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傳統(tǒng)的觀點往往將“管理”一詞簡單地視作上級對下級的管束和治理,這樣的解釋已經(jīng)很難適應現(xiàn)代管理制度,尤其是公共管理領(lǐng)域。隨著行政改革的不斷深入,在現(xiàn)代社會,政府部門必須了解社會公眾的真實想法和實際需要。只有切身地站在公眾的立場和角度去考慮問題,才能提供科學的公共產(chǎn)品,實現(xiàn)有效的公共管理。
在《普通高等學校本科專業(yè)目錄》(2020 年版)中,公共管理類包含公共事業(yè)管理、行政管理、勞動與社會保障、土地資源管理、城市管理、海關(guān)管理、交通管理、海事管理等14 門專業(yè),分別涉及不同的公共領(lǐng)域的管理研究,為打造新時代的“服務型政府”提供理論依據(jù)和人才儲備。
考慮到關(guān)注度和招生院校、招生人數(shù)等因素,以下僅對公共事業(yè)管理、行政管理、勞動與社會保障等專業(yè)做詳細介紹。
公共事業(yè)管理
一、專業(yè)概述
要理解這個專業(yè),需要先了解一下什么是公共事業(yè)和公共事業(yè)管理。
所謂公共事業(yè),是指面向社會,以滿足社會公共需要為基本目標,直接或間接為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供服務或創(chuàng)造條件,不以營利為主要目的的社會活動。一般所說的公用事業(yè)包括文化、體育、衛(wèi)生、社會保障、城市供水、環(huán)保氣象、城市交通等。它們最本質(zhì)的特征在于社會性、公眾整體利益性。
公共事業(yè)管理,就是以政府為核心的公共組織,憑借公共權(quán)力,為促進社會整體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展,采取一定的方式對公共事業(yè)進行調(diào)節(jié)控制的過程。
因此,公共事業(yè)管理學就是綜合運用各種科學知識和方法來研究公共事業(yè)組織活動和管理過程及其規(guī)律的學科。
它以管理、經(jīng)濟、法律為基礎(chǔ),以公共事業(yè)的管理要求為框架形成完整體系,一般包括以下課程:
1. 管理類,包括管理學、公共管理學、管理心理學、公共倫理學、人力資源管理、土地資源管理、管理信息系統(tǒng)、社會學概論、公共危機管理、國家公務員管理、當代中國政府與政治等。
2. 經(jīng)濟與法律類,包括微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、公共財政學、新制度經(jīng)濟學、行政法與行政訴訟法等。
二、就業(yè)簡述
隨著公共問題的大量涌現(xiàn)及公共管理人才需求的快速增長,公共管理專業(yè)在未來具有強勁發(fā)展?jié)摿蛷V闊發(fā)展前景。
1. 師范類專業(yè)方向的畢業(yè)生,其主要就業(yè)方向是教育機構(gòu)、科研院所和中小學校。
2. 非師范專業(yè)方向的畢業(yè)生,就業(yè)面比較廣??蓤罂脊珓諉T或參加選調(diào)生考試,進入政府部門從事公共管理與服務工作;可進入事業(yè)單位及街道社區(qū)從事組織管理及人事行政工作;可進入國企或公共企業(yè)從事管理、文秘及人事行政工作;可在各類非政府組織中從事策劃、管理、文秘工作;可進入跨國企業(yè)公共事務部處理公共關(guān)系;可在私企從事決策咨詢、管理、人事行政等工作。
三、報考指南
公共事業(yè)管理專業(yè)在1998 年首次出現(xiàn)在教育部本科專業(yè)目錄中,次年開始招生,此后發(fā)展迅猛。如今招生院校數(shù)量和招生規(guī)模都非??捎^,在招生院校中,既有綜合性院校,也有師范類院校、語言類院校,傳統(tǒng)理工類院校也不少;既有重點本科,也有大量的二本院校(包括獨立學院、民辦高校等)??忌枰崆傲私饽繕嗽盒5膬?yōu)勢特點和培養(yǎng)方向。
四、選校參考
1. 專業(yè)龍頭院校(第四輪學科評估A 等級院校)
“985”/ 世界一流大學建設高校:中國人民大學、清華大學、北京大學、浙江大學、武漢大學、中山大學、北京航空航天大學、北京師范大學、復旦大學、上海交通大學、華中科技大學、四川大學、西安交通大學
