電力工程項目管理與工程監(jiān)理的有效融合研究

鄭濤

摘 要：隨著我國工程監(jiān)理制度的推行，工程建設(shè)質(zhì)量得到了極大的提高。但項目管理體系的推行，也可以在一定程度上提高項目經(jīng)濟(jì)效益。將工程項目管理與工程監(jiān)理有機(jī)地結(jié)合起來，既可以使一些問題在電力工程中迎刃而解，又可以有效地提高管理效率。

關(guān)鍵詞：電力工程項目管理;工程監(jiān)理;融合

前言

為了更好地發(fā)揮監(jiān)理的作用，必須對電力工程項目的各個階段進(jìn)行管理，而在管理過程中又需要借助監(jiān)理的力量。因此，電力工程項目管理和工程監(jiān)理之間存在著密切的聯(lián)系，但又有區(qū)別。將二者融合，為電力工程項目的順利實施提供了相應(yīng)的保障和促進(jìn)。文章分析了電力工程項目管理與工程監(jiān)理之間的關(guān)系，探討了二者融合中應(yīng)注意的問題及其融合策略。

1關(guān)系分析

1.1兩者的聯(lián)系

電力工程項目管理與工程監(jiān)理之間存在著諸多相互聯(lián)系。例如，關(guān)于時間管理，電力工程項目的時間管理，就是對工程進(jìn)度的管理，是電力工程項目管理中的一個重要內(nèi)容。通過合理排序各項工作，合理確定工作周期，以最大限度地實現(xiàn)各資源的價值，實現(xiàn)時間管理。施工監(jiān)理是施工過程中最重要的環(huán)節(jié)之一。也可以說，在成本管理中，電力工程項目首先要制定成本控制計劃，然后對成本進(jìn)行評估，最后通過成本預(yù)算的編制和預(yù)算的執(zhí)行來實現(xiàn)成本控制。與工程監(jiān)理相比，工程監(jiān)理是通過對計劃投資和實際投資的比較，再根據(jù)工程項目的管理進(jìn)度對成本進(jìn)行控制，兩者在本質(zhì)上是一致的。此外，工程項目管理還需要明確具體的工作內(nèi)容，以及控制范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，對其他項目的實施，起到主導(dǎo)作用。項目監(jiān)理在設(shè)計、決策、施工各階段的工作范圍與監(jiān)理工作類似，應(yīng)對有關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。因此，電力工程項目管理和工程監(jiān)理具有同樣的工作范圍。

1.2兩者的區(qū)別

電工程項目管理與工程監(jiān)理既有聯(lián)系又有區(qū)別，二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在管理范圍、管理內(nèi)容、與業(yè)主的關(guān)系等方面。由于施工階段的限制，工程監(jiān)理的應(yīng)用范圍較窄。但是，用電項目的管理范圍很廣，要參與到項目的全過程。在內(nèi)容方面，電力工程項目管理設(shè)計的內(nèi)容更加豐富，包括了所有業(yè)主項目管理的內(nèi)容。這就是說，它不僅要控制施工質(zhì)量，同時也要控制施工進(jìn)度，同時也要控制好投資。施工監(jiān)理只需控制好施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，不需要對投資控制負(fù)責(zé)任，這通常由業(yè)主自己或委托給造價咨詢公司進(jìn)行管理。此外，二者與業(yè)主關(guān)系也不一樣，電力工程項目管理代表著業(yè)主的利益，其工作的起點和重心都是為了維護(hù)業(yè)主利益。監(jiān)理方是受建設(shè)單位委托管理電力工程項目，監(jiān)理方是獨立的第三方，監(jiān)理方與業(yè)主是委托與受委托的關(guān)系。

2現(xiàn)狀與問題分析

2.1現(xiàn)狀分析

我國實行監(jiān)理制度已有較長的歷史，盡管電力工程項目管理和工程監(jiān)理在許多方面具有一致性，但為了促進(jìn)電力企業(yè)自身的發(fā)展，同時也為了滿足市場的需要，電力工程項目管理制度不應(yīng)代替工程監(jiān)理。若能將二者深度融合，使兩者的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，則可逐步實現(xiàn)監(jiān)理體制向電力工程項目管理體制的轉(zhuǎn)變。不斷發(fā)展和完善工程監(jiān)理制度，推動了電力工程項目管理體制的完善。目前，國內(nèi)已有許多施工企業(yè)、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和咨詢企業(yè)，其中有的條件較好，都希望能全面參與電力工程項目管理，以提高管理水平。由政府設(shè)立的項目管理，也可以從政策上給予一定的扶持與指導(dǎo)。同時，部分高等院校、行業(yè)協(xié)會的項目管理研究成果，也可以為其提供理論依據(jù)。因此，電力工程監(jiān)理與項目管理相融合的實現(xiàn)成為可能。

