新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建精細(xì)化管理探討

楊麗

摘 要：為了滿足新形勢(shì)下對(duì)國(guó)企黨建工作的新要求，黨建工作應(yīng)不斷更新和自我完善。應(yīng)積極引入精細(xì)化管理等現(xiàn)代化管理理念，使精細(xì)化管理工具方法與黨建工作有效對(duì)接，并逐步構(gòu)建起符合企業(yè)實(shí)際的黨建精細(xì)化管理模式，使黨建制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管黨治企的強(qiáng)大效能。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;國(guó)有企業(yè);黨建;精細(xì)化管理

前言：

精細(xì)化理念是精細(xì)化管理的靈魂，基本內(nèi)涵可界定為“消除浪費(fèi)、創(chuàng)造價(jià)值、持續(xù)改善、精細(xì)化求精”。“黨建精細(xì)化管理”是使精細(xì)化管理方法與黨建工作有效對(duì)接，并逐步構(gòu)建起符合企業(yè)實(shí)際的黨建精細(xì)化管理模式。

1黨建精細(xì)化管理內(nèi)在規(guī)定性

核心指向：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨建精細(xì)化管理應(yīng)從體制機(jī)制上確保黨組織對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的引導(dǎo)權(quán)、干部人事工作的主導(dǎo)權(quán)、黨員和公職人員的監(jiān)督權(quán)、意識(shí)形態(tài)和群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、職工群眾合法權(quán)益的維護(hù)權(quán)，推動(dòng)黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。

基本追求：持續(xù)提高黨的建設(shè)質(zhì)量。黨建精細(xì)化管理要聚焦黨建質(zhì)量提升，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施質(zhì)量管理、進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，使企業(yè)黨組織成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

基本途徑：黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。黨建精細(xì)化管理要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益，推動(dòng)黨的政治建設(shè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與公司治理結(jié)構(gòu)、宣傳思想文化與企業(yè)價(jià)值觀管理、基層黨組織建設(shè)與完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)監(jiān)督等方面深度融合。

檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)改革發(fā)展黨建成果。黨建精細(xì)化管理既要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，還要考慮重點(diǎn)工作的社會(huì)影響力等因素，用政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值等多重視角豐富企業(yè)發(fā)展成果。

2新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建精細(xì)化管理的對(duì)策

2.1踐行一個(gè)核心使命

加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)黨建條款進(jìn)章程，細(xì)化明確黨組織在現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。推行書記和董事長(zhǎng)“一肩挑”，設(shè)置專職副書記，對(duì)于非獨(dú)立法人企業(yè)，建議明確書記為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，按照“正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”原則完善落實(shí)民主集中制。在獨(dú)立法人企業(yè)將黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，通過制定決策清單細(xì)化黨組織參與決策的決定權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想武裝黨員、教育職工，構(gòu)建專家學(xué)者講理論、先進(jìn)典型講故事、一線職工講體會(huì)的大宣傳工作格局。統(tǒng)籌開展主題宣傳、形勢(shì)宣傳等，唱響改革發(fā)展主旋律、弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)正能量。打造反映時(shí)代脈搏、彰顯國(guó)企風(fēng)范、體現(xiàn)企業(yè)特色的企業(yè)文化品牌，創(chuàng)建一批企業(yè)文化（精神文明）示范單位、示范點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，建立“為職工辦實(shí)事辦好事”班車制，把評(píng)價(jià)權(quán)交給受眾。

加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“四個(gè)同步”“四個(gè)對(duì)接”，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，消除黨員空白班組。根據(jù)需要設(shè)立專門的黨建工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)組織管理、新聞宣傳、紀(jì)檢監(jiān)督、人事培訓(xùn)、群團(tuán)管理等崗位專職人員，落實(shí)同職級(jí)、同待遇，健全市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。

