縣級供電企業(yè)配電安全生產(chǎn)管理水平提升研究

朱海東

摘要：縣級供電企業(yè)在落實配電任務(wù)的過程中，應(yīng)當(dāng)以安全生產(chǎn)作為基本原則;將安全生產(chǎn)管理融入在企業(yè)生產(chǎn)的方方面面，保證縣級供電企業(yè)正常秩序。本文以縣級供電企業(yè)為背景單位，首先分析配電安全生產(chǎn)管理存在的問題，隨后探究提升安全生產(chǎn)水平的措施。

關(guān)鍵詞：縣級供電企業(yè);配電;安全生產(chǎn)

引言：縣級供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，尤其要注重安全生產(chǎn)管理理念的落實，推動電力系統(tǒng)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。由于縣級供電企業(yè)的安全生產(chǎn)體系中還存在較多問題，有必要分析這些問題并探索安全生產(chǎn)的路徑。

一、安全生產(chǎn)管理的不足

1.企業(yè)管理不到位。企業(yè)層面可能存在忽視安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象，在縣級供電企業(yè)范圍內(nèi)尤為突出。在缺乏主觀意識的情況下，發(fā)生安全事故的概率顯著提升，對安全生產(chǎn)問題的分析也不到位，僅對安全生產(chǎn)問題進行淺嘗輒止式的分析，并不能觸及安全生產(chǎn)問題的實質(zhì)，導(dǎo)致部分安全問題一而再再而三發(fā)生。部分縣級供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在過于偏重理論制度的現(xiàn)象，僅僅將安全生產(chǎn)理念體現(xiàn)在書面性質(zhì)的規(guī)章制度中，并沒有與本企業(yè)的實際生產(chǎn)狀況相結(jié)合，導(dǎo)致安全生產(chǎn)體系缺乏實踐空間。

2.安全生產(chǎn)管理力量不足?？h級供電企業(yè)處于電力體系的基層地位，在人力資源配置方面相對于上級單位存在先天劣勢，部分縣級供電企業(yè)缺少生力軍，推動安全生產(chǎn)管理存在客觀困難。縣級供電企業(yè)人員素質(zhì)也處于偏低狀態(tài)，很多人員的安全生產(chǎn)技術(shù)儲備和經(jīng)驗積累相對薄弱，處理安全問題時顯得捉襟見肘。安全生產(chǎn)管理零散化就是力量不足導(dǎo)致的弊端之一，在安全生產(chǎn)管理體系中各自為政，導(dǎo)致基層供電體系漏洞百出。

3.考核制度形同虛設(shè)。安全生產(chǎn)理念的落實與企業(yè)考核關(guān)系密切，通過定期或不定期考核方式，掌握企業(yè)人員落實安全生產(chǎn)任務(wù)的情況。但是很多企業(yè)僅僅執(zhí)行了考核過程，并沒有得出考核結(jié)果;即便是獲取了考核結(jié)果，也沒有將其作為評價人員安全生產(chǎn)工作的參考依據(jù)，考核制度形式化特征嚴(yán)重。長此以往導(dǎo)致企業(yè)人員的不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象，嚴(yán)重脫離安全生產(chǎn)考核工作的初衷。

4.未建立安全生產(chǎn)意識。缺少安全生產(chǎn)意識，是諸多縣級供電企業(yè)的通病。企業(yè)管理層對于安全生產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不夠深刻，盲目追求企業(yè)的生產(chǎn)效益，對于供電安全問題因素有所疏忽，容易誘發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)事故。安全生產(chǎn)意識的缺乏還體現(xiàn)在輕視內(nèi)部培訓(xùn)方面，縣級供電企業(yè)忽視內(nèi)部培養(yǎng)工作的重要性，沒有針對配電安全生產(chǎn)要求開展內(nèi)部培訓(xùn)，配電生產(chǎn)作業(yè)人員缺少接觸安全生產(chǎn)意識的機會，間接提升安全生產(chǎn)事故的概率。

