糞污資源化利用視角下黑龍江省奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級研究*

樊 斌，張乃夕，趙麗娟

（東北農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，哈爾濱 150030）

一、引 言

奶牛養(yǎng)殖業(yè)是黑龍江省支柱產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化、優(yōu)化經(jīng)濟增長方式，黑龍江省奶牛養(yǎng)殖業(yè)正逐步完善生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結構（蘇子超，2020）。規(guī)?；B(yǎng)殖推進和環(huán)境規(guī)制使大部分散養(yǎng)戶和小規(guī)模養(yǎng)殖主體生產(chǎn)意愿降低并選擇退出市場競爭，但規(guī)模養(yǎng)殖落實過程中也產(chǎn)生了新問題（張南等，2020）?！度珖廴驹雌詹楣珗蟆凤@示，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放化學需氧量1 268.3萬噸、總氮102.5萬噸、總磷16.0萬噸，是農(nóng)業(yè)污染源的首要排放源。其中，奶牛糞便日排放量顯著高于其他畜禽，一頭成母牛日糞便產(chǎn)生量分別是生豬、肉羊、肉雞和蛋雞的3.57倍、13.46倍、219倍和117倍。目前，黑龍江省大部分地區(qū)畜禽糞污處理方式傳統(tǒng)、落后，依然以堆放和作為農(nóng)家肥直接施用為主，與現(xiàn)代化畜牧生產(chǎn)標準存在一定差距，加之畜禽糞污資源化利用程度較低，導致土壤、水資源、空氣和生活環(huán)境等多類型污染（樊斌等，2018）。

畜禽糞污合理化和資源化利用對奶牛養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化和集約化發(fā)展具有重要意義，資源合理利用及再利用的有機循環(huán)模式是實現(xiàn)畜牧經(jīng)濟綠色發(fā)展的基礎（舒暢等，2019）。糞污資源化利用模式中長期可行的是農(nóng)牧結合，其次是微生物分解與沼氣發(fā)酵（耿維等，2018；田學斌等，2019）。微生物分解操作方式相對簡便可行，經(jīng)過專業(yè)技術指導即可在養(yǎng)殖生產(chǎn)的末端環(huán)節(jié)投入使用，但養(yǎng)殖補貼無法涵蓋有機物質(zhì)分解的經(jīng)濟成本導致其難以落實（崔姹等，2018）。事實上，每一種方法的落實都需要一定經(jīng)濟成本，我國區(qū)域分布復雜、差異性強，在制定糞污處理方案時，除堅持無害化糞污處理原則，還應將環(huán)境和區(qū)域分布等因素考慮在內(nèi)，才能達到理想化糞污處理模式，實現(xiàn)綠色發(fā)展及促進區(qū)域經(jīng)濟有效提升的目標（安寧，2017；韓一軍等，2017）。學者提倡從政府角度出發(fā)，將征收生產(chǎn)者排污稅或政策補貼作為污染治理手段，發(fā)揮政策工具對環(huán)境規(guī)制的激勵作用；特別是當前新冠疫情沖擊全球畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條的背景下，處于生產(chǎn)困境的生產(chǎn)者對可持續(xù)發(fā)展有了新認識，可通過適度規(guī)?；?、農(nóng)牧結合、延長產(chǎn)業(yè)鏈減輕運轉不暢給養(yǎng)殖戶造成的經(jīng)濟壓力，從而獲得更多經(jīng)濟效益與更成熟的生產(chǎn)體系（陳詩波，2009；徐衛(wèi)濤等，2010；李后建，2012）。生態(tài)革命促成了生態(tài)產(chǎn)業(yè)新型互動關系，除基本的資金、勞動力和社會政策環(huán)境，如何利用當前技術手段改善奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟效益在各生產(chǎn)主體間的流動成為重要的現(xiàn)實問題，通過糞污資源化利用帶動奶牛養(yǎng)殖業(yè)轉型升級，促進畜牧產(chǎn)業(yè)綠色化，已形成廣泛的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象（李翠霞等，2017；趙儉等，2019；安達等，2020）。畜禽糞污資源化利用是奶牛養(yǎng)殖業(yè)升級的可行路徑。本文測算黑龍江省奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)和糞污資源化利用的潛在價值，采用隨機效應模型將糞污資源化利用潛在價值等作為影響產(chǎn)業(yè)升級的主要因素實證分析，并提出促進黑龍江省奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級建議。

