江蘇：聚焦創(chuàng)新 打通堵點 破解交通擁堵難題

鹽城：“云車通”讓輕微交通事故不再“堵”

車輛小碰擦，1分鐘取證完畢，移車讓路順暢交通；交通事故有人受傷，憑借警方出具的二維碼先期“免費”就醫(yī)治療；交警、當事人、保險、醫(yī)療、維修五方實時對話，全程記錄，透明公正。

10月13日，鹽城市公安局舉行“云車通”道路交通事故處理服務(wù)中心揭牌儀式暨“云車通”交通事故處理服務(wù)新機制新聞發(fā)布會，這是鹽城警方踐行“我為群眾辦實事”實踐活動的一個示范樣板。今年以來，鹽城市公安局黨委回應(yīng)期盼，聚焦創(chuàng)新，打通堵點，全面推行“云車通”交通事故處理服務(wù)新機制，推出事故處理“云上辦、同步辦、就近辦”新服務(wù)，讓事故處理更簡單、更透明、更公正。

據(jù)了解，機制試運行9個月，共遠程處理輕微交通事故5070余起，直賠救治傷者120余人，累計墊付金額235余萬元，輕微交通事故處理時間較以往縮短約20分鐘。

1分鐘讓路、5分鐘遠程定責輕微交通事故不再“堵”

10月1日8時30分，陳女士駕車不慎追尾前方行駛的一輛大巴車。此時正值節(jié)假日車流高峰，卻并沒有形成長時間擁堵。

“女士，請您近距離將鏡頭對準車輛碰撞的位置?！苯油惻繐艽虻膱缶曨l電話后，鹽城市公安局交警支隊“云車通”服務(wù)臺民警立即通過視頻遠程指導陳女士拍照取證。1分鐘不到，拍照取證完畢，事故雙方將車移到路邊，不到5分鐘，事故責任認定書便發(fā)送到陳女士手機上。隨即，保險公司的定損理賠也發(fā)送到陳女士手機上，案子了結(jié)。這只是“云車通”快速處理眾多輕微交通事故的一個案例。

一直以來，“速度慢”“路程遠”“周期長”“工序繁”等問題始終橫亙在每個經(jīng)歷過“小碰小擦”交通事故車主的心頭?！叭罕姷碾y點在哪里，我們工作的靶心就在哪里?！丙}城市交警支隊負責人介紹，鹽城警方緊盯交通事故處理流程，整合110、公安微警務(wù)、5G視頻等技術(shù)平臺，探索建立“1+4”線上線下服務(wù)體系，即1個遠程處理中心和4個線下一站式服務(wù)點，實現(xiàn)線上遠程處置、線下全面托底，讓交通事故快速、高效、公正、透明處理。

“我們遠程處理中心共設(shè)立視頻處置崗、視頻支撐崗、警情調(diào)度崗、人傷直賠崗、遠程調(diào)解崗、保險理賠崗等20余個席位，全透明、全鏈條、無縫隙形成工作閉環(huán)?！薄霸栖囃ā敝行呢撠熑私榻B，發(fā)生交通事故后，當事人可撥打110報警，通過點擊110推送短信鏈接進入“云車通”遠程視頻處理，也可以通過“鹽城交警”微信公眾號或者撥打69012123視頻電話。當事人在工作人員的引導下，視頻鏡頭自動截圖取證后，事故雙方車輛即可駛離主干道，事故認定當即出具，保險公司隨即定損理賠，案結(jié)事了，事故處理時間大大縮短。

人傷“免費”治、車傷“免費”修“云救援”開啟救援維修“快車道”

8月30日8時10分，劉先生在倒車時，撞到正在步行的孫女士，導致孫女士左橈骨遠端骨折。

“沒想到，拿著二維碼就能住院看病，即到即治?！痹凇霸栖囃ā边M行遠程定責后，經(jīng)孫女士申請，警方即刻為其開通人傷直賠綠色通道，孫女士憑借“二維碼”得到快速“免費”治療。孫女士住院期間費用先由醫(yī)院墊付，隨后保險公司直接理賠。

