聚焦關(guān)鍵點 提升發(fā)展力 奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面

陳錚

作為農(nóng)業(yè)大市，駐馬店是國家和河南省重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，素有“中原糧倉”“中州油庫”“芝麻王國”之稱。全市常年糧食產(chǎn)量80億kg左右，其中小麥產(chǎn)量占全省小麥產(chǎn)量的1/7、全國小麥產(chǎn)量的1/28，每年輸出商品糧40億kg。油料產(chǎn)量居全省首位。正陽縣、平輿縣、泌陽縣分別是全國花生、白芝麻、香菇生產(chǎn)第一大縣。全市肉類和蛋類總產(chǎn)量分別居全省第1位和第2位，生豬存量、出欄量均居全省第1位，牛和羊存欄量、出欄量分別居全省第2位和第4位。全市9個縣均為全國生豬調(diào)出大縣，3個縣為全國肉牛大縣，4個縣為全省奶業(yè)發(fā)展重點縣。同時，駐馬店市還是全國重要的蔬菜生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)食用菌生產(chǎn)基地、中藥材種植基地和調(diào)味品生產(chǎn)基地。

一、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長

駐馬店市常年糧食播種面積126.67萬hm2，產(chǎn)量80億kg左右。全市優(yōu)質(zhì)小麥面積發(fā)展到41.67萬hm2，占小麥總面積的54%。全市落實“藏糧于地”，嚴(yán)守耕地紅線，耕地面積持續(xù)保持在85.07萬hm2以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田55.87萬hm2，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)64.45萬hm2。全市落實“藏糧于技”，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到99%，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到86%。2019年全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到81億kg，連續(xù)10年穩(wěn)定在70億kg以上，連續(xù)5年穩(wěn)定在80億kg左右。特別是2020年，全市堅持一手抓疫情防控、一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到“兩手抓、兩不誤”，堅決扛穩(wěn)糧食安全這個重任，夏糧總產(chǎn)量605萬t，再獲豐收。秋糧播種面積42.67萬hm2，比2019年增加2.53萬hm2。

二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著

2019年，駐馬店市優(yōu)質(zhì)花生、白芝麻種植面積分別突破36.67萬hm2、5.87萬hm2，均居全省第1位。正陽縣、平輿縣分別為全國花生、白芝麻生產(chǎn)第一大縣。全市立足優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)品牌培育，打造正陽花生、泌陽夏南牛、平輿白芝麻等一批國內(nèi)知名區(qū)域公用品牌。“正陽花生”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“中國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，品牌價值達(dá)100億元，花生產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)值、品牌價值“雙百億”目標(biāo)，形成了“世界花生看中國，中國花生看正陽”的品牌效應(yīng)。全市依托泌陽縣全國食用菌生產(chǎn)大縣優(yōu)勢，加快食用菌生產(chǎn)基地、加工基地建設(shè)。全市食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破100億元。全市成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市，有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到229個。全市建設(shè)省部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場22個，畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場5456個。泌陽縣、西平縣、正陽縣、上蔡縣成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，主要農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率常年穩(wěn)定在97%以上。

三、現(xiàn)代畜牧業(yè)嶄露頭角

2019年，駐馬店市肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)68萬t、30.7萬t、11.4萬t，分別居全省第1位、第2位、第3位。生豬存欄量471萬頭、出欄量673萬頭，牛存欄量71萬頭、出欄量46萬頭，羊存欄量170萬只、出欄量220萬只，家禽存欄量5106萬只、出欄量4909萬只，豬、牛、禽、羊飼養(yǎng)量分別居全省第1位、第2位、第3位、第4位。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)286.7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)42%。全市依托中國第一肉牛品牌“夏南?！?，建成全國最大的夏南牛全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地，年存欄量突破50萬頭;依托君樂寶乳業(yè)品牌帶動優(yōu)勢，建成萬頭奶牛觀光牧場;依托確山竹溝肉羊品牌優(yōu)勢，打造輻射廣東等省的全國肉羊集散地。全市抓好非洲豬瘟防控，應(yīng)對疫情保供給，多措并舉穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)3120個，其中年出欄量萬頭以上的養(yǎng)殖場124個。