二、奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級測度

（一）產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)

產(chǎn)業(yè)升級是各種生產(chǎn)要素不斷累積，并根據(jù)供需變化調(diào)整經(jīng)濟結構實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的過程，技術創(chuàng)新與提升是促進產(chǎn)業(yè)升級的關鍵。因此，本文選取固定資產(chǎn)的增量代表技術進步，采用產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)測度黑龍江省奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級水平，計算公式如下。

其中，Iit是i地在t時期的奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)，I值越大，表明產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化；pit是i地奶牛養(yǎng)殖業(yè)第t年產(chǎn)業(yè)增加值占總產(chǎn)值比重；fit是i地奶牛養(yǎng)殖業(yè)第t年實際增加值與固定資產(chǎn)投入之比，即實際固定資產(chǎn)有效產(chǎn)出率；nit是i地奶牛養(yǎng)殖業(yè)第t年固定資產(chǎn)投入；rit是i地奶牛養(yǎng)殖業(yè)第t年實際增加值。為削弱價格波動，以2005年產(chǎn)值為基礎計算2005～2019年奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值與總產(chǎn)值實際數(shù)值。

（二）奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級測度結果

2005～2019年黑龍江省各地（除七臺河和牡丹江外）奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)均呈先升后降再升趨勢，如表1所示。

表1 黑龍江省13市奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)

黑龍江省13個地市奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)差異顯著，齊齊哈爾、雙鴨山、伊春、佳木斯、綏化產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)均值較高。除哈爾濱、雙鴨山、牡丹江、綏化外，其他地區(qū)2019年產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)均高于均值，說明黑龍江省多數(shù)地區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)趨向良性發(fā)展。存欄量較低的九個地市中，佳木斯和雙鴨山產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)相對較高，牡丹江和七臺河產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)相對較低；存欄量較高的四個地市中，綏化產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)均值遠高于其他地區(qū)，哈爾濱和大慶產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)逐年遞減，齊齊哈爾則相對平穩(wěn)。

三、奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污潛在價值評估

奶牛養(yǎng)殖業(yè)污染源大致分為三類：廢氣、廢水和固體污染物，均屬于農(nóng)業(yè)面源污染（姚升等，2016），嚴重影響原料奶質(zhì)量和生產(chǎn)效率（Eric等，2015）。糞污資源化利用模式主要有五種：養(yǎng)殖污水肥料化利用、養(yǎng)殖污水達標排放（污水深度處理）、全量還田（農(nóng)牧結合）、異位發(fā)酵床技術（糞便墊料回用）和糞污能源化利用。黑龍江省耕地面積廣闊，但全年溫度較低，全量還田、養(yǎng)殖污水肥料化利用和糞污能源化利用是相對有效的技術模式，將奶牛養(yǎng)殖糞污轉化為農(nóng)業(yè)所需的肥料及生產(chǎn)活動所需能源。本文以奶牛存欄量為基礎估算糞污排放量和可回收利用量，進而測度黑龍江省奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污化肥替代潛力和能源替代潛力。

（一）奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污可收集利用量估算

1.糞污排放量

糞污是奶牛養(yǎng)殖業(yè)主要污染源，也是糞污資源化利用主體。計算糞污可回收利用量要以糞污實際排放量為基礎，即實際生產(chǎn)活動中所有相關污染物的源頭產(chǎn)量，具體計算方法如下。

