高職院校實驗實訓(xùn)室管理人員隊伍專業(yè)化建設(shè)研究

孫 會，洪 梅，陳旭彤

（浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院 藝術(shù)設(shè)計系，浙江 杭州 311231）

國務(wù)院2019年1月印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》。通知指出我國職業(yè)教育職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)有待加強問題，提出 2022年職業(yè)院校實踐性教學(xué)課時原則上占總課時一半以上的目標(biāo)，要求通過加大政策引導(dǎo)力度，建設(shè)一批高水平職業(yè)教育實訓(xùn)基地。教育部、財政部在 2019年 4月發(fā)布《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（簡稱“雙高計劃”）。意見提出，要建立健全教師職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和在職研修體系，積極主動開展職工繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)，提升信息化水平，優(yōu)化管理，提升績效，提升國際化水平。由此可見，政府十分重視實訓(xùn)基地建設(shè)和教師的培養(yǎng)工作。

隨著高校擴招高職院校辦學(xué)規(guī)模越來越大，實驗實訓(xùn)室（實訓(xùn)基地）在場地、資金、儀器設(shè)備等方面投入力度也越來越大，但管理人員的培養(yǎng)工作長期處于滯后狀態(tài)，再加之實驗實訓(xùn)室功能綜合性和內(nèi)容復(fù)雜性特點，高職院校還沒有形成高度專業(yè)化、綜合素質(zhì)高的實驗實訓(xùn)管理人員隊伍。因此，有必要對實驗實訓(xùn)室管理人員專業(yè)化建設(shè)開展研究。

1 實驗實訓(xùn)室管理人員隊伍專業(yè)化內(nèi)涵

1.1 實驗實訓(xùn)室管理人員的特點和職能

實驗實訓(xùn)室管理人員具有高校教師、管理者、專業(yè)技術(shù)人員三重身份。首先，實驗實訓(xùn)室管理人員屬于高校教師，需考取教師資格證才能從事實驗實訓(xùn)室管理工作。其次，屬于高校行政管理人員，是實施管理任務(wù)的教輔人員，負(fù)責(zé)對教師和學(xué)生的服務(wù)工作，國外稱之為大學(xué)職員。第三，該崗位屬于專業(yè)技術(shù)崗位，具有評定職稱的需求和要求。

高職院校課程的80%是在實驗實訓(xùn)室進行的，實驗實訓(xùn)室是高職院校辦學(xué)的基本條件指標(biāo)。實驗實訓(xùn)室管理功能的實現(xiàn)，是通過其管理人員隊伍來完成的。這些管理人員參與在實驗實訓(xùn)室進行的一切教學(xué)管理活動，是連接行政管理、教師、實驗實訓(xùn)室以及學(xué)生的橋梁和紐帶。他們?nèi)藬?shù)少，但工作內(nèi)容繁瑣，包括日常運行使用管理、教學(xué)材料準(zhǔn)備、儀器設(shè)備管理、安全工作、檔案資料管理、廢棄物處理，以及 5S管理（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）等。此外，還是職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競賽、各類參觀活動等不可或缺的參與者，晚上、周末和寒暑假加班非常普遍。

1.2 實驗實訓(xùn)室管理人員的專業(yè)化

所謂專業(yè)化，是指某一社會群體遵循科學(xué)與規(guī)范的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過崗位精細(xì)化管理和專門教育或訓(xùn)練，達(dá)到一定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，得到社會認(rèn)同，取得專業(yè)地位的過程[1]。

20世紀(jì)70年代以來，為了幫助大學(xué)職員盡快適應(yīng)崗位需求，大學(xué)職員專業(yè)發(fā)展（staff development）率先在美國興起，并逐步擴展到許多國家的大學(xué)。高校管理人員管理能力的培養(yǎng)既不能單靠大學(xué)課程所進行的知識傳授，也不能只靠一般性經(jīng)驗，而是需要結(jié)合具體的管理實踐，并通過一定方法來提高管理人員的知識、能力和素質(zhì)，這樣才能促進管理人員專業(yè)化水平的提升[2]。