“211”/ 世界一流學科建設高校:南京農(nóng)業(yè)大學
2. 實力特色院校(國家級特色專業(yè))
江西師范大學、白城師范學院、武漢體育學院、北京中醫(yī)藥大學、東北大學、濰坊醫(yī)學院、云南大學、山東藝術(shù)學院、安徽醫(yī)科大學、淮北師范大學、臨沂大學
五、院??磁_
東北大學:全國理工科大學中最早獲得文科博士學位授予權(quán)的學校之一,全國首批24 所具有公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位授予權(quán)的大學之一。學院設有中國行為法學會學術(shù)研究基地——東北大學國家治理研究院、遼寧民政事業(yè)發(fā)展研究院、遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展研究重點基地——遼寧省公共文化研究基地等?!豆彩聵I(yè)管理專業(yè)課程體系建設研究》《公共事業(yè)管理專業(yè)教材體系建設研究》分別獲得國家教學成果一、二等獎。
江西師范大學:國家級特色專業(yè)。該專業(yè)所在的教育學院擁有4 個省級科研機構(gòu)。
臨沂大學:國家級特色專業(yè),山東省特色專業(yè)。該專業(yè)所在的教育學院擁有省級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)1 個,國家教師教育綜合改革試驗區(qū)試點項目4 個。
武漢體育學院:國家級特色專業(yè),湖北省品牌專業(yè)。該專業(yè)所在的經(jīng)濟與管理學院建有國家體育總局設立的“體育人文社會科學重點研究基地”和湖北省設立的“湖北體育產(chǎn)業(yè)研究中心”。
行政管理
一、專業(yè)概述
在全球范圍內(nèi)看,行政管理是公共管理最基礎(chǔ)的部分。
在許多世界一流大學中,行政管理已經(jīng)成為最能彰顯高校社會科學綜合實力的專業(yè)。在我國公共管理的學科“陣列”中,行政管理是與政府管理實踐結(jié)合最為緊密的專業(yè)。在當前國家治理現(xiàn)代化的進程中,行政管理又是與國家治理、社會治理變革相關(guān)度最高的專業(yè)。
課程設置一般包括管理學、公共管理、公共政策、微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、公共經(jīng)濟學、公共部門人力資源管理,以及行政學原理、行政法學、公務員制度、決策理論與方法、市政學、社會統(tǒng)計學、公文寫作與處理等。
二、就業(yè)簡述
行政管理專業(yè)的就業(yè)面非常廣,可以說是各行各業(yè)稍微有點規(guī)模的用人單位都有需求。畢業(yè)生可以到黨政機關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位等用人單位,從事行政管理、政策研究、管理規(guī)劃、外事交流、宣傳策劃、機關(guān)管理、人事管理、高級文秘等。
三、報考指南
總體來看,開設行政管理專業(yè)的院校數(shù)量不少。正如前面介紹的那樣,在許多世界一流大學中,行政管理已經(jīng)成為最能彰顯高校社會科學綜合實力的專業(yè)。而在我國,開設行政管理專業(yè)的院校中,既有北京大學、中國人民大學這樣的頂級名校,也不乏北京航空航天大學、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學這樣的熱門行業(yè)龍頭名校。這些院校主要是研究政府管理與國家治理現(xiàn)代化,培養(yǎng)的是相關(guān)方向的高級專業(yè)人才,可見這個專業(yè)并不像普通人想的那樣低門檻。
四、選校參考
1. 專業(yè)龍頭院校(第四輪學科評估A 等級院校)
“985”/ 世界一流大學建設高校:中國人民大學、清華大學、北京大學、浙江大學、武漢大學、中山大學、北京航空航天大學、北京師范大學、復旦大學、上海交通大學、華中科技大學、四川大學、西安交通大學
“211”/ 世界一流學科建設高校:南京農(nóng)業(yè)大學
2. 實力特色院校(國家級特色專業(yè))