其中，Q為奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污實際產(chǎn)生量（萬噸）；N為奶牛存欄量（萬頭）；P表示奶牛日排泄系數(shù)，P1和P2分別表示奶牛糞便與尿液日排泄系數(shù)，系數(shù)參照《第一次全國污染源普查》；T為奶牛飼養(yǎng)周期。

2.糞污可收集利用量

糞污可收集利用量是能創(chuàng)造經(jīng)濟價值且未經(jīng)處理的相關污染物總量，可回收利用量代表奶牛養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)附加值，將奶牛糞便、尿液排放量分別乘以可回收利用系數(shù)，再進行單位換算和加總。本文借鑒陶君穎（2020）的研究，奶牛糞便與尿液的可收集利用系數(shù)分別設定為0.79、0.67。計算公式如下。

其中，Qit1為i地在t時期奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污可回收利用量（萬噸）；Q為奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污實際產(chǎn)生量（萬噸）；P3、P4分別為奶牛糞可收集系數(shù)與尿液可收集系數(shù)。

（二）糞污化肥替代潛力測度

糞污化肥替代潛力是指糞污可回收利用量中所含氮、磷、鉀元素能替代氮、磷、鉀肥施用的能力，結合黑龍江省13市氮、磷、鉀肥施用量，測度奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污的化肥替代潛力，估算奶牛養(yǎng)殖糞污中所含有機質(zhì)及氮磷鉀元素的含量，公式如下。

其中，Qit2表示i地在t時期奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污的養(yǎng)分總量，Qit1表示i地糞污可收集利用量；f表示糞便和尿液有效成分比重，糞便中氮、磷、鉀元素占比分別為0.45%、0.10%、0.23%，尿液中氮、磷、鉀元素占比分別為0.80%、0.02%、0.92%（陶君穎，2020）。

由公式（5）計算得到黑龍江省13個地市2005～2019年可收集利用糞污總量中有效物質(zhì)總量，進而計算2019年各地市奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污的化肥替代潛力，如表2所示。奶牛養(yǎng)殖糞污存在極大肥料替代潛力，但要借助農(nóng)牧結合和污水肥料化模式發(fā)揮功效。

表2 奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污化肥替代潛力 （萬噸）

（三）糞污能源替代潛力測度

除化肥替代潛力，奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污還有能源替代潛力。本文以奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污的沼氣產(chǎn)量測度其能源替代潛力，具體計算公式如下。

其中，Qit3表示i地在t時期奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污沼氣總產(chǎn)量；Qit1表示i地糞污可收集利用量；mi表示糞污中干物質(zhì)比重，糞便與尿液中干物質(zhì)比重分別為18.0%和0.6%；ai表示干物質(zhì)沼氣生成比率，糞便與尿液沼氣生成率分別為0.3立方米/千克和0.2立方米/千克。

2019年黑龍江省奶牛養(yǎng)殖業(yè)污染能源替代潛力測算結果如表3所示。齊齊哈爾奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污能源化利用潛在價值最高，哈爾濱、綏化和大慶緊隨其后，其余9市能源利用能力與前四個城市差距較大。

表3 2019年黑龍江省奶牛養(yǎng)殖業(yè)污染能源替代潛力

四、糞污資源化利用對奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級影響的實證分析

（一）研究假設與模型構建

1.研究假設

作為奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的末端環(huán)節(jié)，糞污資源化利用不僅依賴產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素改進，還受外界環(huán)境影響。糞污資源化利用是以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導，將生產(chǎn)活動融入到農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保障產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式，是生態(tài)系統(tǒng)的能源流動與物質(zhì)循環(huán)規(guī)律運用到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)資源減量化、再循環(huán)、再利用和無害化處理的過程。糞污肥料化、能源化利用除降低環(huán)境壓力外，還能減少溫室氣排放、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者消費市場。糞污資源化利用盡管有利于生態(tài)發(fā)展，但能否影響奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級需進一步印證?；诖?，提出如下兩個假設：