目前我國對教師專業(yè)化、輔導(dǎo)員專業(yè)化研究較多，對實驗實訓(xùn)室管理人員專業(yè)化研究較少。本文在研究教師和輔導(dǎo)員專業(yè)化基礎(chǔ)上，認(rèn)為實驗實訓(xùn)室管理人員專業(yè)化的內(nèi)涵是指，實驗實訓(xùn)室管理人員在從事實驗實訓(xùn)室管理過程中，通過系統(tǒng)化的專業(yè)理論學(xué)習(xí)、實踐、研究與培訓(xùn)，提高管理素質(zhì)，取得個人及團隊整體管理效能的活動。從內(nèi)容上看，涉及實驗實訓(xùn)室管理人員的管理政策、崗位職責(zé)、考核與激勵、培訓(xùn)、職稱晉升、其他綜合素質(zhì)提升等。目前尚沒有實驗實訓(xùn)室管理人員專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，這就使得在對高校實驗實訓(xùn)室管理人員的培養(yǎng)上尚沒有理論依據(jù)，在一定程度上阻礙了高校實驗實訓(xùn)室管理人員專業(yè)化發(fā)展的進程。

2 實驗實訓(xùn)室管理人員專業(yè)化過程中存在的問題

2.1 國家政策層面

我國早就重視高職院校專業(yè)教師、骨干教師、專業(yè)帶頭人培養(yǎng)，具備了較完善的培養(yǎng)培訓(xùn)制度、職稱晉升制度、績效考核制度、繼續(xù)教育制度、企業(yè)實踐制度等。

國家一向重視實訓(xùn)基地建設(shè)，但是對其管理人員的專業(yè)化培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。近年來又推崇服務(wù)型學(xué)校管理，把高校管理人員定位為 “服務(wù)人員”，但做好服務(wù)并不等于做好管理，管理是一種專業(yè)化的職業(yè)[3]。目前對實驗實訓(xùn)室管理人員的培養(yǎng)， 缺乏職前職后培訓(xùn)制度、職稱制度、課題立項、學(xué)歷進修、繼續(xù)教育、對外交流等政策支撐。

2.2 學(xué)校層面

（1）對專業(yè)化建設(shè)認(rèn)識不足。地方高校在發(fā)展過程中，其決策層普遍認(rèn)為教師隊伍建設(shè)是學(xué)校師資建設(shè)的核心，往往只重視高水平師資的培養(yǎng)和引進[4]，對實驗實訓(xùn)室管理人員的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些高職院校對實驗實訓(xùn)管理人員的認(rèn)識還停留在教輔工作職能上，認(rèn)為實驗實訓(xùn)室管理人員崗位簡單易上手，入職門檻低，技術(shù)含量不高，專業(yè)性不強，誰都能做，誰都能做好。這種固有看法導(dǎo)致高職院校對實驗實訓(xùn)室管理人員的專業(yè)化建設(shè)不重視，沒有相應(yīng)制度的支持與保障，他們的培訓(xùn)及評優(yōu)、晉升機會很少，實驗實訓(xùn)室管理人員越來越被忽視、被邊緣化。

（2）考核激勵制度不完善。高職院校對實驗實訓(xùn)室管理人員的激勵考核機制具有雙重性。一方面工作上按管理崗位考核行政管理工作內(nèi)容，另一方面按專任教師崗位進行專業(yè)技術(shù)崗位考核，這種雙重考核標(biāo)準(zhǔn)造成很多專業(yè)管理人員對管理工作敷衍，但科研上卻比不了專任教師，從而在績效工資管理體系下處于較低的薪酬水平，遠(yuǎn)低于教師平均工資。

（3）專兼職不分。實驗實訓(xùn)室管理人員“雙肩挑”“專兼職不分”問題越來越突出，與事業(yè)單位的崗位設(shè)置政策不符。該政策要求管理人員原則上不得同時在兩類崗位任職，嚴(yán)格控制雙肩挑人員的數(shù)量和規(guī)模。而實際情況卻是，實驗實訓(xùn)室管理人員不僅要維持、管理實驗實訓(xùn)室的日常運行和使用，做好實驗實訓(xùn)室所有相關(guān)的管理工作，甚至被安排兼職做教學(xué)秘書，負(fù)責(zé)學(xué)生職業(yè)技能鑒定、頂崗實習(xí)、后勤服務(wù)等工作。兼職管理人員很難做到一心多用，職責(zé)混亂的結(jié)果是實驗實訓(xùn)室管理工作的延誤和管理人員責(zé)任的推諉。因此，必須對實驗實訓(xùn)室管理人員工作職責(zé)重新進行定位梳理，將其逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化素質(zhì)較高的專職管理人員。

