舞鋼市“一村一品”發(fā)展的主要措施與成效

孫可 張亞飛 李海旭 尹俏 呂言理

舞鋼市位于河南省中部，平頂山市東南隅，地處伏牛山余脈東部與黃淮平原交接處，總面積645.67 km2，下轄7個(gè)街道辦事處、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉農(nóng)行政村183個(gè)，耕地面積2.13萬hm2，農(nóng)戶6.9萬戶，農(nóng)村人口25.9萬人。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》《中共中央? ?國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的意見》中關(guān)于“支持一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)”的精神，為增強(qiáng)舞鋼市“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范村鎮(zhèn)發(fā)展能力，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，舞鋼市委、市政府把實(shí)施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓。隨著“一村一品”向縱深發(fā)展，全市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村的新格局快速形成，夯實(shí)了農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有效地促進(jìn)了全市各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展壯大，持續(xù)增加了農(nóng)民收入。

一、主要措施

近年，舞鋼市把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民增收和民生改善緊密結(jié)合，以開展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)為主要抓手，主要做到以下幾點(diǎn)。

（一）宣傳培訓(xùn)

舞鋼市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用本地資源優(yōu)勢(shì)，廣泛開展“一村一品”發(fā)展模式。全市在轄區(qū)醒目位置建立1～2塊宣傳“一村一品”的永久性標(biāo)語墻，通過廣泛深入宣傳，激發(fā)干部群眾廣泛參與的積極性。全市科技人員包村科技服務(wù)行動(dòng)依托村級(jí)黨群服務(wù)中心（站）開展，加強(qiáng)對(duì)種糧大戶、農(nóng)民合作組織、科技示范戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專題技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行手把手、面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)。全市充分利用廣播、電視、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、報(bào)紙、12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線、微信等多種方式，大力推廣良種和先進(jìn)技術(shù)，傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，指導(dǎo)群眾科學(xué)管理。

（二）主體培育

舞鋼市組織人員利用宣傳車、宣傳畫、標(biāo)語、座談會(huì)、實(shí)地走訪等多種形式，宣傳《中華人民共和國合作社法》;積極采取強(qiáng)化組織、政策激勵(lì)、宣傳引導(dǎo)、培育示范、打造品牌等措施，大力引導(dǎo)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)戶從自發(fā)松散型向規(guī)范化、緊密型轉(zhuǎn)變，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。

（三）“三輪”驅(qū)動(dòng)

舞鋼市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、市場(chǎng)服務(wù)體系驅(qū)動(dòng)，有意識(shí)地培育和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化和規(guī)模化方向發(fā)展，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，逐步形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的新格局，不斷提升產(chǎn)業(yè)水平，最終形成特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。

二、取得的成效

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出

近年，舞鋼市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、激活農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營為目標(biāo)，大力發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，取得了可喜成效。全市形成鐵山辦的蔬菜、楊莊鄉(xiāng)的食用菌、尹集鎮(zhèn)的林果、武功鄉(xiāng)的肉鴿養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)村15個(gè)，帶動(dòng)5130戶17 955人從事特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)戶從中獲得純收入占家庭年經(jīng)營收入的70%以上。

（二）組織化程度高

為了增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力和影響力，專業(yè)村將分散的家庭經(jīng)營方式進(jìn)行優(yōu)化組合，將分散的小農(nóng)戶組織起來，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)。目前，全市已注冊(cè)各類農(nóng)民合作社300家，其中國家級(jí)示范社4家、省級(jí)示范社5家、市級(jí)示范社14家，合作社社員達(dá)26 000戶。合作社以健全的規(guī)章制度、先進(jìn)的管理模式帶領(lǐng)合作社成員及農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收。

（三）農(nóng)民增收效果顯著

舞鋼市通過農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的百名專業(yè)技術(shù)人員包百村活動(dòng)，持續(xù)開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)戶專業(yè)知識(shí)得到更新和提升，從事有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營活動(dòng)經(jīng)紀(jì)能人和經(jīng)營主體逐年遞增，他們的人均收入高于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的10%以上。

（四）持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)

以尚店鎮(zhèn)王莊村為例，村“兩委”因地制宜，結(jié)合王莊村緊鄰油坊山水庫自然資源豐富風(fēng)光優(yōu)美的資源優(yōu)勢(shì)，引入河南省豐瑞農(nóng)業(yè)公司參與合作發(fā)展，大力發(fā)展林果種植、鄉(xiāng)村旅游。隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，村民通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以獲得穩(wěn)定的土地租金、收益分紅、務(wù)工勞務(wù)、銷售服務(wù)等收益，并且收入連年增長。2017年，尚店鎮(zhèn)王莊村被原農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第7批全國“一村一品”示范村。

下一步，舞鋼市將堅(jiān)持“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過提供資金、技術(shù)等政策舉措，全力打造特色產(chǎn)業(yè)，爭取達(dá)到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。