他山之石：應(yīng)急管理新聞輿情工作經(jīng)驗談

張展

2020年洪澇災(zāi)害中，面對百年一遇的特大洪水，應(yīng)急管理消防救援隊伍與解放軍戰(zhàn)士并肩作戰(zhàn)共抗洪災(zāi)。洪水無情，安徽合肥廬江縣消防救援大隊原黨委書記陳陸在執(zhí)行廬江縣連河村抗洪搶險任務(wù)中壯烈犧牲，讓無數(shù)網(wǎng)民感動流淚；第73集團軍“紅色尖刀連”所在旅在搶險一線堵泡泉、封險堤的英雄之舉也在線上線下口口相傳。

幾乎每次重大事故或災(zāi)害的救援現(xiàn)場都能看到應(yīng)急救援人員和人民子弟兵的身影，應(yīng)急和軍隊的話題總能緊密相連。作為一名長期工作在應(yīng)急管理、事故災(zāi)害領(lǐng)域的新聞輿情工作者，涉軍宣傳與應(yīng)急宣傳有很多相似之處：幾乎都涉及國計民生、生命財產(chǎn)安全，甚至性命攸關(guān)；幾乎都是突發(fā)事件，輿情爆發(fā)力強、熱點上升快；幾乎都有次生輿情，話題熱度走勢起伏大。特別是共同的“烈士話題”讓兩者的網(wǎng)絡(luò)形象多了一層共同的沉重而肅穆的底色。

2018年應(yīng)急管理部成立，特別是消防和森林消防兩支隊伍從部隊轉(zhuǎn)隸，脫下了“迷彩綠”換上了“火焰藍”，在這過程中經(jīng)歷了從涉軍話題到社會話題的變化，經(jīng)歷了輿論引導(dǎo)和新聞宣傳方式的轉(zhuǎn)折，其中的艱辛和困難既是轉(zhuǎn)型的陣痛也是成長的磨礪，其中也有一些經(jīng)驗可以作為“他山之石”為軍隊宣傳引導(dǎo)工作之借鑒。

宣傳陣地建設(shè)至關(guān)重要

在宣傳陣地建設(shè)方面，森林消防在轉(zhuǎn)隸過程中就曾經(jīng)遇到過一些麻煩：由軍隊轉(zhuǎn)隸后，自媒體，如微博抖音快手、頭條號、現(xiàn)場云、微視頻等新媒體賬號基本為零，微信需要重建，建設(shè)具有森林消防標(biāo)識的媒體矩陣壓力巨大。當(dāng)然，森林消防的同志們站在踐行“兩個維護”的政治高度謀劃推動新聞宣傳工作，逐一上門走訪主流媒體簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，加強“五個一”基礎(chǔ)建設(shè)，健全了機制，構(gòu)建了體系，逐步實現(xiàn)了全媒體傳播、全方位展示、全領(lǐng)域覆蓋，不斷提升新聞宣傳傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，有效強化了新聞宣傳效果和力量。森林消防在宣傳方面的“奮起直追”是卓有成效的，這也顯示出在當(dāng)前的短視頻時代，以自媒體為主要傳播平臺的輿情，需要每一個組織都必須重視自身自媒體陣地的建設(shè)和打造。

“筆桿子”受重視至關(guān)重要

作為一名“老宣傳”，可以說見證了宣傳教育部門在專業(yè)部委中逐步引起重視的過程，畢竟一段時間以來，“筆桿子”往往被認為是輔助機構(gòu)，這樣的情況在軍隊中也是一樣。記得電視劇《亮劍》里李云龍曾經(jīng)扯著大嗓門說“我沒文化照樣能打仗，你有文化能在戰(zhàn)場上拿筆殺鬼子嗎？”不得不說，這是“槍杠子”對“筆桿子”輕視的一個縮影。當(dāng)然，社會發(fā)展到現(xiàn)在，情況早有改善。畢竟毛主席就曾對此有明確的論斷“我們的隊伍就是左手拿傳單、右手拿槍彈才可以打倒敵人”。在應(yīng)急管理部機構(gòu)改革中，國家煤礦安全監(jiān)察局改組為國家礦山安全監(jiān)察局，在改革中充分體現(xiàn)了對了新聞宣傳工作的重視，增設(shè)“新聞處”，給編加人，讓“筆桿子”愈發(fā)受到重視。有了對“筆桿子”的重視，才會有宣教專業(yè)干部隊伍的不斷發(fā)展和壯大。