事后回訪中，劉先生也感嘆“云車通”很貼心：“交通事故誰都不想發(fā)生，尤其是人傷，往往因為墊付醫(yī)藥費問題產(chǎn)生二次糾紛，‘云車通這個人傷直賠，不僅讓傷者放心治療，也減輕了肇事方的經(jīng)濟壓力。”

鹽城城區(qū)49輛救援車輛資源定位待命，就近調(diào)度；手機查詢救援人員信息和出發(fā)狀態(tài)，提前對接；地圖實時查看救援進度和拖車路線。據(jù)了解，“云車通”不僅開通了人傷直賠，還開通了在線申請車輛救援、汽修快賠等功能，通過建立拖車智能調(diào)度、車輛快速直賠、急診快速掃碼等流程，實現(xiàn)事故處理進一個“窗口”辦所有救援業(yè)務(wù)。

“平臺依托‘一鍵救援系統(tǒng)，根據(jù)當事人需求，觸發(fā)保險公司‘一鍵報案，形成救援工單?！丙}城交警支隊事故處理大隊大隊長介紹，平臺一方面通過聯(lián)合衛(wèi)健委接通市區(qū)三甲醫(yī)院的醫(yī)療系統(tǒng)，開通急診人傷直賠，另一方面接入全國最大的道路救援平臺，最終實現(xiàn)人員“免費”快救快治、車輛“免費”快拖快修。

據(jù)了解，針對傷殘評定、財損評估、社會救助、訴訟審判這些遠程處理解決不了的問題，鹽城警方還在城區(qū)范圍內(nèi)，設(shè)立4個線下一站式服務(wù)點，整合公檢法司、衛(wèi)健、保險、道路救援等部門力量，集成化辦公，開展線下交通事故處理工作，確保群眾無后顧之憂。

“直播式”處理、“不見面”認定“五方”實時對話讓事故處理“一碗水端平”

“以前很多事故處理明明是公正的，但是當事人總認為你偏袒另一方?！丙}城交警支隊事故處理大隊民警說，自從“云車通”運行后，一線交警不僅處置壓力小了，心理壓力也小了，能夠輕裝上陣。

10月9日，“云車通”大屏上的一個“聊天室”內(nèi)，5人正在討論協(xié)商。原來就在前一天，黃先生將李女士的車輕微刮擦，在定責后，雙方仍有爭議。“云車通”民警根據(jù)雙方約定時間創(chuàng)建“線上調(diào)解室”，進行四方（保險員、調(diào)解員、民警和雙方當事人）視頻通話，不到10分鐘，這起交通事故成功調(diào)解。

“透明”“公開”“全程實錄”“公平公正”，這是體驗過“云車通”的車主的明顯感受。針對之前交通事故處理可能產(chǎn)生的“不透明”“不公正”“不信任”等問題，鹽城警方堅持改革強警，持續(xù)優(yōu)化處理流程，通過搭建“云車通”平臺，協(xié)調(diào)交警、保險、醫(yī)療、維修、當事人等五方聯(lián)動，創(chuàng)建“一臺五方”聯(lián)動機制，推動事故處理一體化、可視化、快速化、透明化，讓全部流程在群眾面前看得見、看得清、看得懂，杜絕不規(guī)范、非正式、不公平現(xiàn)象。

“透明公正”的痕跡在“云車通”新機制中隨處可見。

——遠程視頻調(diào)解，全程錄像，民警不偏不倚；

——車輛去哪兒維修，車主說了算；

——人員受傷，三甲醫(yī)院就近救治；

“資源匯聚了，機制暢通了，流程簡化了，風險減少了，警力資源也節(jié)約了，警務(wù)效能也隨之提升，‘云車通成了社會滿意、百姓點贊的好品牌。”鹽城市公安局相關(guān)負責人介紹說。

泰州：引導市民綠色出行 改善道路交通環(huán)境

6月16日，泰州市姜堰區(qū)姜堰大道、三水大道提升改造工程全面動工，兩條大道是姜堰區(qū)城區(qū)交通主動脈。封閉施工以來，主城區(qū)特別是人民路、古田路、北大街等路段交通流量急劇增加，高峰時段尤為嚴重，交通擁堵已為群眾詬病。姜堰交警主動作為，勇于擔當，認真組織，采取有力措施，全力以赴為廣大群眾出行創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

