習(xí)近平：讀懂55面旗，讀懂27億人民的磅礴力量

為什么中非會(huì)成為新型國(guó)際關(guān)系的典范？原點(diǎn)是中非的共同經(jīng)歷——都曾經(jīng)受奴役和壓迫，都曾為民族獨(dú)立和解放而斗爭(zhēng)，獨(dú)立自主探索發(fā)展的道路。因此，中非更能共情，始終相互理解、相互支持，中非從來就是命運(yùn)共同體。中國(guó)始終堅(jiān)信，非洲好，也是中國(guó)好。而中非發(fā)展好，世界則會(huì)更好。

“我相信，在中非雙方共同努力下，這次中非合作論壇會(huì)議一定能夠取得圓滿成功，凝聚起中非27億人民的磅礴力量，推動(dòng)構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體?！?/p>

11月29日晚，國(guó)家主席習(xí)近平以視頻方式出席中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式并發(fā)表題為《同舟共濟(jì)，繼往開來，攜手構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體》的主旨演講。

國(guó)家主席親自出席部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，這本身就說明中非關(guān)系非比尋常。

同樣非比尋常的是習(xí)近平身后的旗陣，中國(guó)與53個(gè)建交的非洲國(guó)家以及非洲聯(lián)盟的55面旗幟，一字排開。

國(guó)際關(guān)系里，什么叫可靠的朋友，中非就是一面旗幟。

今年，是中非開啟外交關(guān)系65周年，更是非洲兄弟幫助中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年。

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。過去8年，習(xí)近平4次到訪非洲;今年11月26日，中國(guó)發(fā)布了十八大以來首部全面介紹同某一地區(qū)合作成果的白皮書，對(duì)象也是非洲。

中非關(guān)系為什么好？中非友誼為什么深？讀懂55面旗，也就有了答案。

立旗：真與誠(chéng)

在本次開幕式的發(fā)言中，習(xí)近平開門見山，用8個(gè)詞、32個(gè)字——真誠(chéng)友好、平等相待、互利共贏、共同發(fā)展、主持公道、捍衛(wèi)正義、順應(yīng)時(shí)勢(shì)、開放包容，總結(jié)了歷久彌堅(jiān)的中非友好合作精神。

最前面的兩個(gè)詞，對(duì)曾經(jīng)深受殖民與壓迫的非洲國(guó)家來說最緊要。

博茨瓦納一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾在接受采訪時(shí)說過，非洲再小、再窮的國(guó)家，在中國(guó)的禮遇都和大國(guó)相同。小到每一個(gè)細(xì)節(jié)，禮賓司的安排都是一樣的。

這一次，雖是云端參會(huì)，但有些東西沒有變。人民大會(huì)堂東大廳，除了習(xí)近平身后的旗陣，非洲國(guó)家與非盟的旗幟還分別在會(huì)場(chǎng)兩側(cè)整齊排列。

氣勢(shì)恢宏的旗陣，象征的正是尊重。

真誠(chéng)與平等更體現(xiàn)在會(huì)議舉辦本身。中國(guó)駐埃及大使廖力強(qiáng)說：“這是克服困難，如期舉行的盛大聚會(huì)?！?/p>

現(xiàn)在，疫情仍在肆虐，南非剛剛又發(fā)現(xiàn)了新的新冠病毒變種。聚起來不容易。聚起來之后，真朋友，“真”在急人所急。

習(xí)近平在發(fā)言中，提到的第一點(diǎn)主張就是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗疫。未來中非合作的“九項(xiàng)工程”第一項(xiàng)就是衛(wèi)生健康工程。

今年，中國(guó)科興疫苗剛被世衛(wèi)組織批準(zhǔn)作為緊急疫苗使用時(shí)，南非總統(tǒng)拉馬福薩稱贊此決策為“關(guān)鍵的一步”。現(xiàn)如今南非在“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”列表中已經(jīng)顯示為接收中國(guó)疫苗較多的非洲國(guó)家之一。