H1：糞污資源化利用與產(chǎn)業(yè)升級存在正向交互作用；

H2：糞污能源化與肥料化利用對產(chǎn)業(yè)升級均具有正向影響，但各地奶牛養(yǎng)殖業(yè)差異顯著，資源化利用模式對產(chǎn)業(yè)升級的正向影響也存在差異。

2.模型構建

奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級受勞動力、機械、資金等多因素影響，為研究糞污資源化利用對奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的影響，構建如下計量模型：

其中，Iit為各地奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)；Qit為奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污資源化利用總量；LA表示勞動力，TP表示機械總動力，F(xiàn)S代表財政支出，F(xiàn)I為外商投資，λit為個體固定效應，μi為誤差項。

黑龍江省全年平均氣溫偏低，耕地面積廣闊，具有較強糞污消納能力?！缎笄菁S污資源化利用行動方案（2017～2020年）》提出東北地區(qū)宜選用全量還田、養(yǎng)殖污水肥料化利用和糞污能源化利用這三種技術模式作為糞污資源化利用的主要途徑。全量還田與污水肥料化利用著重發(fā)揮奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污的化肥替代潛力，能源化利用則發(fā)揮糞污的能源替代潛力，為對比分析能源化與肥料化對產(chǎn)業(yè)升級作用效果，進一步分解上述模型，得到基于肥料化利用與能源化利用的產(chǎn)業(yè)升級模型：

其中，公式（8）中Qit2為奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污所含氮、磷、鉀元素總量，表示其化肥替代潛力；公式（9）中Qit3為奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污所能產(chǎn)生的沼氣總量，表示其能源替代潛力。

（二）指標選取與模型檢驗

1.數(shù)據(jù)來源及指標選取

本文數(shù)據(jù)源自《黑龍江省統(tǒng)計年鑒（2006～2020）》，選取農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)、農(nóng)業(yè)機械總動力、財政支出、外商直接投資等指標作為控制變量，奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)、糞污化肥替代潛力和能源替代潛力已在前文中計算得到，具體指標如表4所示。

表4 指標選取結果

2.模型檢驗

在實證分析前，先對相關解釋變量進行多重共線性檢驗和模型檢驗。由于Qit2與Qit3檢驗結果相同，僅列出Qit2相關檢驗結果。

（1）多重共線性檢驗。VIF數(shù)值越大，解釋變量間共線性越嚴重，糞污化肥替代潛力（Qit2）、勞動力（LA）、財政支出（FI）、外商直接投資（FS）的VIF值均小于10，表明解釋變量間不存在多重共線性（見表5）。

表5 差膨脹因子檢驗結果

變量間相關系數(shù)值反映其相關關系與方向，解釋變量的相關系數(shù)不超過0.8表示各解釋變量間不存在顯著的多重共線性問題。本文解釋變量的相關系數(shù)均小于0.8，表明不存在模型估計失真或難以準確估計的問題。同時，相關系數(shù)值均為正數(shù)表明解釋變量間存在正向相互關系（見表6）。

表6 相關系數(shù)檢驗

（2）模型檢驗。由式（8）分別建立雙向固定效應模型和雙向隨機效應模型并進行豪斯曼檢驗，檢驗結果如表7所示，P值為0.0109，故分析糞污肥料化利用模式與能源化利用模式與奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的相關性問題均選用雙向固定效應模型。

表7 模型檢驗結果

（三）實證結果分析

1.模型估計結果

為分析糞污肥料化與能源化利用對各地市奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的影響，根據(jù)公式（8）與（9）分別使用雙向固定模型將解釋變量與年度虛擬變量交互回歸分析，模型估計結果如表8所示。

表8 模型估計結果

糞污肥料化利用與能源化利用的回歸系數(shù)在1%水平上顯著為正，說明糞污資源化利用正向促進黑龍江省奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，即全量還田、養(yǎng)殖污水肥料化利用、糞污能源化利用均有助于奶牛養(yǎng)殖業(yè)改善產(chǎn)業(yè)結構，完善產(chǎn)業(yè)鏈并提升產(chǎn)業(yè)附加值。