中南財經(jīng)政法大學、湘潭大學、鄭州大學、中央司法警官學院、西南政法大學、中央民族大學、南京大學、廈門大學、西北大學、蘭州大學、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學
五、院??磁_
蘭州大學:學校擁有公共管理一級學科博士學位授權(quán)點,政府績效管理二級學科博士點,公共管理博士后科研流動站1 個。行政管理是國家一流本科專業(yè)和教育部高等學校特色專業(yè)。MPA(公共管理碩士)項目在全國第二批MPA 試辦院校的教學合格評估中位居第3 名。
西南政法大學:國家級特色專業(yè)。該專業(yè)入選重慶市首批“三特行動計劃”特色專業(yè)建設項目和重慶市首批“三特”
專業(yè)學科群“輿情傳播與風險管理”。本專業(yè)依托的公共管理學科擁有重慶市一級學科碩士學位授予權(quán)及全國公共管理專業(yè)碩士點(MPA)。
湘潭大學:國家級特色專業(yè),湖南省重點專業(yè)、特色專業(yè)。該專業(yè)所在的公共管理學院設有湖南省政府績效評估研究中心等4 個省級研究機構(gòu)和多個校級研究機構(gòu),并在省內(nèi)外建立了一批穩(wěn)定的學生實習基地。
中央司法警官學院:高校特色專業(yè)建設點。該專業(yè)設在警察管理系。
蘇州大學:江蘇省特色專業(yè)。該專業(yè)所在的政治與公共管理學院在圍繞政治改革與政府發(fā)展、基層政權(quán)建設和區(qū)域生態(tài)治理等多個研究方向形成了學科優(yōu)勢和科研特色。
黑龍江大學:行政管理學科是黑龍江省省級領(lǐng)軍人才梯隊。該專業(yè)所在的政府管理學院是黑龍江省高校人文社會科學重點研究基地“行政管理研究中心”。
勞動與社會保障
一、專業(yè)概述
勞動與社會保障是國家和社會為了保障國民的基本生活需要,提高生活水平而建立的一種保障制度。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、傷殘賠付等,都是勞動與社會保障的內(nèi)容。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善,勞動與社會保障在穩(wěn)定社會、保障公民基本生活方面發(fā)揮著越來越重要的作用,對勞動就業(yè)問題和社會保障問題的研究也越來越重要。
本專業(yè)的學習和研究對象涉及面較廣,既包括社會保障、就業(yè)政策、收入分配等民生相關(guān)的宏觀問題,也包括醫(yī)療保險、人力資源、風險管控等企事業(yè)單位的微觀問題。
一般來說,這個專業(yè)分勞動人事和社會保障兩個方向,勞動人事以勞動經(jīng)濟學理論為依托,研究就業(yè)、收入不平等、員工福利、人力資源開發(fā)和人事管理等問題;社會保障方向側(cè)重研究社會保險、社會救助、風險管理、精算等問題。
勞動與社會保障專業(yè)的學習涵蓋經(jīng)濟學、管理學、法學等學科的基本知識,課程一般包括勞動經(jīng)濟學、社會保障學、保險學和人事經(jīng)濟學、應用計量經(jīng)濟學、風險管理、人壽與健康保險、人力資源開發(fā)與管理等。
二、就業(yè)簡述
勞動與社會保障專業(yè)人才是我國全面建立和發(fā)展社會保障事業(yè)的急需人才,具有長久穩(wěn)定的就業(yè)潛力。常見的就業(yè)方向如下:
1. 通過公務員考試,進入國家各級勞動與社會保障部門、人事管理部門、政策研究部門從事人力資源管理與社會保障管理等工作。
2. 到企業(yè)與事業(yè)單位的人力資源管理部門從事如勞動合同管理、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、薪酬設計與管理、社會保險管理等工作。
3. 到保險公司從事風險管理和保險經(jīng)營管理工作。
三、報考指南
開設勞動與社會保障專業(yè)的院校中,綜合性名校一般按大類進行招生,如浙江大學的社會科學試驗班,試驗班中包含農(nóng)林經(jīng)濟管理、行政管理、土地資源管理、勞動與社會保障、信息資源管理、政治學與行政學、社會學7 門專業(yè)??忌枰崆傲私獯箢悆?nèi)包含的具體專業(yè)和專業(yè)分流要求。
四、選校參考
