房建工程造價中存在的預(yù)結(jié)算問題及解決辦法

吳曉毅

（中鐵十二局集團建筑安裝工程有限公司，山西太原 030024）

社會的進步不斷推動著經(jīng)濟的發(fā)展，而各類建筑工程的數(shù)量和規(guī)模也在不斷增加，這讓房建行業(yè)內(nèi)部的市場競爭愈發(fā)激烈。在房建工程實施中，材料浪費等現(xiàn)象較為普遍，這導(dǎo)致房建企業(yè)難以達到既定的效益目標(biāo)。究其原因，主要有房建企業(yè)沒有指定良好的造價管理方案、缺乏正確的預(yù)結(jié)算審核思路等。對此，房建企業(yè)必須加強對造價管理、預(yù)結(jié)算審核的重視程度，同時嚴格控制實際施工，提高工程管理效益，從而保證房建企業(yè)創(chuàng)收。

房屋建筑工程的造價預(yù)結(jié)算審核工作是指，根據(jù)相應(yīng)的政策、法規(guī)、定額要求、圖紙、工程量清單、取費標(biāo)準(zhǔn)、竣工資料等，對房建工程進行全面的預(yù)結(jié)算審查，從而預(yù)估房建項目的成本和利潤，并以此為基礎(chǔ)來確定房建項目的可行性。

1 房建工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

1.1 工程量

由于不同的房建環(huán)節(jié)有著不同的工程量計算方法，因此房建企業(yè)要按照既定的順序和方法，對各個環(huán)節(jié)的實際工程量進行計算，并加和歸總成整個房建工程的實際工程量。其中，工程量是預(yù)結(jié)算審核的重點內(nèi)容。在審核這部分內(nèi)容時，房建企業(yè)不僅要明確工程量的計算范圍，還要核對圖示標(biāo)尺和實際尺寸，對于出現(xiàn)偏差的位置給予糾正。另外，房建企業(yè)還要審核簽證憑據(jù)的合理性、規(guī)范性和真實性。

1.2 工程范圍

房建工程中的定額主要分為三類：勞動定額、材料消耗定額、機械臺班使用定額。根據(jù)招投標(biāo)文件、房建項目設(shè)計圖紙對施工范圍進行審核，正確地劃分總承包和分包的施工范圍，避免兩者在后續(xù)施工中，上報的施工范圍出現(xiàn)重復(fù)而導(dǎo)致出現(xiàn)工程量虛增的現(xiàn)象。

1.3 定額套用

定額套用方面的審核，除了包含換算定額單價的算法、定額消耗、具體項目、定額計價等內(nèi)容外，還需能夠?qū)徍酥苯犹子枚~價格的規(guī)范性以及材料價格套用的合理性，判斷項目實際的施工要求是否符合施工圖紙的設(shè)計要求。另外，房建企業(yè)還要審核定額補充的編制方法、定額消耗量以及建筑施工中應(yīng)用各類資源所產(chǎn)生的費用的合理性。

1.4 費用計取

根據(jù)房間項目的施工合同、招投標(biāo)文件的規(guī)定，審核房間工程的價差調(diào)整、費率浮動以及取費基礎(chǔ)等內(nèi)容。

2 房建工程造價預(yù)結(jié)算存在的問題

2.1 工程報價方法不科學(xué)

房建工程施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，施工內(nèi)容較多，因此施工過程往往會涉及多方面的因素，所以具有一定的特殊性，這決定了房建項目的預(yù)決算審核工作也具有一定的復(fù)雜性。然而，現(xiàn)階段，由于部分房建企業(yè)內(nèi)部管理人員責(zé)任意識不強，只采用單一的工程議價或者報價方法，從而嚴重影響了工程報價工作的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致后續(xù)的造價預(yù)結(jié)算也出現(xiàn)了虛假的狀況，增加了預(yù)結(jié)算審核的難度。

2.2 工程量審核問題

在房建工程造價預(yù)結(jié)算工作中，工程量審核是不可或缺的內(nèi)容之一。如果在施工準(zhǔn)備階段，對工程量的計算缺乏嚴格的把控，那么就會很大可能導(dǎo)致計算得到的工程量和實際的工程量之間存在一定的偏差[1]。

另外，工程量的真實性如果得不到保證，也會給房建工程造價約結(jié)算工作的開展帶來一定的影響。例如，房建企業(yè)造價管理工作人員在計算土方開挖工程量時，如果沒有深入地分析設(shè)計圖紙相關(guān)參數(shù)，僅憑借自身以往經(jīng)驗進行預(yù)估，就會很有可能導(dǎo)致工程量和實際數(shù)值之間存在較大的差別，而工作人員根據(jù)該工程量得出的預(yù)結(jié)算結(jié)果往往也不夠正確；對此，若沒有及時對其進行糾正便讓項目開始施工，就會很大概率出現(xiàn)預(yù)算不足、項目施工被中斷等情況，嚴重時甚至?xí)o整個房建項目的經(jīng)濟效益帶來影響，不利于房建施工企業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 缺乏對工程造價工作進行嚴格的監(jiān)督