糞污能源替代潛力的回歸系數(shù)明顯小于化肥替代潛力的回歸系數(shù)，說明奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污能源替代潛力對產(chǎn)業(yè)升級的促進作用優(yōu)于化肥替代潛力。原因在于糞污能源利用的前期成本較高，除技術創(chuàng)新、搭建過氧化塘外，還需結合資源循環(huán)的覆蓋范圍鋪設沼氣管網(wǎng)。

勞動力、財政支出、外商直接投資的回歸系數(shù)均為正數(shù)，說明產(chǎn)業(yè)升級是多因素共同作用的結果，需要內(nèi)部因素與外部因素共同驅(qū)動；勞動力對奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級影響在三者中最顯著，說明產(chǎn)業(yè)升級需要有效勞動力為基礎支撐，適當?shù)恼邇A斜與經(jīng)濟扶持依然能顯著促進奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

2.地區(qū)差異性分析

為進一步探究糞污資源化利用模式對黑龍江省各地區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的影響差異，以哈爾濱的回歸系數(shù)為標準參照，其他地區(qū)的回歸系數(shù)的正負號僅表示優(yōu)劣，若系數(shù)值為正，則該地區(qū)資源化利用模式對產(chǎn)業(yè)升級的促進作用優(yōu)于哈爾濱，反之亦然。各地區(qū)回歸結果如表9所示。

表9 各地區(qū)回歸結果

在糞污肥料化利用方面，雞西、鶴崗、大慶、伊春、七臺河糞污肥料化利用對奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級影響不顯著，齊齊哈爾、雙鴨山、佳木斯、牡丹江、黑河、綏化、大興安嶺糞污肥料化利用對奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級影響顯著，且糞污肥料化利用對產(chǎn)業(yè)升級的促進作用比哈爾濱更顯著，其中齊齊哈爾的系數(shù)最高，最適宜采用糞污肥料化利用模式。除大慶與七臺河外，其余10個地市的糞污能源替代潛力系數(shù)均為正數(shù)，表明這些地區(qū)更適合推行糞污肥料化利用，且對奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的促進效果優(yōu)于哈爾濱。這歸因于各地區(qū)農(nóng)業(yè)耕地面積和環(huán)境承載力存在差異，糞污肥料化利用實質(zhì)是農(nóng)牧結合，需配套耕地消納養(yǎng)殖糞污，耕地面積會影響糞污資源化利用模式選取。

在糞污能源化利用方面，除雙鴨山、佳木斯、牡丹江、綏化外，糞污能源化利用對其他地區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級均作用顯著。以哈爾濱的化肥替代潛力系數(shù)作為參照標準，其他地區(qū)的化肥替代潛力系數(shù)均為負值，表明哈爾濱是最適合推廣糞污能源化利用模式的地區(qū)，其他地區(qū)糞污能源化利用對產(chǎn)業(yè)升級的促進作用均弱于哈爾濱。各地區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)糞污能源化利用回歸結果的顯著性明顯高于糞污肥料化利用，原因在于糞污能源化利用是對區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)活動的全面規(guī)劃，而糞污肥料化利用只改變種植方式。

綜上，總結適宜采用糞污肥料化利用與能源化利用的地區(qū)，如表10所示。雙鴨山、佳木斯、牡丹江、綏化適宜采用肥料化利用模式，雞西、鶴崗、大慶、伊春、七臺河適宜采用能源化利用模式，哈爾濱、齊齊哈爾、黑河、大興安嶺采用兩種模式均可。