強化宣傳 主動回應(yīng)民意

道路施工以來，主城區(qū)高峰時段、雨天交通擁堵警情頻發(fā)，周邊群眾出行不便，社會反響強烈，姜堰交警積極回應(yīng)群眾呼聲，通過新聞發(fā)布，電視、微信、短信平臺等各種渠道向公眾發(fā)布即時路況，及時、準確向社會發(fā)布城區(qū)路況信息，提醒廣大市民提前選擇出行路線，避開擁堵路段，引導市民綠色出行，減輕道路通行壓力；通過路面執(zhí)勤人員發(fā)放宣傳單的方式，提醒告知廣大交通參與者施工期間交通出行的注意事項，為市民提供指路服務(wù)。

高度重視 協(xié)調(diào)交通組織

聘請專業(yè)機構(gòu)設(shè)計排堵方案，對施工期間道路封閉、圍擋高度、安全設(shè)施等作了明確要求，并與項目部加強聯(lián)系，準確掌握封閉時間、繞行路線、圍擋標準、標志牌規(guī)格，對發(fā)現(xiàn)問題即時約談施工方。適時對保安員、輔警開展道路交通疏導培訓。提高保安隊伍的交通執(zhí)勤規(guī)范化水平和交通指揮效能，為推進道路改造工程“添磚加瓦”。執(zhí)勤民警對施工路段周邊及路口進行不間斷巡邏，有效開展機動車引導、管控、疏導等工作。

細化措施 優(yōu)化交通架構(gòu)

結(jié)合當前施工路段擁堵現(xiàn)狀，姜堰交警細化工作措施，對城區(qū)交通設(shè)施進行微調(diào)整，不斷優(yōu)化交通組織。在施工周邊增設(shè)停車場地，深挖道路空間資源；適時調(diào)整交通護欄，增加車道擴容道路，根據(jù)車流提高綠燈放行時通行效率；強化擁堵時段違停車輛查處力度，嚴查車輛隨意掉頭、變道、分心駕駛等違法行為，嚴管重罰，讓車輛提速；對主城區(qū)信號燈燈時統(tǒng)一進行調(diào)整，科學配時，確保群眾出行安全暢通有序。

鐵騎上新 高效排堵保暢

鐵騎道路巡邏隊利用其快速反應(yīng)、快速到位、快速處置的特點，由大隊交通指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取高峰期易發(fā)生擁堵點路段值守，引導車輛通行，防止或及時疏導道路交通，平峰期開展道路巡邏的勤務(wù)模式，提升道路見警率、管事率，利用機動優(yōu)勢，快速及時疏導擁堵車輛，快速撤出交通事故，最大限度縮短道路疏通和事故處理時間，預(yù)防和減少路面擁堵現(xiàn)象，讓群眾出行更加方便、更加快捷、更加舒適。

科技引入 助力排堵保暢

姜堰交警引入無人機配合高清監(jiān)控加強路面執(zhí)法“執(zhí)勤”管理，實現(xiàn)全方位立體式排堵保暢。當遇到城區(qū)交通擁堵時，使用無人機來查看道路的現(xiàn)場情況，無人機將拍攝下來的實時畫面同步傳送到大隊指揮中心，方便及時部署警力。無人機傳回的畫面上會更加直觀地顯示出道路走向、車流大小、車輛人員在道路中具體所處的位置等情況，可快速發(fā)現(xiàn)堵點，給疏堵保暢提供準確信息支撐，增強對路面立體管控的能力。

全警出動 全力緩堵保暢

大隊提前部署、精心調(diào)研、合理安排，堅持“情報指導勤務(wù)動、警力跟著警情走”，將“防擁堵保暢通”工作放在重中之重，全隊一盤棋，叫響“路堵心不堵，交警在身邊”的口號。根據(jù)施工期間交通特點，調(diào)整勤務(wù)模式，機關(guān)警力下沉一線，延長早晚高峰崗時間，對主要堵點、亂點實行“一點一方案”，安排專人值守，壓實責任，形成“指、點、線、面、督”全鏈條工作戰(zhàn)線，擁堵點段秩序管理得到有效強化。

