淺議工程監(jiān)理對變電站工程高支模施工安全質(zhì)量控制

倪小慧 安徽電力工程監(jiān)理有限公司

1 前言

安徽合肥大學(xué)城220kV變電站新建工程全站采用一棟生產(chǎn)綜合樓全戶內(nèi)布置，主體結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)（地上兩層，地下一層），抗震設(shè)防烈度為7度，建筑面積5525m2，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土筏板基礎(chǔ)。本站主變、220kV GIS、110kV GIS區(qū)混凝土框架施工涉及高大模板支撐，三個(gè)區(qū)域的模板支架高度分別約為13.88m、15.81m、9.11m。根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）和國網(wǎng)（基建3）176—2019《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估及預(yù)控措施管理辦法》，上述區(qū)域混凝土模板支撐工程屬于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（搭設(shè)高大超過8m），固有風(fēng)險(xiǎn)級別為四級，給施工與現(xiàn)場監(jiān)理安全管理帶來了挑戰(zhàn)。監(jiān)理項(xiàng)目部為了做好上述區(qū)域高大模板支撐系統(tǒng)四級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全質(zhì)量管控，從事前方案措施審查、事中架體搭設(shè)檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)方面嚴(yán)格監(jiān)理，確保工程建設(shè)全過程安全受控，質(zhì)量合格，并形成了高大模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)理的程序辦法。使施工安全質(zhì)量得到控制，工程如期交付變電設(shè)備安裝、調(diào)試，送電投運(yùn)，圓滿地完成了工程建設(shè)目標(biāo)。

2 變電站工程現(xiàn)場高大模板支撐體系安全質(zhì)量管理存在的問題

（1）變電站工程高大模板支撐體系施工應(yīng)用較少，參建單位缺乏高大模板支撐體系統(tǒng)安全質(zhì)量管控經(jīng)驗(yàn)，從而出現(xiàn)管理體系不健全，工程參建主體職責(zé)不明確，特別是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位責(zé)任缺失，導(dǎo)致監(jiān)理單位現(xiàn)場履職手腳被束縛，組織與技術(shù)上缺乏支持。

（2）施工與監(jiān)理單位對高大模板支撐系統(tǒng)特征認(rèn)識(shí)不清，對危險(xiǎn)源與可能導(dǎo)致發(fā)生事故的隱患重視不夠。

（3）高大模板質(zhì)量安全管理責(zé)任不落實(shí)，施工單位不按規(guī)定編制《高大模板支撐系統(tǒng)安全專項(xiàng)施工方案》，不按規(guī)定組織專家論證或者不按專項(xiàng)方案施工。

（4）施工單位易出現(xiàn)不按經(jīng)審批論證的專項(xiàng)方案施工，監(jiān)理單位不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以制止，最終在澆筑砼時(shí)易發(fā)生安全質(zhì)量事故。

圖1

3 工程監(jiān)理對變電站工程高大模版支撐系統(tǒng)施工的安全質(zhì)量控制措

3.1 監(jiān)理事前安全質(zhì)量控制措施

3.1.1 建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任

成立由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同組成的工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，突出建設(shè)單位首要責(zé)任人與施工單位主體責(zé)任的地位。督促施工單位制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)保障體系，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確各崗位人員的安全責(zé)任與防范措施。

3.1.2 采用監(jiān)理工作聯(lián)系單實(shí)施主動(dòng)預(yù)控

監(jiān)理項(xiàng)目部在變電站建筑基礎(chǔ)施工階段，向施工項(xiàng)目部簽發(fā)監(jiān)理工作聯(lián)系單，明確提出高大模板工程施工策劃準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工等工作要求。

3.1.3 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累高支模施工技術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備

組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》、（國網(wǎng)（基建3）176—2019）《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估及預(yù)控措施管理辦法》等法規(guī)、制度文件中關(guān)于對高大模板支撐體系工程管理的相關(guān)技術(shù)知識(shí)與規(guī)定，讓所有管理人員牢固樹立質(zhì)量、安全管理理念，擯棄僥幸心理，加強(qiáng)管理措施，從組織上思想上重視質(zhì)量安全。同時(shí)組織對JGJ 130—2011《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、GB 51210—2016《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、JGJ 231—2010《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》、QGDW 1274—2015《變電工程落地式鋼管腳手架施工安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范的學(xué)習(xí)，積累相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

3.1.4 嚴(yán)把方案嚴(yán)格審查關(guān)

（1）施工單位依據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)圖紙與工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合工程特點(diǎn)，編制具有針對性的可行的高大模板及支撐工程專項(xiàng)施工方案。

（2）監(jiān)理單位審查、業(yè)主審批施工專項(xiàng)方案。

①審查專項(xiàng)方案是否內(nèi)容齊全且必須包含受力荷載計(jì)算書和施工構(gòu)造節(jié)點(diǎn)簡圖；

②審查方案編制與內(nèi)部審批的程序性、可行性、符合性與針對性：總監(jiān)理工程師組織安全監(jiān)理師、專業(yè)監(jiān)理對方案進(jìn)行審查，針對方案中，如110kV GIS區(qū)域支撐體系采用新型盤扣架，但由于盤扣架模數(shù)的限制，由于屋面頂部結(jié)構(gòu)斜坡影響，將形成部分立桿長度不足、無法設(shè)置水平桿，導(dǎo)致部分區(qū)域無法支撐到位、易發(fā)生失穩(wěn)等問題，提出審查意見，督促施工單位逐條整改，經(jīng)復(fù)查后，總監(jiān)理工程師簽署意見后，由施工單位組織專家論證；