四、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有序發(fā)展

駐馬店市以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和主食產(chǎn)業(yè)化工程。2019年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到1680家，年實現(xiàn)產(chǎn)值1780億元。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)63%，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)2.7：1。全市重點龍頭企業(yè)達(dá)370家，其中國家級3家、省級59家。全市培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群21個，居全省第1位;培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體21個，居全省第2位。2020年，全市積極應(yīng)對疫情，有序推進(jìn)龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全部開工，開工率100%。企業(yè)產(chǎn)值、銷售率基本達(dá)到常年水平。中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會是我國目前唯一一個以農(nóng)產(chǎn)品加工為主題的5A級展會，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在?。▍^(qū)市）級舉辦的唯一常態(tài)性“國字號”盛會，已連續(xù)在駐馬店市成功舉辦了23屆。全市以承辦中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會為契機(jī)，加強(qiáng)與國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的洽談對接，相繼引進(jìn)了泰國正大、瑞士雀巢、山東魯花、河北君樂寶、重慶恒都、今麥郎、思念、花花牛、克明面業(yè)、中牛集團(tuán)等一批國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育壯大十三香調(diào)味品、一加一面粉、久久面業(yè)、億健食品、康博匯鑫、正花糧油等一批本土骨干企業(yè)。

五、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)厚積薄發(fā)

積極拓展農(nóng)業(yè)多功能，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等新業(yè)態(tài)。全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)1300個，資產(chǎn)35億元，年實現(xiàn)營業(yè)收入15億元，帶動農(nóng)戶5萬戶。確山縣、遂平縣是國家級休閑農(nóng)業(yè)示范縣。中國漁都是目前國內(nèi)第一個以漁業(yè)為載體，集科研、推廣、養(yǎng)殖、加工、觀光、體驗于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈集群項目，致力打造宜游宜居、宜產(chǎn)宜業(yè)、和諧共生、富有活力的漁業(yè)特色小鎮(zhèn)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全市依法注冊農(nóng)民合作社22 100家，其中，國家級示范社45家、省級示范社63家。發(fā)展家庭農(nóng)場7880家，其中省級示范農(nóng)場46家。發(fā)展各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織2220個，其中省級22個。大力發(fā)展生產(chǎn)托管服務(wù)，托管主體達(dá)788個，托管面積9.73萬hm2。全市流轉(zhuǎn)土地22萬hm2，占家庭承包耕地面積的31%。

加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。全市培育來村網(wǎng)、晨鐘生物、天中農(nóng)業(yè)等知名農(nóng)村電商企業(yè)2800多家，建成益農(nóng)信息社2144個。大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)，已發(fā)展恒興、福和、恒都等物流企業(yè)600多家，社會物流總額突破6500億元，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流快配送體系基本形成。

六、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

全市始終堅持把一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈的重要舉措，建成各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)58個，其中，國家級2個、省級6個、市級8個。正陽花生、泌陽夏南牛為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。平輿白芝麻、遂平優(yōu)質(zhì)小麥、西平綠色蔬菜、確山中藥材、新蔡奶牛、正陽種豬場生豬為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)了國家、省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全覆蓋。正陽花生產(chǎn)業(yè)園品牌突出、特色明顯、效益顯著。

加快推進(jìn)中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)在駐馬店市建設(shè)全國第一家國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。按照“世界領(lǐng)先、國內(nèi)一流”標(biāo)準(zhǔn)，堅持高起點策劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量招商、高水平建設(shè)，努力把產(chǎn)業(yè)園打造成“四個基地，一個中心”，即國際農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、國際高端食品制造基地、國際食品機(jī)械裝備制造基地、國際農(nóng)產(chǎn)品科技研發(fā)基地、國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易物流中心。深入開展產(chǎn)業(yè)園專題招商推介活動，相繼引進(jìn)伊利、今麥郎、徐福記、五得利、克明面業(yè)、中花糧油、玉峰大健康生物產(chǎn)業(yè)園等一批國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，中糧集團(tuán)、正大集團(tuán)、益海嘉里、美國ADM等國際國內(nèi)知名企業(yè)正在積極洽談，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。

七、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力全面小康

全市按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕”的總體要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面完成1個五年規(guī)劃、1個實施意見和6個專項行動計劃的編制工作，形成了“1+1+6”規(guī)劃體系，并在1個縣和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推進(jìn)。持續(xù)加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣1個、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)7個，省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣1個、省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)6個、省級示范項目13個、省級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)助力脫貧攻堅優(yōu)秀項目7個。354個行政村依托黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社建起了“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快“美麗小鎮(zhèn)”“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”建設(shè)，已建成省級美麗小鎮(zhèn)3個，省級“千萬工程”示范村121個，市級“四美鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個、示范村656個，完成農(nóng)村戶廁改造任務(wù)55萬戶。大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，已創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)8個、省級文明村鎮(zhèn)19個、市級文明村鎮(zhèn)196個，建成新時代文明實踐中心10個、實踐所167個、實踐站1249個。加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作，逐步完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，鄉(xiāng)村治理水平不斷提升，成功創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村3個。

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，駐馬店市委、市政府將貫徹中央和省委、省政府工作部署，以落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)為抓手，堅持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動搖，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，始終扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，通過實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、優(yōu)勢特色集群培育、生豬生產(chǎn)能力建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、新型主體培育七大行動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、綠色化、品牌化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，為全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)駐馬店力量。