道路是城市的命脈，交通是城市的血脈，道路暢通有序事關(guān)千家萬戶，姜堰交警在區(qū)委、區(qū)政府和上級公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導下，勇當緩堵保暢主力軍，積極為政府分憂，回應(yīng)群眾呼聲，為我區(qū)道路改造這一民生工程保駕護航，不斷凝聚警心、順應(yīng)民心，確保施工期間道路暢通有序，讓政府放心、群眾滿意。

交警提醒：道路施工期間，請自覺遵守交通法律法規(guī)，按照交通信號燈和現(xiàn)場執(zhí)勤人員的指揮通行，盡量選擇公共交通或徒步出行，減少自駕機動車出行，嚴禁亂停亂放、逆行、穿插行駛等，共同營造良好的道路交通環(huán)境。

南通：破解“雙減”背景下交通管理難題

南通市是全國首批9個“雙減”（減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔）試點城市之一，也是江蘇省唯一的試點城市。全面實行“雙減”給道路交通管理帶來了變化，南通市公安局交警支隊頂住學生流和早晚高峰流疊加的雙重壓力，統(tǒng)籌做好疏堵保暢、事故預(yù)防、安全教育等各項工作，進一步優(yōu)化校園及周邊道路交通秩序，全力守護學生平安上學路。

今年9月開學前，南通交警支隊召開專題部署會，明確牽頭部門和責任單位，細化具體任務(wù)，層層壓實責任；主動與教育部門、與校方提前對接，精準掌握各學校開學時間、師生人數(shù)、防疫檢測流程、“延時服務(wù)”實施后上下學安排等信息，分析研判校園周邊道路交通流量和流向，提前制定交通應(yīng)急處置預(yù)案。各交警大隊按照“一校一策、一預(yù)案一勤務(wù)”的原則提前做好警力部署、車輛疏散、臨時泊位設(shè)置，確保開學期間道路交通秩序暢通。

南通交警支隊還會同教育、交通運輸、應(yīng)急管理等部門，深入所有中小學校、幼兒園及校車企業(yè)進行全面檢查，清查校車使用許可、安全技術(shù)檢驗、安全設(shè)備配備等情況，禁止使用未取得有效校車標牌和報廢、拼裝、逾期未檢驗等隱患車輛接送學生；集中對校車駕駛?cè)?、校方安全負責人開展交通安全警示教育，督促嚴格使用合格的車輛和人員接送學生，嚴禁超員超速等違法行為，督促校車單位與校車駕駛?cè)撕炗啺踩熊囏熑螘?；全面排查道路交通隱患，優(yōu)化交通組織，科學合理設(shè)置分隔設(shè)施，保障通行安全。

為進一步加強校園周邊交通管理，南通交警支隊完善交警、交通協(xié)管員、學校老師、學生家長、文明交通志愿者和“小交警”的“六位一體”共建共管護學模式，重點加強32所中小學校、幼兒園交通護學，并根據(jù)學校“延時服務(wù)”結(jié)束時間，延長勤務(wù)時間，從機關(guān)抽調(diào)警力增援，啟動女子護學崗，加強學校周邊易堵交通節(jié)點疏導指揮。

同時，南通交警支隊依托交管大數(shù)據(jù)平臺，提前研判堵點亂點，實時監(jiān)測道路通行情況，科學調(diào)派處置警力；強化路面交通違法查處，依法從嚴查處機動車在學校門口亂停放、亂掉頭、逆行、闖紅燈等交通違法行為；通過“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的方式，對重點校園區(qū)域、路線、點位實行“點、線、面”一體化巡邏防控，對違法停放車輛第一時間處置、第一時間糾正；結(jié)合校園周邊道路日常交通秩序情況，聯(lián)合教育、城管等部門，對學生報到、家長會、上學放學等時段有剛性臨時停車需求且適合設(shè)置臨時停車路段的學校進行全面梳理，合理設(shè)置臨時停車區(qū)域，完善臨時停車交通標志標線，引導接送學生上學放學車輛即停即走。