表10 黑龍江省糞污資源化利用模式選取結果

五、結論與政策建議

（一）結論

在測算黑龍江省奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級系數(shù)基礎上，以糞污資源化利用視角，將糞污資源化利用潛在價值作為重要因素，運用隨機效應模型分析黑龍江省奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級影響因素及地區(qū)性差異，結果表明，黑龍江省奶牛養(yǎng)殖糞污資源化利用能促進奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級；能源化利用與肥料化利用對產(chǎn)業(yè)升級的影響存在差異，能源化利用對產(chǎn)業(yè)升級的促進作用優(yōu)于肥料化利用；勞動力、財政支出、外商投資同樣顯著促進產(chǎn)業(yè)升級，雖然不同發(fā)展階段要素比重有明顯差異，但勞動力作為基礎生產(chǎn)要素仍然發(fā)揮作用；糞污肥料化利用與能源化利用對各地區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的作用效果也存在顯著差異，能源化利用模式作用效果優(yōu)于肥料化利用模式。

（二）政策建議

1.因地制宜推進奶牛養(yǎng)殖糞污資源化利用

各地區(qū)結合階段性發(fā)展需求，通過源頭減量、過程控制、末端利用，逐步落實、完善清潔化養(yǎng)殖技術與資源循環(huán)模式。源頭減量是糞污資源化利用的首要環(huán)節(jié)，實質(zhì)是在生產(chǎn)過程中降低養(yǎng)殖糞污的環(huán)境危害性，飼料科學配比、加強飼養(yǎng)管理能實現(xiàn)養(yǎng)殖污染源頭減量。糞污資源化利用的過程控制與奶牛養(yǎng)殖各生產(chǎn)環(huán)節(jié)息息相關，養(yǎng)殖場應嚴格按照相關標準搭建舍圈、配備綜合飼養(yǎng)設施以保障奶牛養(yǎng)殖糞污的可回收利用效率，保障飼喂、擠奶、加工、倉儲、運輸各環(huán)節(jié)有效銜接。在適宜肥料化利用的地區(qū)建立大型貯存式氧化塘，由第三方專業(yè)服務機構將其集中回收并提供專業(yè)運輸及貯存設施；在哈爾濱、齊齊哈爾等適合采用能源化利用的地區(qū)進行試點運行，鋪設沼氣管以實現(xiàn)能源自循環(huán)。

2.提升產(chǎn)業(yè)資金吸引力

依托財政支出增加資金獲取途徑，各級政府按照奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比重調(diào)整資金補貼比例，拓寬產(chǎn)業(yè)資金獲取途徑，減少資金政策的局限性，各類養(yǎng)殖主體在允許范圍內(nèi)合理支配資金。利用外商投資激勵技術創(chuàng)新、激發(fā)養(yǎng)殖主體的生產(chǎn)積極性，完善商業(yè)銀行支持清潔畜產(chǎn)品模式，建立完整的資金渠道。加大政府對奶牛養(yǎng)殖業(yè)的資金支持力度，提高外商投資積極性。建立獎懲制度，在政府監(jiān)管向行業(yè)監(jiān)管的過渡中提升養(yǎng)殖主體的專業(yè)知識與能力，激勵更多養(yǎng)殖主體參與糞污資源化利用，做好監(jiān)管工作和防控任務，充分發(fā)揮糞污資源化利用效用。

3.增加奶牛養(yǎng)殖業(yè)勞動力儲備

明確各類養(yǎng)殖主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與其對專業(yè)化從業(yè)人員的需求程度，及養(yǎng)殖場周圍的發(fā)展現(xiàn)狀、從業(yè)人員數(shù)量；根據(jù)奶牛養(yǎng)殖場實際生產(chǎn)規(guī)模，對從業(yè)者專業(yè)培訓，以滿足產(chǎn)業(yè)升級實際需求。鼓勵奶牛養(yǎng)殖場與當?shù)鼗蜞徑貐^(qū)的畜牧科研院所、畜牧協(xié)會、農(nóng)業(yè)類高校開展產(chǎn)學研合作，為養(yǎng)殖人員與科研人員搭建溝通的橋梁，提高奶牛養(yǎng)殖技術交流；積極推進奶牛養(yǎng)殖糞污資源化利用相關機械和技術推廣工作，充分了解奶牛養(yǎng)殖主體對機械和技術的需求情況，提高機械和技術市場供求信息對稱性。