1. 專業(yè)龍頭院校(第四輪學科評估A 等級院校)
“985”/ 世界一流大學建設高校:中國人民大學、清華大學、北京大學、浙江大學、武漢大學、中山大學、北京航空航天大學、北京師范大學、復旦大學、上海交通大學、華中科技大學、四川大學、西安交通大學
“211”/ 世界一流學科建設高校:南京農(nóng)業(yè)大學
2. 實力特色院校(國家級特色專業(yè))
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學、中南財經(jīng)政法大學
五、院??磁_
武漢大學:社會保障為國家級重點學科,擁有教育部人文社會科學重點研究基地——社會保障研究中心、哲學社會科學創(chuàng)新基地——社會保障研究創(chuàng)新基地。按公共管理大類(含公共事業(yè)管理、行政管理、勞動與社會保障)招生。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學:勞動經(jīng)濟學院的前身(北京勞動干部學校)由原國家勞動部部長李立三同志倡議并于1954 年創(chuàng)立。1984 年以前,勞動經(jīng)濟系是全國唯一的勞動經(jīng)濟學科點。勞動與社會保障專業(yè)依托勞動經(jīng)濟學國家重點學科,在專業(yè)建設、教材課程建設及師資方面處于全國領(lǐng)先地位。
中南財經(jīng)政法大學:勞動與社會保障專業(yè)是國家級特色專業(yè),也是湖北省綜合改革試點專業(yè);《社會保障學》教學團隊是國家級優(yōu)秀教學團隊。學院設有社會保障、勞動經(jīng)濟學等博士授權(quán)點,以及公共管理一級學科博士后流動站。
山東工商學院:勞動學科發(fā)展方面走在全省前列,在全省最先(全國第二批)設立勞動與社會保障和勞動關(guān)系專業(yè)。
2017 年成功申報公共管理一級學科碩士點,設置社會保障、公益慈善事業(yè)管理、行政管理三個方向。
土地資源管理
一、專業(yè)概述
土地資源管理是指國家綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等手段,為提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益,維護在社會中占統(tǒng)治地位的土地所有制,調(diào)整土地關(guān)系,監(jiān)督土地利用而進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等綜合性活動。
土地資源管理是國家的基本職能之一。根據(jù)自然資源部的職能,我國土地資源管理的主要內(nèi)容可以歸納為以下五個方面:
(1)組織土地立法和制定綜合性土地政策;(2)編制土地利用總體規(guī)劃與計劃;(3)耕地保護與農(nóng)地用途管制;(4)地籍管理;(5)土地利用管理。
專業(yè)主干學科為公共管理、應用經(jīng)濟學、測繪科學與技術(shù)、地理學。
專業(yè)主要課程為管理學原理、土地法學、土地經(jīng)濟學、土地行政管理學、土地信息系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃學、測量學、土地利用工程等。
專業(yè)實踐環(huán)節(jié)包括土地管理綜合實習、測量綜合實習、畢業(yè)實習等。
二、就業(yè)簡述
土地資源管理專業(yè)就業(yè)面比較廣,主要就業(yè)領(lǐng)域除了國家各級自然資源部門,其他以土地資源開發(fā)利用為生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容的行業(yè),典型如房地產(chǎn)、地理信息、城建、規(guī)劃設計等領(lǐng)域都是其對口就業(yè)方向。畢業(yè)生可以從事土地資源調(diào)查與評價、土地整理、土地利用規(guī)劃、地籍測量、地籍管理、土地及房地產(chǎn)價格評估、土地信息系統(tǒng)開發(fā)與應用及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等方面的技術(shù)和行政管理工作。
從事的主要職業(yè)為公務員、土地規(guī)劃師、測繪外業(yè)、房地產(chǎn)估價師等。