2.2問題分析

鑒于電力工程項目管理和工程監(jiān)理之間存在著一定的差異，因此，在兩者的結(jié)合中必然會遇到一些問題。例如，從我國目前的情況來看，工程監(jiān)理的范圍比較有限，主要是施工階段的責(zé)任，無法直接參與到項目的評估、投資和保修中來。雖然可以對電力工程項目的全過程進(jìn)行管理，但電力工程項目管理在實際運作過程中，會受到一些市場因素的制約。工程監(jiān)理被認(rèn)為是工程質(zhì)量管理中的一種習(xí)慣做法，因此在監(jiān)理企業(yè)承接工程策劃時，可能得不到業(yè)主的認(rèn)同。

3策略分析

3.1淺層次的融合

伴隨著電力工程管理體制和工程監(jiān)理體制的推行，很多電力企業(yè)已經(jīng)充分意識到了二者的融合。將工程監(jiān)理企業(yè)兩個企業(yè)合并后，工程監(jiān)理企業(yè)可以先更名為項目管理企業(yè)，以改變其市場主體意識，不再局限于施工階段管理。還可采用其他方式，改變市場主體對監(jiān)管工作的認(rèn)識。例如，保留原來的監(jiān)理企業(yè)，建立獨立的項目管理企業(yè)，拓展監(jiān)理業(yè)務(wù)，擴(kuò)大管理范圍，增加管理內(nèi)容，等等。通過這種方式，既可以保持原有監(jiān)理企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，又可以在不增加施工壓力的前提下提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高電力工程項目的管理水平。

3.2深層次的融合

而電力工程項目管理與工程監(jiān)理的融合，不能只停留在表面層面上，還應(yīng)從多個角度、多個層面進(jìn)行深入融合。首先，工程監(jiān)理工作中的薄弱環(huán)節(jié)要與電力工程項目管理工作相融合。例如，在電力工程項目的設(shè)計階段，施工過程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理等方面，都存在著工程監(jiān)理作用不明顯的問題，這也是電力工程項目中的重點環(huán)節(jié)。因此，把這些方面的工作和電力工程項目管理結(jié)合起來，使之能夠有效地發(fā)揮作用。其次，把工程監(jiān)理和電力工程項目管理的優(yōu)勢部分融合起來。對于工程監(jiān)理來說，其最大的優(yōu)點就是可以對電力工程的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，注重每一個施工細(xì)節(jié)，而在電力工程的項目管理上，卻沒有這樣的細(xì)心。

3.3加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

電網(wǎng)項目管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性，對管理人員提出了較高的專業(yè)要求。項目監(jiān)理也是一種專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。要想將二者結(jié)合起來，就需要管理者具有較強(qiáng)的綜合能力。因此，電力企業(yè)要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理人才，使他們熟悉電力工程項目各環(huán)節(jié)的管理，在實際管理工作中更多地關(guān)注管理工作的創(chuàng)新。例如，使用電力工程項目經(jīng)理和工程監(jiān)理人員相互學(xué)習(xí)，以互補(bǔ)性方式促進(jìn)雙方的進(jìn)步，使用 ERP信息管理系統(tǒng)分析不同的情況，從而使雙方都能理解工程管理和監(jiān)理知識。工程實施過程中，能根據(jù)工程實際情況，合理選擇施工管理方法，優(yōu)化管理方案，從而提高管理水平，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

3.4確保施工安全

在任何工程項目中都存在著許多危險因素，所以確保施工安全是工程建設(shè)中的永恒話題。對電力工程而言，確保施工安全也是為施工進(jìn)度提供保障，在電力工程施工中，由于許多施工內(nèi)容都是帶電作業(yè)，因此必須對施工現(xiàn)場的安防護(hù)措施進(jìn)行管理，另外，還需要監(jiān)督施工人員是否存在不規(guī)范的施工行為，當(dāng)確定施工現(xiàn)場及施工人員都有相應(yīng)的保護(hù)措施，而施工人員能夠按照相應(yīng)的規(guī)程進(jìn)行施工時，就可以正式開始施工，如果不是積極糾正，就會使危險性最小化。

4.結(jié)語

總而言之，在電力工程項目實施過程中，監(jiān)理與施工管理相結(jié)合，既要做好淺層次的融合，又要做好市場主體對工程監(jiān)理的認(rèn)識，同時要做好深層次的融合，通過二者優(yōu)勢互補(bǔ)，才能真正提高項目實施的效果。與此同時，相關(guān)負(fù)責(zé)人也要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提升管理人員素質(zhì)，重視信息化應(yīng)用，以提高電力工程項目管理水平。

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