畢舸
2020年11月,國務(wù)院正式發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,提出到2025年,新能源汽車新車銷量占比達(dá)到20%左右,高度自動駕駛汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用,充換電服務(wù)便利性顯著提高。
此外,規(guī)劃還提出,2021年起,國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。制定將新能源汽車研發(fā)投入納入國有企業(yè)考核體系的具體辦法。加快完善適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展要求的道路交通、事故責(zé)任、數(shù)據(jù)使用等政策法規(guī)。加快推動動力電池回收利用立法。
從中可以看出,國家“有形的手”不斷發(fā)力,有望實(shí)現(xiàn)新能源車替換傳統(tǒng)燃油車加速,覆蓋范圍進(jìn)一步加大。在戰(zhàn)略層面,國家將新能源車作為環(huán)境改善的重要產(chǎn)業(yè),加大政策扶持力度。隨著生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新用車新能源化,新能源車將獲得更多市場增長空間。可以預(yù)料的是,一旦在生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,新車新能源化帶來排放的減少、環(huán)境的改善,就能以此為范本擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,直至覆蓋全國。這對于新能源車行業(yè)來說,自然是重要利好消息。
新能源車的政府背書效應(yīng)將持續(xù)放大,就新能源車行業(yè)整體發(fā)展而言當(dāng)然是有利因素,也有望對目前出現(xiàn)銷量下滑的新能源車企起到提振效果。對于工信部而言,通過政策引導(dǎo),讓更多企業(yè)級或個人用戶使用新能源車只是第一步,但更重要的是,新能源車行業(yè)在此基礎(chǔ)上能夠?qū)崿F(xiàn)市場競爭力明顯提高,動力電池、驅(qū)動電力、車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。
通過前幾年的補(bǔ)貼,以及未來的新舊能源車型更換,對于新能源車的整體政策環(huán)境與市場環(huán)境持續(xù)改善,有效刺激銷量,助力新能源車行業(yè)回籠更多資金,并將資金用于研發(fā)、技術(shù)人才引進(jìn)、產(chǎn)品迭代等關(guān)鍵環(huán)節(jié),從而做強(qiáng)國產(chǎn)新能源車,這是國家對于我國新能源車行業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃框架。
但也要看到的是,國家相關(guān)政策帶來的良好效應(yīng),主要是針對行業(yè)層面。對于新能源車企來說,更大的市場空間也意味著更激烈的競爭,隨著特斯拉國產(chǎn)化,寶馬、奔馳等外資車企紛紛加大在新能源車上的投入,按照奔馳規(guī)劃,要投資100億歐元用于新能源汽車研發(fā),并計(jì)劃在2022年前發(fā)布超過50款新能源汽車,其中包括10款以上純電動汽車。而到2025年,奔馳的新能源汽車產(chǎn)品要占到其銷售份額的15%~25%。而奔馳還在北京計(jì)劃建立新能源車生產(chǎn)基地,外資車企在華投資動作加大,也意味著對中國新能源車市場虎視眈眈。
預(yù)計(jì)接下來,新能源車企的優(yōu)勝劣汰將加速。從中可以看出,新能源車行業(yè)隨著國家補(bǔ)貼政策調(diào)整、入局企業(yè)增多,已經(jīng)從最初的粗放式、補(bǔ)貼式發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、技術(shù)型發(fā)展,一批體量小、技術(shù)實(shí)力不達(dá)標(biāo)的企業(yè)會被出清,而頭部企業(yè)將獲得更多資金。未來,我們可以看到新能源車市場日益繁華,但行業(yè)內(nèi)部洗牌趨勢不可逆,逐步會走向集中化,只剩下幾家大型國產(chǎn)新能源車企與外資車企同場賽跑。