青海省牧區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

曾曉紅

摘 要：青海祁連縣旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展迅速，擁有極大的發(fā)展?jié)摿?，但也存在管理粗放、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題，在發(fā)展生態(tài)旅游過程中，應(yīng)依托現(xiàn)有資源大力發(fā)展畜牧旅游經(jīng)濟，加強宣傳，加快旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代。青海牧區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展應(yīng)抓住特色，做好生態(tài)保護，發(fā)展高原特色旅游產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：祁連縣;生態(tài)旅游;青海牧區(qū);旅游產(chǎn)業(yè);旅游資源

中圖分類號：F597.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）01（b）--02

青海牧區(qū)是我國四大牧區(qū)之一，也是我國擁有牦牛最多，質(zhì)量最好的省份，在青海地理位置中，青海牧區(qū)主要以日月山為界限，與青海東部農(nóng)耕區(qū)相區(qū)別，包括海西州、海南州、海北州、玉樹州、果洛州和黃南州全境，全省共計有30個牧業(yè)縣（半牧業(yè)縣）。青海牧區(qū)絕大部分地處青藏高原，擁有非常典型的高原風(fēng)貌，地廣人稀，風(fēng)光旖旎，一直是世人眼中的世外桃源，旅游“凈”地。而祁連縣就是其中典型的“藏在深閨無人識”的旅游勝地。祁連縣位于青海省海北藏族自治州，地處祁連山腹地南麓中段，北鄰河西走廊，有青海“北大門”之稱，是純牧業(yè)縣。全縣總面積 1.4 萬km2，轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)45個行政村，有漢、藏、回、蒙古、撒拉等15個民族，總?cè)丝?.26萬，其中少數(shù)民族人口約4.1萬，占總?cè)丝诘?78%。屬典型的高原大陸性氣候，平均海拔3169米。

1 祁連縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)特點

1.1 擁有較好的旅游資源

祁連縣地處青藏高原和祁連山脈交匯腹地，西北風(fēng)光和青藏高原風(fēng)光特征非常明顯，旅游資源十分豐富。向來有“天境祁連”“東方小瑞士”的美譽，夏季氣溫涼爽，無蚊蟲滋擾，是理想的避暑勝地，也是西北游的熱門地區(qū)。獨特的地理位置造就了祁連縣豐富多姿的高原生態(tài)環(huán)境和眾多珍稀野生動植物，境內(nèi)雪山、冰川、森林、草原、峽谷、河流、丹霞地貌等各種原始生態(tài)融為一體，風(fēng)景極佳，觀賞價值極高;漢、藏、回、蒙古、撒拉等15個民族世代相聚而居，造就了多元化的民族風(fēng)情和厚重的人文歷史;境內(nèi)有黑河、八寶河、托勒河等河流縱貫其間，養(yǎng)育出優(yōu)良的天然牧場，祁連大草原也是中國最美六大草原之一。紅西路軍解放軍二軍紀(jì)念苑為緬懷先烈，接受愛國主義教育提供了紅色旅游資源。

1.2 旅游業(yè)發(fā)展帶動地區(qū)經(jīng)濟提質(zhì)增效

自2016年祁連縣結(jié)合自身實際進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，定位發(fā)展特色旅游業(yè)以來，祁連縣旅游產(chǎn)業(yè)得到了空前發(fā)展。2013年，祁連縣旅游人數(shù)93萬，旅游收入2.3億元，到2019年旅游收入達到13.83億元，旅游人數(shù)達280萬，產(chǎn)值占比高達75.29%，比2013年同比增加了5.1倍。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了祁連縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的調(diào)整升級，從重工業(yè)到重生態(tài)，重礦產(chǎn)到重旅游，縣域經(jīng)濟發(fā)展由資源開發(fā)為重心調(diào)整為以特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重心。即由生態(tài)文明統(tǒng)領(lǐng)，旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，三產(chǎn)融合的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