“專業(yè)干部”培養(yǎng)至關(guān)重要

習(xí)近平總書記指出，宣傳思想干部要不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強本領(lǐng)能力，加強調(diào)查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。在應(yīng)急管理部籌建初期就遇到了對外宣傳任務(wù)陡增，但專業(yè)宣傳人手緊缺的情況，整個應(yīng)急管理系統(tǒng)面臨科班出身少、專職人員少、拔尖人才少，特別是應(yīng)急管理的業(yè)務(wù)組成復(fù)雜，專業(yè)知識龐雜，系統(tǒng)內(nèi)宣傳干部普遍存在著知識結(jié)構(gòu)不系統(tǒng)、培訓(xùn)層次不高、專業(yè)素養(yǎng)不夠等問題。于是針對提升“四力”的宣傳骨干人才培養(yǎng)計劃就提上了日程：系統(tǒng)內(nèi)部多次召開全國性、區(qū)域性新聞宣傳工作會議；各地各單位開展線上線下培訓(xùn)，宣教干部結(jié)合業(yè)務(wù)特點學(xué)以致用“知行合一”，宣傳骨干隊伍能力素質(zhì)明顯提升，為加強應(yīng)急管理工作正面宣傳、提升重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)能力提供了有力支撐。

一支政治堅定的隊伍至關(guān)重要

一支政治堅定、意志堅強的隊伍首先有助于實現(xiàn)隊伍自身不自發(fā)產(chǎn)生輿情，其次有助于抵御外部輿論場的“風(fēng)吹草動”，更加有助于抵御謠言的侵蝕。應(yīng)急管理部整合13個部委的職能組建而成，其中涉及的人、事、物可以說萬分龐雜，就像黃明書記在建部之初所說：“推進應(yīng)急管理體制機制改革，不是簡單的‘物理相加，而是要真正發(fā)生‘化學(xué)反應(yīng)”，沒有可靠的隊伍作為支撐，這種化學(xué)反應(yīng)是無法實現(xiàn)的。但即便如此，在改革過程中也遭遇了極個別的思想波動情況。2018年11月9日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞，這賦予了應(yīng)急管理系統(tǒng)巨大的榮譽感和強大的凝聚力。以“訓(xùn)詞精神”為核心，應(yīng)急管理系統(tǒng)對“服務(wù)意識”“為民情懷”“吃苦精神”和“逆行文化”的打造，更進一步強化了隊伍、穩(wěn)定了網(wǎng)絡(luò)口碑和整體士氣起到了穩(wěn)固和提升重要作用。

形成合力至關(guān)重要

就像是應(yīng)急救援中，除了要依靠消防救援隊伍，同時也要動員社會救援力量一樣，在新聞宣傳和輿論引導(dǎo)方面也必須要動員一切力量。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)正在成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，僅從這次新冠疫情的整體輿情來說，西方國家在報道上雙標(biāo)、在輿論上壓制、在意識形態(tài)上滲透，而不少所謂“網(wǎng)絡(luò)大V”“網(wǎng)絡(luò)推手”更在背后混淆是非、推波助瀾，而像應(yīng)急管理和涉軍輿情這類敏感話題怎么可能獨善其身？在宣傳上必須要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠人民群眾，在負面敏感和涉及意識形態(tài)的話題上與宣傳、網(wǎng)監(jiān)、公安等部門緊密合作，摒棄“單打獨斗”“自圓其說”的落后觀念，形成合力才能顯著提高應(yīng)對效率。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》明確提出，要堅定實施包括軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的全局性重大戰(zhàn)略。我們的軍隊是人民的軍隊，在互聯(lián)網(wǎng)這個“戰(zhàn)場”上更應(yīng)該依靠人民的力量。

（作者單位：中華人民共和國應(yīng)急管理部）