三、報考指南
本專業(yè)比較偏向理科,特別是有關(guān)測繪科學與技術(shù)的塊面,需要較強的數(shù)理基礎(chǔ)。農(nóng)林類、地質(zhì)類院校的專業(yè)實力較強。
四、選校參考
1. 專業(yè)龍頭院校(第四輪學科評估A 等級院校)
“985”/ 世界一流大學建設高校:中國人民大學、清華大學、北京大學、浙江大學、武漢大學、中山大學、北京航空航天大學、北京師范大學、復旦大學、上海交通大學、華中科技大學、四川大學、西安交通大學
“211”/ 世界一流學科建設高校:南京農(nóng)業(yè)大學
2. 實力特色院校(國家級特色專業(yè))
南寧師范大學、中國地質(zhì)大學(北京)、河北地質(zhì)大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學、中南林業(yè)科技大學、內(nèi)蒙古師范大學
五、院校看臺
南京農(nóng)業(yè)大學:國家重點學科,國家級特色專業(yè)。1992年學校成立全國第一所土地管理學院,并設立第一個土地資源管理專業(yè)博士點,率先建立了公共管理博士后流動站。
在全國第四輪學科評估中,公共管理學科被評為A。學院設有農(nóng)村土地資源利用與整治國家地方聯(lián)合工程研究中心、中國土地問題研究中心· 智庫、中荷土地規(guī)劃與地籍發(fā)展中心、公共政策研究所、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與土地管理創(chuàng)新研究基地等研究機構(gòu)和基地,并與經(jīng)濟管理學院共建江蘇省農(nóng)村發(fā)展與土地政策重點研究基地。
河北地質(zhì)大學:國家級特色專業(yè),河北省省級重點發(fā)展學科。該專業(yè)設在土地資源與空間規(guī)劃學院。學院以土地工程技術(shù)為重點,結(jié)合資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色,完成城鄉(xiāng)建設與土地利用規(guī)劃任務,重點強調(diào)培養(yǎng)學生的“土地通才”教育。
內(nèi)蒙古師范大學:國家級特色專業(yè),內(nèi)蒙古自治區(qū)品牌專業(yè)、重點培育學科。該專業(yè)設在地理科學學院。
福建農(nóng)林大學:公共管理學院擁有5 個省高校人文社科研究基地、2 個省級智庫、2 個研究所、43 個農(nóng)村固定觀察點、1 個省級研究生教育創(chuàng)新基地和50 多個公共管理類科研與教學實踐基地。
城市管理
一、專業(yè)概述
城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心。城市管理的核心要義,就是要讓城市的發(fā)展服務于人的需求和發(fā)展,就是要實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。
城市管理是指以城市這個開放的復雜巨系統(tǒng)為對象,以城市基本信息流為基礎(chǔ),運用決策、計劃、組織、指揮等一系列機制,采用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段,通過政府、市場與社會的互動,圍繞城市運行和發(fā)展進行的決策引導、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務和經(jīng)營行為。
作為一門新興綜合性學科,城市管理專業(yè)融經(jīng)濟學、管理學、城市規(guī)劃學于一體。城市管理專業(yè)課程繁雜,涉及面廣,一般包括以下這些課程:公共管理技術(shù)與方法、公共經(jīng)濟學、管理學原理、管理心理學、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系、管理信息系統(tǒng)、管理文秘、城市史、土木建筑工程概論、房屋建筑學、城市公用事業(yè)管理、城市建設與管理法規(guī)、現(xiàn)代城市景觀、城市土地價格評估、運籌學、城市土地利用與規(guī)劃、城市管理信息系統(tǒng)、城市安全與應急管理、社會經(jīng)濟統(tǒng)計學、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、經(jīng)濟地理學、工程項目管理、工程估價等。
