朝鮮勞動黨八大釋放多重信號

江亞平 洪可潤 于榮

朝鮮勞動黨第八次代表大會于2021 年1 月12 日在平壤閉幕。這次為期八天的大會全面總結(jié)了朝鮮勞動黨第七屆中央委員會工作，提出了新五年計劃發(fā)展目標以及一系列內(nèi)政外交重要任務(wù)，被朝中社稱為是“爭取朝鮮式社會主義事業(yè)全面發(fā)展的具有分水嶺意義的政治事件”。分析人士認為，此次會議釋放出多方面重要信號。

重振經(jīng)濟自力更生

這次大會的一個重點是提出新的五年計劃發(fā)展目標。此次會議上被推舉為朝鮮勞動黨總書記的金正恩在八大報告中指出，集中力量抓好經(jīng)濟發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，搞活整個國民經(jīng)濟，奠定改善人民生活的牢固平臺，是新的五年計劃的總方向。

報告指出，新的五年計劃的基本點依然是自力更生、自給自足；同時推動對外經(jīng)濟活動，以補充和增強自力更生基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展。新五年計劃要創(chuàng)造人民能夠切身感受到的實質(zhì)性變化和革新。

據(jù)朝中社報道，金正恩在會議開幕講話中承認，朝鮮在“幾乎所有領(lǐng)域”都未能達到2016 年至2020 年國家經(jīng)濟發(fā)展五年計劃設(shè)定的目標。

據(jù)朝中社報道，紀念朝鮮勞動黨第八次代表大會閱兵式于2021 年1 月14日晚在平壤金日成廣場隆重舉行。圖：新華社/朝中社

復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永認為，在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延和國際制裁難以解除的情況下，朝鮮試圖通過調(diào)整現(xiàn)行經(jīng)濟政策來擺脫經(jīng)濟窘境。遼寧社會科學(xué)院朝鮮韓國研究中心首席專家呂超認為，朝鮮表明了即使面對美國封鎖朝鮮經(jīng)濟也能繼續(xù)發(fā)展的決心。

本次會議選舉產(chǎn)生了朝鮮勞動黨新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，還重點討論了關(guān)于健全新的黨內(nèi)紀監(jiān)體系的議程。有分析認為，加強黨紀可以加強團結(jié)，幫助國家克服困難。

對美示強以促談判

改變朝美敵對狀態(tài)從而實現(xiàn)國家外部環(huán)境的整體好轉(zhuǎn)，是朝鮮當前的首要課題。金正恩在本次會議上談到對美關(guān)系時表示，建立全新朝美關(guān)系的關(guān)鍵是美國取消對朝敵視政策。但他也表示，美國無論由誰掌權(quán)都不會改變對朝政策的本質(zhì)。

金正恩還談到增強國家核戰(zhàn)爭遏制力和自衛(wèi)國防力量斗爭中所取得的成就，并指出，完成國家核力量建設(shè)是在強大社會主義國家建設(shè)征程中必須首先攻占的“戰(zhàn)略性制高點”，為維護國家生存和自主發(fā)展要“馬不停蹄地強力推進早已開啟的核力量建設(shè)”。

鄭繼永認為，朝鮮希望展示自身軍事實力，提升戰(zhàn)略威懾作用，為后續(xù)可能的與美談判增加更多籌碼。呂超也認為，朝鮮重提發(fā)展核武器意在對美喊話，迫使美國新政府重回與朝接觸政策。

但呂超也指出，如果朝鮮的核武規(guī)劃真的付諸實施，將使朝鮮半島和東北亞局勢趨向緊張、復(fù)雜。他認為，相關(guān)各國應(yīng)密切合作，特別是應(yīng)當呼吁美國政府盡快拿出誠意來與朝鮮接觸，就半島無核化及和平穩(wěn)定問題進行有實效的會談。

對韓關(guān)系有硬有軟

關(guān)于朝韓關(guān)系，金正恩在八大報告中闡述了朝鮮發(fā)展對韓關(guān)系的原則性立場，即一致中止對對方的敵對行為，認真對待并履行朝韓間簽署的宣言。報告說，能否重新恢復(fù)和搞活朝韓關(guān)系完全取決于韓國的態(tài)度。根據(jù)韓國當局的態(tài)度，朝韓關(guān)系可能會在不久的將來回到和平與繁榮的新起點，這是朝鮮人民的愿望。

鄭繼永說，由于韓方始終未能提出令朝鮮滿意的對朝政策，并且韓方在改善朝美關(guān)系上所能發(fā)揮的作用也一直受到諸多限制，因此朝鮮對此表示失望。未來一段時間，不排除朝鮮繼續(xù)對韓采取強硬手段的可能。

呂超認為，朝鮮在針對韓國發(fā)出強硬表態(tài)的同時也透露出愿意改善關(guān)系的和平信息。韓國文在寅政府對朝政策的推進情況以及美國對此的干預(yù)程度將影響朝鮮半島局勢的走向。

另外，金正恩在八大報告中對朝中關(guān)系的發(fā)展予以充分肯定，表示朝鮮勞動黨對源遠流長而特殊的朝中關(guān)系發(fā)展予以首要關(guān)注，按照新世紀要求發(fā)展同中國的友好關(guān)系，譜寫以社會主義為核心的朝中友好關(guān)系的新篇章。

鄭繼永說，朝鮮著重強調(diào)了朝中傳統(tǒng)友好關(guān)系，高度評價兩黨、兩國和兩國人民之間的友好關(guān)系。