堅定不移貫徹新發(fā)展理念全力夯實龍江水利高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

黑龍江省水利廳黨組書記、廳長 侯百君

2021 年，黑龍江省水利系統(tǒng)以習(xí)近平總書記“十六字”治水思路為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記治水興水系列重要講話重要指示精神， 堅定不移踐行新發(fā)展理念，聚焦“三對標(biāo)、一規(guī)劃”，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，克服疫情汛情等諸多不利影響，統(tǒng)籌兼顧，攻堅克難，較好地完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)，為龍江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。

主動靠前勇?lián)?dāng)，堅守底線“強(qiáng)四預(yù)”，取得水旱災(zāi)害防御新勝利。 深入落實習(xí)近平總書記防災(zāi)減災(zāi)“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”理念，有效應(yīng)對黑龍江上游特大洪水、多條河流超歷史洪水，實現(xiàn)了“人員不傷亡、水庫不垮壩、重大基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的工作目標(biāo)，為全省糧食“十八連豐”提供水安全保障。一是預(yù)報預(yù)警“早快實”。把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，超前會商研判、及早快速預(yù)測預(yù)報預(yù)警，共組織會商32 次、發(fā)布汛情通報83 期、各類雨水情預(yù)警信息3 萬余條。 二是工程調(diào)度“精細(xì)準(zhǔn)”。 提請水利部和松遼委協(xié)調(diào)俄羅斯控制水庫下泄流量，調(diào)度尼爾基、豐滿水庫錯峰放流。 科學(xué)調(diào)度省內(nèi)大中型水庫攔蓄洪水19.75 億m3，減淹城鎮(zhèn)20 座、耕地33.4 萬畝（1 畝=1/15 hm2），避免19 余萬人轉(zhuǎn)移。 三是技術(shù)支撐“快專強(qiáng)”。 及時修訂批復(fù)預(yù)案方案，關(guān)鍵時期快速派出專家隊伍，省級累計派出37 個專家組、25 個工作組共計178 人赴抗洪搶險一線，為應(yīng)急搶險提供了可靠技術(shù)保障。

2021 年8 月16 日松花江洪水防御專題視頻會議

攻堅克難補(bǔ)短板，加大投入“提四力”，取得年度水利建設(shè)新成效。 深入落實習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上重要指示精神，聚焦提升“四個能力”，克服120 多天疫情、100 多天汛情和暴雪凍雨影響，加大投入，全力攻堅，全年共落實水利投資85.9 億元，其中地方投資大幅度增長，達(dá)到48.2 億元，創(chuàng)歷史新高，已完成投資68.6 億元，完成率80%，實現(xiàn)了年度目標(biāo)任務(wù)。一是持續(xù)提升防洪保安能力。 中小河流治理、主要支流治理、關(guān)門嘴子水庫、界河三期等重大水利工程加快建設(shè)。 二是顯著提升水生態(tài)修復(fù)能力。 實施地下水超采綜合治理，落實三江平原“三水共治”措施，全省地下水用水量下降至129億m3，達(dá)到國家控制目標(biāo)。三是不斷提升水資源配置能力。三江連通工程、烏蘇里江治理工程、林海水庫等重大項目前期工作進(jìn)展順利。 四是穩(wěn)步提升農(nóng)村居民供水保障能力。落實農(nóng)村供水工程和農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)資金8.7 億元，提高280 萬農(nóng)村居民供水保障水平。

嚴(yán)格管理守紅線，高位推動“清四亂”，取得水生態(tài)保護(hù)治理新突破。 深入落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)守水資源剛性約束紅線，狠抓水資源管理和專項治理。 一是落實最嚴(yán)格水資源管理制度。 實施地下水超采綜合治理，全省地下水用水量從163 億m3降至129 億m3。 省級重點(diǎn)跨市河流水量分配和生態(tài)流量保障方案編制工作全面完成。 29個縣（市、區(qū)）縣域節(jié)水型達(dá)標(biāo)建設(shè)通過復(fù)核驗收。 二是高位推動“清四亂”。省委常委會專題部署河湖“清四亂”和河道采砂專項行動，納入水利部臺賬的547 個“四亂”問題全部完成整改。 2019 年納入中央紀(jì)委國家監(jiān)委臺賬的19 個違建拆除問題全部銷號。 三是加大水土流失治理力度。 落實資金6.05億元，治理小流域88 km2、侵蝕溝1 706 條，創(chuàng)歷史新高。

歲序更替，華章日新。 2022 年，黑龍江省水利系統(tǒng)將全面貫徹黨的十九大、二十大會議精神，堅定不移踐行習(xí)近平總書記“十六字”治水思路，聚焦水利部“三對標(biāo)、一規(guī)劃”專項行動，按照省委省政府決策部署，以加快建設(shè)龍江水網(wǎng)為主攻方向，全面提升水旱災(zāi)害防御能力，充分發(fā)揮專業(yè)支撐保障作用，強(qiáng)化水工程調(diào)度保障，加快消除水旱災(zāi)害防御隱患，守住水安全保障底線；抓好重點(diǎn)水利工程項目建設(shè)，推進(jìn)重大項目謀劃和前期工作，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板；嚴(yán)守水資源承載能力剛性約束上限，加強(qiáng)流域區(qū)域用水控制，推進(jìn)地下水超載區(qū)域治理，推進(jìn)實施“庫長制”，進(jìn)一步加大水生態(tài)治理保護(hù)力度；深入實施水利改革創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革、水法治體系建設(shè)、數(shù)字孿生流域建設(shè)及智慧水利建設(shè)，加快水治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐，不斷開創(chuàng)龍江水利高質(zhì)量發(fā)展新局面。■