在29日的開幕式上，習(xí)近平直接宣布，將再向非方提供10億劑疫苗，助力非盟實(shí)現(xiàn)2022年60%非洲人口接種新冠疫苗的目標(biāo)。

開幕式上發(fā)言的5位非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，無一例外都對(duì)中國(guó)對(duì)非援助行動(dòng)表達(dá)了感謝。

形容中國(guó)與非洲的抗疫合作，拉馬福薩用了兩個(gè)詞——毫不動(dòng)搖、一如既往。如果回看2014年非洲埃博拉疫情暴發(fā)時(shí)中國(guó)的“逆行”，就能理解這兩個(gè)詞的含義。當(dāng)時(shí)，就是中國(guó)軍事醫(yī)學(xué)研究院陳薇院士團(tuán)隊(duì)研發(fā)出世界首個(gè)埃博拉疫苗。

讓人印象深刻的“感謝”，還來自埃及總統(tǒng)塞西。他在發(fā)言中感謝中國(guó)的技術(shù)支持，讓埃及成為了非洲第一個(gè)擁有新冠疫苗生產(chǎn)能力的國(guó)家。

守護(hù)安全，更要共同發(fā)展。中國(guó)與非洲不但在危機(jī)面前共患難，也在發(fā)展風(fēng)口上同進(jìn)步。

通過數(shù)據(jù)分析也能發(fā)現(xiàn)，談及非洲，另一個(gè)與“新冠肺炎疫情”同頻出現(xiàn)的高頻詞是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。

因?yàn)橐咔椋侵薮箨懺诮衲甑诙径让媾R25年來首次經(jīng)濟(jì)衰退，線下經(jīng)貿(mào)遭受打擊，中非人民的“合抱之手”反而越握越緊，中國(guó)想辦法讓非洲一起搭上了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)。

習(xí)近平在演講中提到，中國(guó)將同非洲國(guó)家攜手拓展“絲路電商”合作，舉辦非洲好物網(wǎng)購節(jié)和旅游電商推廣活動(dòng)，實(shí)施非洲“百店千品上平臺(tái)”行動(dòng)。

中國(guó)正與非洲一起跟進(jìn)全球最新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，而這是其他國(guó)家同非洲合作中鮮少出現(xiàn)過的閃光點(diǎn)。

面對(duì)共同危機(jī)，將心比心的真心成就了中非合作的韌性和底蘊(yùn);面對(duì)機(jī)遇，共同發(fā)展的誠(chéng)意昭示了中非合作的活力與未來。

展旗：親與實(shí)

就在這次會(huì)議前，中非雙方共同制定了《中非合作2035年愿景》，愿景設(shè)立了第一個(gè)3年規(guī)劃。3年，成為觀察中非關(guān)系的一個(gè)時(shí)間坐標(biāo)。

承載這個(gè)時(shí)間坐標(biāo)的，正是新世紀(jì)以來中非合作的旗幟——中非合作論壇。3年一次的相聚，將彼此的親密友誼機(jī)制化。

也正是基于這樣的合作機(jī)制，中非不斷回望總結(jié)，也不斷規(guī)劃新的方向，雙方合作的節(jié)奏越發(fā)分明。

把目光放在整個(gè)非洲，是逆勢(shì)上揚(yáng)的快增長(zhǎng)。今年前9個(gè)月，中非貿(mào)易額達(dá)到歷史同期最高水平;中國(guó)對(duì)非全行業(yè)直接投資，已經(jīng)比新冠疫情前2019年同期水平還高。

諸多新紀(jì)錄背后，是更多非洲國(guó)家在共享中國(guó)提供的公共產(chǎn)品。

就在11月22日，非洲北部的厄立特里亞簽署了“一帶一路”諒解備忘錄。兩天后，非洲西海岸的幾內(nèi)亞比紹加入。至此，53個(gè)同中國(guó)建交的非洲國(guó)家中，有52國(guó)以及非盟委員會(huì)已經(jīng)同中國(guó)簽署了共建“一帶一路”的合作文件。