該專業(yè)的學習要求有一定的數(shù)學和物理基礎(chǔ),善于用整體和系統(tǒng)的觀點看待問題,具有較強的動手能力等。除了需要掌握城市綜合管理的基本技術(shù)和方法,學生還要學習設計和繪制城市的工程圖紙,了解建設工程造價和建設項目評價的基本原理和方法。
城管人”雖然畢業(yè)后不會去直接從事城市管理執(zhí)法工作,但城市管理執(zhí)法中的矛盾和問題同樣為城市管理專業(yè)所關(guān)注和研究。雖然也不會因為學了城市管理專業(yè),未來就一定能當上城市發(fā)展決策者,但專業(yè)的學習,的確能讓學生學有所長,未來有能力讓城市變得更加美好。
專業(yè)辨析:城市管理專業(yè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)
兩個專業(yè)的主要課程在規(guī)劃設計部分是重合的,差別在于城鄉(xiāng)規(guī)劃的主干學科就是規(guī)劃設計和建筑學,更為精專;城市管理的方向涵蓋規(guī)劃和管理兩個方面,包容性較強,課程繁雜。在不同院校中,城市管理專業(yè)的側(cè)重不一樣,側(cè)重規(guī)劃的就與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)很相近。
就業(yè)方面,由于城鄉(xiāng)規(guī)劃開設院校較多且開設時間較早,授課方面在房地產(chǎn)和地理知識上較為深入,因此城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)上的對口性要比城市管理專業(yè)畢業(yè)生高,在設計類工作上更占優(yōu)勢。而城市管理專業(yè)畢業(yè)生則在公共管理能力上略勝一籌。
二、就業(yè)簡述
改革開放以來,我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟社會發(fā)展,城市建設成為現(xiàn)代化建設的重要引擎,也給城市管理專業(yè)的學生帶來了就業(yè)機會。
該專業(yè)學生畢業(yè)后,可在政府機關(guān)、城市規(guī)劃、建設、執(zhí)法及綜合管理部門、城市市容環(huán)境和園林綠化管理部門、城市公用事業(yè)單位、城市社區(qū)、城市建設相關(guān)企業(yè)和教育科研部門從事經(jīng)營管理工作。
三、報考指南
城市管理專業(yè)正式進入教育部高校本科專業(yè)目錄是在2012 年。這是國家面向未來的人才布局,是對當前居民城市生活需求的變化與拓展、城市問題日益突出和復雜、國家推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的回應。
和工學門類下的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)相比,城市管理專業(yè)在報考時對文科類考生更為友好,基本都是文理兼招的。因此,有意成為規(guī)劃設計師的文科類考生可以重點考慮城市管理專業(yè)。
四、院??磁_
蘇州大學:政治與公共管理學院擁有“中國特色城鎮(zhèn)化研究中心”(教育部人文社科重點研究基地)、“江蘇高校新型城鎮(zhèn)化與社會治理協(xié)同創(chuàng)新中心”、“老撾大湄公河次區(qū)域國家研究中心”、“蘇南政府治理與社會治理現(xiàn)代化研究基地”等省部級研究基地。
沈陽建筑大學:該專業(yè)受學校的學科優(yōu)勢影響,側(cè)重于城市規(guī)劃方向。所在管理學院設有實踐教學中心、房地產(chǎn)研究所、工程財務研究所、智慧城市與大數(shù)據(jù)研究中心以及城市與國土資源遙感動態(tài)監(jiān)測實驗室等。
青島科技大學:學校是山東省最早獲批城市管理本科專業(yè)的院校之一。學科研究主要集中在城市與區(qū)域規(guī)劃、城市經(jīng)濟、城市管理理論、房地產(chǎn)管理、土地管理等公共管理領(lǐng)域。