2.3 實驗實訓(xùn)室管理人員層面

（1）專業(yè)管理能力弱。實驗實訓(xùn)室管理人員隊伍較專任教師隊伍的學(xué)歷和職稱都較低，又加上工作內(nèi)容的重復(fù)性和輔助性，大量時間和精力都花在瑣碎的事務(wù)性工作上，用于提升自身崗位專業(yè)能力的時間較少，甚至連基本的工作職責(zé)和辦事流程都不能熟知和掌握，文案寫作能力、科研能力、教學(xué)能力情況更是如此。

（2）人員流動性較大。由于實驗實訓(xùn)室管理人員只能承擔(dān)教學(xué)、科研輔助工作，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育上與專任教師存在較大差別，從而使職業(yè)榮譽感大大降低[5]。更由于上升空間狹小、工作內(nèi)容繁瑣、工作時間長、績效分配不利等各種因素，很難安心工作，難免一有機會就會轉(zhuǎn)向管理崗位或教師崗位，使實驗實訓(xùn)室管理人員隊伍的穩(wěn)定性較差、流動性較大。

（3）科研能力待加強。實驗實訓(xùn)室管理人員是專業(yè)技術(shù)崗位，職稱為實驗師或研究員系列，但由于高?？蒲型?qū)Ｈ谓處焹A斜，對實驗實訓(xùn)室管理方向課題的支持力度較小。而管理人員由于自身專業(yè)和學(xué)歷的限制，往往在課題申請、論文發(fā)表、專利申請、新設(shè)備新工藝創(chuàng)新等諸多方面處于劣勢，在指導(dǎo)技能競賽、承擔(dān)實驗室建設(shè)與管理工作等方面能力不足。

3 促進實驗實訓(xùn)室管理人員專業(yè)化發(fā)展的途徑與對策

實驗實訓(xùn)室管理人員工作性質(zhì)的特殊性決定了他們專業(yè)發(fā)展的特殊性，實驗實訓(xùn)室管理人員的專業(yè)化必須結(jié)合工作實踐開展。

3.1 采用科學(xué)的管理模式，統(tǒng)籌管理人員培養(yǎng)

目前，對實驗實訓(xùn)室管理人員的管理主要有以下四種模式。

（1）集中制管理。設(shè)立全校的實驗實訓(xùn)中心，中心主任統(tǒng)一管理全校的實驗技術(shù)人員和實驗室管理人員，統(tǒng)一規(guī)劃實驗實訓(xùn)室建設(shè)，統(tǒng)一安排教學(xué)任務(wù)。這種模式避免了由多頭管理造成實質(zhì)上無人管理的局面[6]，但由于實驗實訓(xùn)室數(shù)量多而分散，這種管理模式往往效率不高，解決問題所需的周期較長。

（2）院系二級管理。在學(xué)院設(shè)立校級實驗實訓(xùn)中心，由分管教學(xué)的系主任擔(dān)任實訓(xùn)中心主任，直接負(fù)責(zé)實驗室管理人員的管理、考核、培訓(xùn)等。這種管理模式高效快捷，但容易造成責(zé)任的相互推諉。

（3）統(tǒng)分結(jié)合的管理模式。將實驗實訓(xùn)室按功能性質(zhì)進行分類，需要院系間共享的公共實驗實訓(xùn)室及其管理人員由實訓(xùn)中心統(tǒng)一管理，專業(yè)性較強的實驗實訓(xùn)室及其管理人員由系部直接管理。這種管理模式對相關(guān)人員來講是較理想的管理模式。

（4）校企合作模式。以企業(yè)的深入?yún)⑴c為基礎(chǔ)，理順實訓(xùn)基地組織結(jié)構(gòu)，由高職院校成立實訓(xùn)部門實行對實訓(xùn)基地的統(tǒng)一管理。高職院校邀請企業(yè)參與校內(nèi)實訓(xùn)基地管理，并保證至少有一名企業(yè)人員在實訓(xùn)管理部門任職[7]。