二、安全生產(chǎn)管理提升路徑

1.加強供電所管理。供電所是縣級企業(yè)安全管理的重要對象，需要加大供電所管理力度。首先要筑牢農(nóng)村供電所管理網(wǎng)絡(luò)，避免出現(xiàn)供電所管理盲區(qū)。在供電所管理體系中明確所有人員的職責(zé)，保證供電所管理各項任務(wù)分配到位。如果供電所發(fā)生安全問題，應(yīng)當(dāng)回溯供電所的安全生產(chǎn)管理情況，定位導(dǎo)致供電所發(fā)生問題的因素。在供電所管理體系中要注重安全生產(chǎn)管理的宣傳，體現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性。與此同時要注意完善供電所管理制度，對于參與供電所管理的人員加大考核力度，保障供電所管理人員滿足職業(yè)要求并落實供電所管理任務(wù);針對安全生產(chǎn)加強監(jiān)督力度，確?？h級供電企業(yè)的生產(chǎn)體系處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

2.加強安全生產(chǎn)認(rèn)識。落實安全生產(chǎn)管理工作，首要任務(wù)是在縣級企業(yè)范圍上下加強安全生產(chǎn)意識;在安全生產(chǎn)思想的指導(dǎo)下落實生產(chǎn)任務(wù)，為縣級供電企業(yè)的運轉(zhuǎn)服下“定心丸”。供電企業(yè)若要穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，必須要發(fā)現(xiàn)自身生產(chǎn)體系中可能存在的隱患因素，消除潛在的安全事故并保證正常的生產(chǎn)秩序，要求所有縣級供電企業(yè)始終繃緊安全弦，將安全生產(chǎn)作為執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)的首要原則，一切以安全生產(chǎn)為主導(dǎo)，確保縣級供電企業(yè)良性發(fā)展。安全生產(chǎn)意識的加強需要獎懲機制作為支撐，對于在安全生產(chǎn)中有突出表現(xiàn)的人員給予嘉獎，并將其作為安全生產(chǎn)標(biāo)兵，在縣級供電企業(yè)內(nèi)部樹立優(yōu)質(zhì)榜樣，成為企業(yè)其他員工學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

3.加強制度建設(shè)。安全生產(chǎn)管理直接反映供電企業(yè)的整體管理能力，由于安全生產(chǎn)涉及事項眾多，需要構(gòu)建安全生產(chǎn)管理制度加以支撐。在安全生產(chǎn)制度中明確縣級供電企業(yè)所有部門和人員的職責(zé)，以各層級部門之間的互動為基礎(chǔ)，形成上下聯(lián)動、相互協(xié)同的安全生產(chǎn)體系，從容應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)的潛在風(fēng)險因素。

4.提升人員素質(zhì)。若要落實安全生產(chǎn)理念，提升人員素質(zhì)勢在必行。縣級供電企業(yè)人才儲備相對薄弱，提升人員素質(zhì)的任務(wù)更加艱巨?？h級企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取內(nèi)外并舉的策略，注重挖掘現(xiàn)有人力資源的潛在價值，通過舉辦內(nèi)部培訓(xùn)方式，不斷提升縣級供電企業(yè)人員的安全意識和安全技能水平，并在電力生產(chǎn)實踐中體現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求。縣級供電企業(yè)根據(jù)人員培訓(xùn)的要求，與上級供電企業(yè)積極溝通，在人員培訓(xùn)方面積極尋求上級單位的支持，彌補縣級電力企業(yè)的既有短板。上級單位根據(jù)縣級電力企業(yè)的安全生產(chǎn)需求，在人員培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)方面給予傾斜，例如聯(lián)系電力生產(chǎn)安全專家前往舉辦講座、舉辦“安全生產(chǎn)技術(shù)下基層”等方式，為縣級電力企業(yè)創(chuàng)設(shè)更多的、接近安全生產(chǎn)理念和技術(shù)的機會。

5.提升問題處理針對性。縣級供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行自我全面排查，深入分析過往發(fā)生的故障現(xiàn)象，確定每個階段發(fā)生事故的頻率;對于安全生產(chǎn)事故發(fā)生高頻部位要加大研究力度，確定安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生的原因，處理電力生產(chǎn)體系的危險部位。對于所有安全問題的關(guān)鍵位置要采取一視同仁的態(tài)度，保證企業(yè)供電安全。

結(jié)束語：縣級供電企業(yè)承擔(dān)基層供電配電任務(wù)，需要高度重視安全生產(chǎn)管理問題，落實生產(chǎn)任務(wù)不能以犧牲安全為代價，將安全生產(chǎn)理念貫穿全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保障供電配電的安全環(huán)境。

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