1.3 旅游產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)牧民脫貧致富

隨著旅游業(yè)的興起，祁連縣農(nóng)牧民紛紛搭上旅游經(jīng)濟的順風(fēng)車，將優(yōu)勢農(nóng)牧產(chǎn)品進行外銷，改變了農(nóng)牧民以往靠天吃飯的景象，為農(nóng)牧民創(chuàng)收致富增加了新途徑。祁連縣創(chuàng)新“農(nóng)旅融合”模式，開展牧游產(chǎn)業(yè)、建立“紅色教育+綠色旅游”特色旅游產(chǎn)業(yè)模式，實施“景區(qū)帶村”工程，打造旅游民俗村，發(fā)展家庭賓館、農(nóng)牧家樂，以旅促農(nóng)帶動1223名貧困戶，人均增收650元。不僅拓寬了貧困戶的穩(wěn)定增收渠道，也對貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了鼓勵推動作用。

1.4 特色旅游產(chǎn)品豐富

依托良好的生態(tài)資源，祁連縣不斷推陳出新，打造了眾多旅游特色產(chǎn)品。依托優(yōu)良的草原生態(tài)，祁連牛、羊傳統(tǒng)肉制品暢銷省內(nèi)外，也是游客爭相購買的首選產(chǎn)品;牦牛酸奶、奶酪、草原黃蘑菇等已經(jīng)形成了品牌效應(yīng)，讓游客贊不絕口;林下散養(yǎng)雪雞、鹿、菌菇、中藏藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)開始規(guī)?；窒陆?jīng)濟如火如荼。同時，各種富有民族特色的文創(chuàng)產(chǎn)品、玉石、繡品、服飾等進入銷售市場，極大地滿足了游客購物需求。

2 祁連縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟示

2.1 在旅游產(chǎn)業(yè)中遵循優(yōu)先發(fā)展生態(tài)原則

青藏高原獨一無二的生態(tài)系統(tǒng)是對全人類的饋贈，保護好青藏高原生態(tài)是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻，所有生活、到訪這一地區(qū)的人類都有責(zé)任守護好高原的生靈草木。在進行城鎮(zhèn)、景區(qū)旅游規(guī)劃和建設(shè)中嚴(yán)格遵循生態(tài)保護的原則，堅決不踩生態(tài)紅線，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，做好牧區(qū)的生態(tài)保護工作。持續(xù)做好牧區(qū)草原保護和治理、山川和水資源生態(tài)管護;開展生態(tài)保護的環(huán)境教育，對牧區(qū)居民、建設(shè)者、旅游從業(yè)人員和游客都要進行有針對性的生態(tài)教育，讓他們深刻認識到保護家園、保護青藏高原生態(tài)的重要性。對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建造要富有當(dāng)?shù)靥厣⒆⒅丨h(huán)保功能，本著“區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住”的原則，最大限度減少對原始生態(tài)環(huán)境的破壞。根據(jù)高原牧區(qū)旅游特點合理規(guī)劃旅游設(shè)施，鼓勵并引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖妼⒆约杭腋脑旆鲁擅袼?、飯館，以減少新建建筑對草原的破壞，將停車場、餐飲、住宿等建筑娛樂設(shè)施集中建設(shè)在城鎮(zhèn)、村落等人群聚居區(qū)。生態(tài)脆弱區(qū)嘗試建立旅游生態(tài)補償機制，將部分旅游收入用于生態(tài)專項支出，用于地方生態(tài)保護和修復(fù)，以保證地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 青海牧區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展高原特色旅游產(chǎn)業(yè)