無論采用哪種管理模式，都應(yīng)設(shè)立專門針對實驗實訓(xùn)室管理人員的培養(yǎng)制度。為此，主管實驗實訓(xùn)室管理人員的機構(gòu)即實訓(xùn)中心，要在政策上對實驗實訓(xùn)室管理人員的專業(yè)化培養(yǎng)工作給予積極扶持，建立支持實驗實訓(xùn)管理人員隊伍培養(yǎng)工作的長效機制。例如，設(shè)立實驗實訓(xùn)室管理人員培養(yǎng)經(jīng)費、成立實驗實訓(xùn)室管理人員組織委員會、負(fù)責(zé)實驗實訓(xùn)室管理人員培養(yǎng)、推薦優(yōu)秀實驗實訓(xùn)室工作者等。應(yīng)制定專門針對實驗實訓(xùn)室管理人員的培養(yǎng)制度和職稱評審制度，使他們在學(xué)歷進修、評優(yōu)表彰、骨干培養(yǎng)、掛職鍛煉、干部儲備等方面擁有與專任教師同等的機會，包括進行國際交流和專業(yè)外語學(xué)習(xí)等的機會。

3.2 建立考評指標(biāo)體系，進行科學(xué)的績效考核

應(yīng)建立科學(xué)有效、可量化的實驗實訓(xùn)室管理人員考評指標(biāo)體系。各項考核指標(biāo)應(yīng)非常具體且有針對性，以保證考核結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映實驗實訓(xùn)室管理人員的全面績效。同時，應(yīng)重視考核結(jié)果。一方面，直屬上級與行政管理人員應(yīng)共同分析績效考核結(jié)果，判斷存在的績效差距，找出產(chǎn)生差距的原因，并制定相應(yīng)的績效改進計劃。另一方面，學(xué)校應(yīng)將績效考核結(jié)果作為關(guān)鍵人力資源管理決策，如薪酬調(diào)整、獎勵懲戒和晉升調(diào)崗等的參考依據(jù)[8]。

3.3 設(shè)置合理的專業(yè)崗位職責(zé)，避免專兼職不分

專業(yè)人員就要做專業(yè)的工作。要規(guī)范管理實驗實訓(xùn)管理人員隊伍，首先就要設(shè)置崗位說明書。崗位說明書是表明學(xué)校期望管理人員做什么，規(guī)定管理人員做什么、怎么做和在什么情況下做的總匯[7]。有些本科院校將實驗實訓(xùn)室管理人員崗位稱為實驗室基本崗，以實驗室安全管理、固定資產(chǎn)管理、實驗教學(xué)準(zhǔn)備、實驗設(shè)備維修維護為其主要職責(zé)，是保障實驗室日常安全、開放運行的崗位，一般由初級以上專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任[9]。崗位說明書根據(jù)崗位性質(zhì)及需要，應(yīng)盡可能詳盡，職責(zé)內(nèi)容應(yīng)明確，確保相關(guān)人員能清晰知曉自己的崗位職責(zé)，還要盡量保證專崗專人。同時，要制定實驗實訓(xùn)室管理人員職業(yè)生涯規(guī)劃和整體設(shè)計，科學(xué)構(gòu)建覆蓋實驗實訓(xùn)管理人員職前職后全過程管理的各項制度，使他們的專業(yè)化工作內(nèi)容的各個環(huán)節(jié)都有章可循。

3.4 加強職后培訓(xùn)，提升終身學(xué)習(xí)能力

培訓(xùn)是推進高職院校實驗實訓(xùn)室管理人員專業(yè)化發(fā)展的最有效手段。首先，應(yīng)對他們進行日常工作流程規(guī)范方面的培訓(xùn)[10]。其次，要鼓勵他們參加各級各類機構(gòu)組織的相關(guān)培訓(xùn)，了解相關(guān)的技術(shù)熱點及關(guān)注點；定期參加學(xué)院組織的院級實驗實訓(xùn)室管理人員培訓(xùn)會，相互交流心得體會；積極到其他院校實驗實訓(xùn)室進行參觀及工作交流；主動發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備操作與維護培訓(xùn)、軟件操作培訓(xùn)、安全培訓(xùn)等與實驗實訓(xùn)室工作相關(guān)的培訓(xùn)機會。