換句話說，非洲已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”合作的全覆蓋。與中國(guó)合作，非洲在發(fā)出一致的聲音。

在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，不少人對(duì)非洲的印象一直是一個(gè)遍布荒漠、經(jīng)濟(jì)落后的大陸。但在非洲南部地區(qū)工作多年的非洲總站記者高俊雅說：“我剛到非洲的第一天，就愛上了這個(gè)地方。從飛機(jī)上看，尤其是秋季，大片的農(nóng)場(chǎng)，各種形狀、各種顏色就像彩色的拼盤。而在這片土地上，我也能感受到當(dāng)?shù)厝朔e極向上、謀求發(fā)展的態(tài)度。”

中國(guó)在非洲土地上看到的不是落后，是共同發(fā)展的希望。

正如非盟委員會(huì)主席法基在開幕式中所說，非洲各國(guó)都已經(jīng)通過了未來幾十年關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略，這與中國(guó)的“一帶一路”倡議高度契合。

融入中國(guó)的“一帶一路”倡議，非洲新增和升級(jí)鐵路超過1萬公里，公路接近10萬公里，橋梁近千座，港口近百個(gè)?；A(chǔ)設(shè)施把非洲真正連在了一起。

早在2015年的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)，中方就提出“十大合作計(jì)劃”，基礎(chǔ)設(shè)施合作位在其列。

到了2018年，在中非合作論壇北京峰會(huì)上，習(xí)近平宣布，一大批合作項(xiàng)目將隨著“八大行動(dòng)”（中國(guó)同非洲共同實(shí)施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全）落地生根。

正如習(xí)近平主席所承諾的那樣：“凡是答應(yīng)非洲兄弟的事，就會(huì)盡心盡力辦好?！?年過去，又一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成。說一千道一萬，落實(shí)最關(guān)鍵。這才有了科摩羅總統(tǒng)阿扎利在本次會(huì)議中一句動(dòng)情的發(fā)言，“我們當(dāng)中很多國(guó)家都是因?yàn)橹袊?guó)才在基礎(chǔ)設(shè)施上走出困境”。

也是在這次會(huì)議上，中國(guó)宣布的“九大工程”中，與基建相關(guān)的表述已經(jīng)成為了“數(shù)字創(chuàng)新工程”。

中非的合作不僅在落實(shí)，更在一步步升級(jí)迭代。從“十”到“八”再到“九”，是中非之間愈發(fā)寬廣，又實(shí)實(shí)在在的合作領(lǐng)域。時(shí)刻對(duì)表，中非合作看的已經(jīng)不是速度，而是加速度。

揚(yáng)旗：義與利

在本次會(huì)議參會(huì)名單中，有中非領(lǐng)導(dǎo)人，49位外長(zhǎng)（含副外長(zhǎng)）和24位負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)的部長(zhǎng)（含副部長(zhǎng)），還有17個(gè)國(guó)際組織與地區(qū)組織的代表。這其中，有的來自世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織，也有的來自聯(lián)合國(guó)。

觀察中非關(guān)系，視角要放得更寬。

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸。中非的合作，從一定程度上能夠代表發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

在發(fā)言中，習(xí)近平提出，要構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體。這是3年前首次提出“中非命運(yùn)共同體”的升級(jí)版。

3年前在闡釋具體內(nèi)涵時(shí)，習(xí)近平就提到了“五不”，其中之一是不在對(duì)非援助中附加任何政治條件。一家美媒關(guān)注到這句話，發(fā)出了這樣的評(píng)價(jià)，當(dāng)一些國(guó)家在與鄰居和盟友大打貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)候，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人卻在抓住機(jī)會(huì)，成為一個(gè)自由經(jīng)濟(jì)秩序的捍衛(wèi)者。正如莫桑比克前總統(tǒng)希薩諾所言：“一些西方國(guó)家不去幫助非洲解決根本問題。中國(guó)在非洲所做的，正是非洲大陸所需要的?！?/p>