青海牧區(qū)地域廣泛，地勢、氣候情況復(fù)雜，各地經(jīng)濟基礎(chǔ)良莠不齊，生態(tài)保護任務(wù)重，要讓牧區(qū)生態(tài)旅游發(fā)揮經(jīng)濟效應(yīng)需因地制宜，總體來說，經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)以“小體量”經(jīng)濟發(fā)展模式為主。環(huán)青海湖地區(qū)與祁連縣類似，交通便利，氣候適宜，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是不二選擇，如打造門源花海、仙米林場、茶卡鹽湖、海晏原子城精神、精品環(huán)湖游等旅游產(chǎn)品，同時，開發(fā)特色生態(tài)農(nóng)林漁牧業(yè)產(chǎn)品，如牦牛酸奶、奶酪、特色休閑牛羊肉制品、草原或林下散養(yǎng)雞、蛋，冷水魚、蜂蜜、蘑菇、中藥材、青稞、藜麥等，產(chǎn)品開發(fā)要適應(yīng)旅游業(yè)市場方便易攜帶、分拆便捷的需求，著力打造土特產(chǎn)和休閑零食產(chǎn)品。海西州可以依托鹽湖資源，發(fā)展鹽湖工業(yè)旅游。青南高原地帶地處偏遠，絕大部分屬于三江源國家公園范圍，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)恢復(fù)能力差，充分利用高原生態(tài)系統(tǒng)的壟斷性、多樣性、神秘性，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)大有可為，如唐卡、原生態(tài)歌舞、藏繡、藏醫(yī)藥、飲食，藏文化展示等;精心設(shè)計，緊扣“三江之源”“絲綢之路”“文成公主進藏”“唐蕃古道”“先民遺址”等主題，推出“文化尋根之旅”“朝圣之旅”“自然教育之旅”“高原探險之旅”等旅游線路產(chǎn)品，打造季節(jié)性的探險旅游區(qū)、草原賽馬會、民族文化體育活動等。對國家公園內(nèi)的部分景區(qū)要嚴(yán)格實施旅游許可證制度，限制基建設(shè)施，也可根據(jù)實際情況，征收高額旅游門票或生態(tài)保護恢復(fù)稅，限制旅游規(guī)模和旅游人數(shù)，發(fā)展精品、高端旅游產(chǎn)業(yè)等，減少生態(tài)污染和破壞。

2.3 提供高品質(zhì)旅游體驗服務(wù)

旅游的目的是放松心情，增長見識，出行的舒適度和便捷度是增強一個地區(qū)旅游競爭力和游客黏性的重要衡量指標(biāo)，要讓游客留得住，玩得好，就必須為旅行者提供一體化的旅游服務(wù)。目前，青海牧區(qū)的旅游服務(wù)比較落后，既存在客觀原因，也有主觀因素。青海地廣人稀，很多旅游景點之間路途遙遠，不易到達，導(dǎo)致很多景點設(shè)施浪費、入不敷出。地方政府和旅游相關(guān)部門應(yīng)集中精力規(guī)劃若干條精品旅游線路，完善城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間，景區(qū)相互之間及景區(qū)與城鎮(zhèn)之間的道路交通、地標(biāo)指示牌、有條件的地方可以開辟旅游專線，提高區(qū)域可達性;提高縣城賓館、酒店的整體檔次，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣訌姺?wù)培訓(xùn)，引入高層次和經(jīng)驗豐富的酒店業(yè)從業(yè)人員，為商務(wù)接待、團體旅游提供更好地住宿體驗;企業(yè)、合作社應(yīng)抓住旅游機遇，積極提升旅游消費體驗，開發(fā)、生產(chǎn)制作具有地域特征和民族文化，易于攜帶運輸?shù)穆糜萎a(chǎn)品，滿足游客獵奇心理;對當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民進行旅游服務(wù)、生態(tài)保護、普通話、餐飲管理等各方面培訓(xùn)，引導(dǎo)他們進入旅游行業(yè)，增強他們在旅游市場的競爭力，尋覓一批綜合素質(zhì)高的本土牧民來做景區(qū)導(dǎo)游、探險向?qū)?、野外領(lǐng)隊等，提升旅游者對地方特有的文化氛圍的感知。

2.4 做好旅游宣傳，加強地方區(qū)域合作

在日益激烈的旅游市場中，雖然青藏高原具有無與倫比的突出旅游優(yōu)勢，但要在全國旅游行業(yè)中殺出重圍并非易事，需要當(dāng)?shù)卣脑O(shè)計宣傳方案，制作旅游宣傳視頻，進行青藏高原魅力生態(tài)整體形象、高原冷涼農(nóng)牧特色產(chǎn)品、高原民族特色風(fēng)情等方面的宣傳。打開人們認識青海的窗口，將“大美青?！ぢ糜蝺舻亍薄叭础薄瓣笈Ｖ肌钡刃蜗笾踩肴诵?，擴大青海旅游的知名度，吸引游客來青旅游體驗。二要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，開展與周邊地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)合作，緩解市場競爭壓力，獲取更大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。比如聯(lián)合西藏開發(fā)“天路游”“朝圣游”，聯(lián)合甘肅開發(fā)青甘旅游環(huán)線、“祁連山探秘”，聯(lián)合四川開發(fā)養(yǎng)老游、美食之旅等，聯(lián)合新疆開發(fā)民族游、探險游等。

參考文獻

2013—2020年祁連縣政府工作報告

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