3.5 提升科研能力，打通職稱上升通道

高校實驗技術(shù)人員職務(wù)評聘工作是高校實驗技術(shù)隊伍建設(shè)的杠桿，是加強隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其對實驗技術(shù)隊伍建設(shè)的引導(dǎo)作用十分突出。高校和相關(guān)職能部門應(yīng)以深化職稱制度改革為良機，服務(wù)高校實驗技術(shù)隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)需求[11]。

提升實驗實訓(xùn)室管理人員科研水平的基本手段是課題研究和發(fā)表論文，應(yīng)鼓勵他們積極申報課題，或者參與課題研究。同時，還要創(chuàng)造條件，設(shè)立實驗實訓(xùn)管理方面的專項課題，并加大這些課題的資助力度。

3.6 積極參與信息化建設(shè)，提高實驗實訓(xùn)室管理效率

隨著信息技術(shù)的普及，各行各業(yè)都基本實現(xiàn)了生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公的智能化，相應(yīng)地對從業(yè)者的信息技術(shù)技能也提出了一定的要求。高職院校應(yīng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢，加強實訓(xùn)基地信息化平臺建設(shè)，提高實訓(xùn)基地的信息化水平[7]。鑒于目前實驗實訓(xùn)室管理人員信息化水平較低，應(yīng)定期對他們進行信息化培訓(xùn)，通過就實驗實訓(xùn)室管理系統(tǒng)的使用進行培訓(xùn)，使他們能有效利用信息化手段進行數(shù)據(jù)收集、整理以及進行安全管理，摒棄傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件形式。

3.7 提升綜合素質(zhì)，克服職業(yè)倦怠

在實驗實訓(xùn)室管理人員隊伍專業(yè)化建設(shè)過程中，既要重視專業(yè)管理能力提升，又要重視綜合素質(zhì)提升。首先，要求他們愛崗敬業(yè)，熱情待人，有強烈的責(zé)任心、團隊精神和服務(wù)意識。其次，要推動他們積極進行業(yè)務(wù)知識拓展，要學(xué)習(xí)有關(guān)教育學(xué)、心理學(xué)、公共關(guān)系管理、人力資源管理、公文寫作等方面的知識，不斷提升自身的知識面和視野。最后，要把實驗實訓(xùn)管理職業(yè)當(dāng)做一項事業(yè)來對待，這是實驗實訓(xùn)室管理人員專業(yè)化建設(shè)的終極目標(biāo)。實驗實訓(xùn)室管理人員往往工作時間長、工作重復(fù)性高，面對工作和科研壓力，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。因此，實驗實訓(xùn)室管理人員必須具有良好的心理素質(zhì)，學(xué)校要做好對他們的心理疏導(dǎo)，多多關(guān)心他們的生活，經(jīng)常組織積極向上的活動，營造和諧氛圍，增強團隊凝聚力，使他們能以樂觀的精神狀態(tài)投入到工作中去。

4 結(jié)語

實驗實訓(xùn)室管理人員處于實驗實訓(xùn)工作的最前線，是高職院校教學(xué)管理隊伍的重要組成部分。實驗實訓(xùn)室管理人員隊伍專業(yè)化建設(shè)水平的高低，不僅關(guān)系到實驗實訓(xùn)室的建設(shè)與管理水平，還關(guān)系到實訓(xùn)教學(xué)工作的正常進行，是影響高職院校學(xué)生技能水平高低的重要因素。實驗實訓(xùn)室管理人員崗位是專業(yè)技術(shù)崗位，其隊伍的專業(yè)化建設(shè)與專任教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)同等重要。

目前在我國職業(yè)教育中，對于實驗實訓(xùn)室管理人員隊伍專業(yè)化的認(rèn)識很有限，研究探索較少，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此大力提升其必要性認(rèn)識是首要問題。在推進實驗實訓(xùn)室管理人員專業(yè)化發(fā)展工作中，既要關(guān)注實驗實訓(xùn)室管理人員隊伍專業(yè)素質(zhì)的提升，還要有規(guī)章制度作為長期保障，這是提升我國高等職業(yè)教育實驗實訓(xùn)水平的有效途徑。