2.2運(yùn)用兩個(gè)工作載體

開展全面標(biāo)桿管理。針對(duì)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域（管制性業(yè)務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)）、不同層級(jí)（直屬本部、基層單位）、不同規(guī)模黨組織（黨委、黨支部），建立基層黨組織星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，定期開展評(píng)星定級(jí)工作，區(qū)分標(biāo)桿、中間、后進(jìn)等不同類型黨組織，有針對(duì)性地采取提升策略，形成標(biāo)桿引領(lǐng)、幫扶聯(lián)建、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)進(jìn)局面。

開展效能提升活動(dòng)。運(yùn)用自主改善提案，記錄浪費(fèi)現(xiàn)象的概述、原因分析、改善措施與成果等，做到簡(jiǎn)單問題“自己改”。對(duì)短時(shí)間不能實(shí)現(xiàn)的效能提升目標(biāo)，由相關(guān)人員組建團(tuán)隊(duì)，通過實(shí)施精細(xì)化項(xiàng)目形式實(shí)施改善，做到復(fù)雜問題“一起改”。對(duì)于本部門、單位自身無法解決的問題，鼓勵(lì)提出合理化建議，經(jīng)上級(jí)主管部門審核分類后督辦相關(guān)主管部門處理，做到越級(jí)跨界問題“協(xié)同改”。

2.3實(shí)施三類重點(diǎn)改善

推動(dòng)“兩學(xué)一做”精品化。打造“學(xué)”的精品，制定主題黨日工作指引，擇優(yōu)挑選重點(diǎn)培育對(duì)象，統(tǒng)籌“三會(huì)一課”、述學(xué)考學(xué)、評(píng)議黨員、志愿服務(wù)等內(nèi)容，形成一套批形式新、實(shí)效強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣的主題黨日。以“焦點(diǎn)訪談”形式創(chuàng)新精品主題黨日推廣方式，強(qiáng)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳播的現(xiàn)場(chǎng)感、真實(shí)感。打造“做”的精品，制定書記項(xiàng)目、基層聯(lián)系點(diǎn)、黨員示范崗、突擊隊(duì)等基本黨建載體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)細(xì)則，引導(dǎo)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

推動(dòng)黨建責(zé)任制考核多維化。制定全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題清單，明確黨組織班子成員“共同但各有所側(cè)重的”黨建責(zé)任，落實(shí)“年度計(jì)劃一張表、任務(wù)推進(jìn)清單化”，督促基層黨組織常態(tài)化自查自糾、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。優(yōu)化黨建責(zé)任制考核，構(gòu)建“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研+日常研判+書記述職評(píng)議”考核框架體系，實(shí)行黨建責(zé)任制與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核雙等級(jí)評(píng)定。

推動(dòng)“智慧黨建”功能整合化。積極實(shí)施“電子替代”，全面梳理基層黨建工作中現(xiàn)行留痕事項(xiàng)并開展評(píng)估，減少人工手寫記錄等傳統(tǒng)留痕方式。探索“智慧黨建”平臺(tái)，突出內(nèi)部黨建類移動(dòng)端平臺(tái)的功能整合，突出對(duì)“線下”工作的“線上”替代，突出黨群工作、人力資源、辦文辦會(huì)、財(cái)務(wù)管理等信息流與“智慧黨建”系統(tǒng)的有機(jī)貫通與自動(dòng)獲取，提高基層黨建工作效率。

結(jié)語：

全面把握黨建精細(xì)化管理內(nèi)在規(guī)定性，始終踐行堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的核心使命，充分運(yùn)用全面標(biāo)桿管理、效能提升計(jì)劃兩個(gè)載體，精心實(shí)施組織生活質(zhì)量提升、基礎(chǔ)管理業(yè)務(wù)改善、作用發(fā)揮機(jī)制優(yōu)化三類重點(diǎn)改善，不斷提升基層黨組織的組織力，增強(qiáng)政治功能。

參考文獻(xiàn)：

[1]古海山.關(guān)于企業(yè)黨建工作的困境和創(chuàng)新的研究[J].建材與裝飾，2018（33）：154-155.