為什么中非會(huì)成為新型國(guó)際關(guān)系的典范？原點(diǎn)是中非的共同經(jīng)歷——都曾經(jīng)受奴役和壓迫，都曾為民族獨(dú)立和解放而斗爭(zhēng)，獨(dú)立自主探索發(fā)展的道路。因此，中非更能共情，始終相互理解、相互支持，中非從來就是命運(yùn)共同體。

人們不會(huì)忘記——50年前，包括非洲國(guó)家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家將中國(guó)“抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)”;2008年，當(dāng)中國(guó)遭受特大地震災(zāi)害時(shí)，非洲國(guó)家人民慷慨解囊支援中國(guó)人民抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建……

50年間，中國(guó)始終在關(guān)鍵時(shí)刻與非洲站在一起。習(xí)近平曾用這樣一句話道出中非關(guān)系牢不可破的真諦：“患難之交不能忘?！?/p>

不僅不忘，中國(guó)過去、現(xiàn)在、將來都會(huì)堅(jiān)定地和發(fā)展中國(guó)家站在一起，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)這一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家。

什么叫講信義、重情義，這就是范例。義利相兼，以義為先。

非洲好，也是中國(guó)好

長(zhǎng)期以來，關(guān)于中國(guó)、非洲及中非合作三個(gè)維度的話語體系都由西方壟斷。

西方一直把非洲設(shè)定為野蠻落后、沒有文明的大陸，直到今天也未完全破除。對(duì)于中非合作，西方設(shè)置如中國(guó)在非洲搞“新殖民主義”“債務(wù)陷阱”等話題。事實(shí)上，中國(guó)本身的發(fā)展就有力駁斥了這種說法。改革開放以來，中國(guó)各級(jí)政府的重要職責(zé)就是吸引外資。中國(guó)是過去幾十年吸引外資最多的發(fā)展中國(guó)家——為何投資到非洲就成了“新殖民主義”“債務(wù)陷阱”？

中非合作論壇成立以來，中國(guó)逐漸提出自己的中非合作話語體系。特別是2011年，中非智庫論壇第一次會(huì)議在杭州舉行以來，每年設(shè)置一個(gè)主題，下設(shè)諸多議題，至今已連續(xù)舉行10年。10年來，涉及脫貧減貧等主題和議題建構(gòu)了中非合作新的話語體系，形成中非知識(shí)共同體，引領(lǐng)中非合作新實(shí)踐。未來，無論中國(guó)還是非洲，實(shí)現(xiàn)真正發(fā)展不僅取決于貿(mào)易、技術(shù)，而且在于中非雙方思想的獨(dú)立、文化的復(fù)興。

“中非關(guān)系不是一天就發(fā)展起來的，更不是什么人賜予的，而是中非風(fēng)雨同舟、患難與共，一步一個(gè)腳印走出來的。”11月26日發(fā)布的《新時(shí)代的中非合作》白皮書中有這樣一段富有激情的話。正如白皮書所說，中國(guó)為非洲發(fā)展提供了力所能及的幫助，中國(guó)同時(shí)感謝非洲國(guó)家和非洲人民長(zhǎng)期以來給予中國(guó)的大力支持和無私幫助。非洲知名民調(diào)機(jī)構(gòu)“非洲晴雨表”近期發(fā)布的報(bào)告也顯示，中國(guó)在非洲影響力排名第一，這顯示出中非友誼歷久彌堅(jiān)。

從過去走向未來，站在人類歷史的關(guān)鍵十字路口，中非揚(yáng)起了國(guó)際關(guān)系民主化的新旗幟。

海不辭水，故能成其大。55面旗，囊括了地球超過四分之一的國(guó)家;27億人口，匯集了世界超過三分之一的人口。

中國(guó)始終堅(jiān)信，非洲好，也是中國(guó)好。而中非發(fā)展好，世界則會(huì)更好。

（新華網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)等）