③參加施工單位組織的專家論證會(huì)議，針對方案提出專家意見，要求施工單位按照專家論證意見修改后并經(jīng)專家組簽認(rèn)后，報(bào)業(yè)主審批后實(shí)施。

3.1.5 編制《高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》

建立安全生產(chǎn)隱患整改監(jiān)理報(bào)告制度、現(xiàn)場監(jiān)理檢查制度、旁站監(jiān)理制度、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收制度。形成工地現(xiàn)場監(jiān)理人人講安全、人人管安全的良好氛圍。

3.2 監(jiān)理事中安全質(zhì)量控制措施

（1）審查特殊工種報(bào)審及開展入場驗(yàn)證工作。按照國網(wǎng)安徽省電力有限公司《輸變電工程施工人員信息核驗(yàn)及作業(yè)過程動(dòng)態(tài)檢查手冊》（試行）的通知，登錄官方網(wǎng)站對所報(bào)審的架子工特殊工種進(jìn)行核實(shí)，并對架子工進(jìn)行入場驗(yàn)證，確保了架子工持證上崗和人證相符，并持續(xù)開展動(dòng)態(tài)核查。監(jiān)理項(xiàng)目部累計(jì)對15名架子工進(jìn)行了審查和入場驗(yàn)證。

（2）嚴(yán)把材料入場關(guān)。監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的鋼管、扣件材料，并進(jìn)行入場驗(yàn)證工作，剔除存在結(jié)構(gòu)性缺陷的鋼管和扣件，并在過程安全旁站、巡視、安全檢查中對架體材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查，杜絕將存在影響結(jié)構(gòu)受力缺陷的鋼管和扣件材料使用于本工程。

（3）嚴(yán)格落實(shí)四級風(fēng)險(xiǎn)到崗履責(zé)，制定旁站計(jì)劃，明確監(jiān)理人員分工、開展安全旁站，并有效地與巡視、安全檢查工作相結(jié)合。監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格按照建設(shè)工作〔2018〕161號(hào)《國網(wǎng)安徽省電力有限公司建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基建現(xiàn)場施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》要求，落實(shí)四級風(fēng)險(xiǎn)到崗履責(zé)，合理安排監(jiān)理人員對高大模板支架搭設(shè)進(jìn)行了45次安全旁站。監(jiān)理項(xiàng)目部有機(jī)結(jié)合旁站、巡視、安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取口頭通知和書面通知的監(jiān)理措施，制止或處理了一些模板支架搭設(shè)的典型問題，比如相鄰兩根立桿接頭出現(xiàn)在同一步內(nèi)，水平桿未向低處延伸兩跨、扣件蓋板距離桿端距離不足100mm、模板支架與外架有拉結(jié)、部分螺栓緊固不到位、立桿底部墊板厚度不足50mm、局部下伸到孔洞內(nèi)的立桿未設(shè)置掃地桿等問題。經(jīng)過監(jiān)理人員的嚴(yán)格過程把關(guān)，最終這些安全隱患問題都得到了有效整改閉環(huán)，最大程度上保證了架體的安全質(zhì)量。

3.3 監(jiān)理事后安全質(zhì)量控制措施

3.3.1 嚴(yán)把架體投用關(guān)

監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格控制高大模板的安全投用，督促施工項(xiàng)目在做好模板支架的安全自查工作后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行安全檢查簽證，杜絕了未經(jīng)安全檢查簽證就投入使用的安全隱患。

3.3.2 組織召開高支模區(qū)域混凝土澆筑安全質(zhì)量專題會(huì)議

在高支模區(qū)域混凝土澆筑前，監(jiān)理項(xiàng)目部組織施工管理人員、現(xiàn)場施工班組長召開《主變及GIS高支模區(qū)混凝土澆筑安全質(zhì)量專題會(huì)議》。監(jiān)理項(xiàng)目部在會(huì)議上明確了15項(xiàng)針對性的混凝土澆筑安全技術(shù)措施，要求施工項(xiàng)目嚴(yán)格做好混凝土澆筑順序、下料速度、模板和架體看護(hù)人員、施工操作平臺(tái)及安全圍欄、試塊留置（尤其是同條件拆模試塊）、通訊、臨時(shí)用電、安全用具的佩戴等措施實(shí)施工作，保證混凝土澆筑期間架體的安全。

3.3.3 嚴(yán)格落實(shí)混凝土澆筑過程監(jiān)理質(zhì)量旁站

監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)澆筑作業(yè)計(jì)劃，預(yù)先評估澆筑所需的時(shí)長，合理安排混凝土澆筑監(jiān)理旁站工作，確保全過程旁站監(jiān)理，在做好質(zhì)量旁站的同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督施工項(xiàng)目部控制混凝土澆筑順序、下料速度等，確保架體受力均勻，不產(chǎn)生局部過大的集中應(yīng)力和累加應(yīng)力。

4 結(jié)束語

通過上述監(jiān)理工作開展，對本工程高支模施工過程安全質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保了工程順利實(shí)施，圓滿地實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)目標(biāo)。