在房建工程造價管理工作中，施工材料的采購作為非常重要的環(huán)節(jié)，直接影響了整個房建工程的經(jīng)濟效益。對此，房建企業(yè)的工作人員在預(yù)結(jié)算審核工作中，要重點審核施工材料的采買價格，從而為提高整個房建項目的經(jīng)濟效益打好基礎(chǔ)。

但是，在實際工作中，采購部門和房建財務(wù)部門之間，通常都會在利益的驅(qū)使下，可能存在私下聯(lián)系、虛報施工材料采購價格等情況，有些財務(wù)管理人員甚至私自修改材料采買數(shù)據(jù)和信息。這不僅會給整個房建施工企業(yè)的經(jīng)濟效益帶來巨大的影響，還可能會讓很多質(zhì)量不合格的施工材料投入到施工使用中，給房建項目后續(xù)施工安全帶來隱患[2]。

分析上述這類問題發(fā)生的主要原因，往往是房建項目在造價管理工作中缺乏嚴格的監(jiān)督，再加之房建企業(yè)管理者對工程造價預(yù)結(jié)算審核工作不重視所導(dǎo)致的。

3 房建工程造價預(yù)結(jié)算審核思路

3.1 選擇科學(xué)的審核方法

對房建項目實施來說，工作人員要定期對實際施工和計劃施工進行對比，從而明確目標(biāo)值和實際值之間的差距，并在分析差距產(chǎn)生的原因的基礎(chǔ)上，制定有針對性的措施加以解決，旨在提高工程造價管控水平。選擇合理的預(yù)結(jié)算審核思路和方法，可以提高工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，房建工程預(yù)結(jié)算審核思路如圖1 所示。

圖1 房建工程預(yù)結(jié)算審核思路

目前，適用于房建工程造價的預(yù)結(jié)算審核方法主要有以下幾種：

（1）篩選法。利用篩選法正確的篩選分享工程單位面積的基本信息和數(shù)值，比如工程量、工程價格等。和其他方法相比，篩選法應(yīng)用成本較低，但該方法適用范圍較小。

（2）全面審核法。根據(jù)施工組織，利用全面審核法對定額單價進行全方位的審核，確?？梢约皶r發(fā)現(xiàn)問題，從而采取有效的措施加以應(yīng)對和處理。全面審核法具有審核結(jié)果準(zhǔn)確、審核內(nèi)容細致等諸多優(yōu)點，是當(dāng)前工程預(yù)結(jié)算工作中經(jīng)常應(yīng)用的一種審核方法。

除了以上兩種方法，工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中，工作人員也會應(yīng)用重點審核法和分組審核法，根據(jù)項目的實際情況，選擇最合理的審核方法，全面提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，為保證項目經(jīng)濟效益打好堅實的基礎(chǔ)[3]。

3.2 加強對工程量審核

房建工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中，審核人員必須深入的研究施工圖紙，了解施工圖紙要求，加強對工程量計算結(jié)果的審核，保證建筑工程中的定額方法和套用費率得到合理的使用。對此，房建企業(yè)可具體采取的措施有：

（1）預(yù)結(jié)算審核工作人員在審核工作中，必須嚴格參考工程合同來進行，加強工程變更審核；同時，要查看工程變更資料是否完成、審核工程量計算范圍和計算方法是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求等。

（2）審核工作人員要仔細對比施工工程量和招標(biāo)文件中的工程量，以保證兩者的一致性。

（3）嚴格審核施工設(shè)備使用費與施工材料、施工設(shè)備實際的消耗，避免工程結(jié)算的時候出現(xiàn)重復(fù)計價的情況。

3.3 加強審計監(jiān)督

房建項目的開展，不僅關(guān)乎到建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益、未來的發(fā)展，還關(guān)乎民生和社會的穩(wěn)定性。為了提高房建項目造價管理水平，保證房建項目經(jīng)濟收益，達到促進民生、穩(wěn)定社會的目的，在房建項目施工中，審計部門必須加強對每一個施工階段的審計、跟蹤和監(jiān)督，保證最終的審計效果。

另外，在具體工作過程中，審計部門要重點審核概算投資額和招標(biāo)控制價格，做好實際工程價款增減的核實，嚴格審核竣工結(jié)算保身價等，將審計監(jiān)督工作真正落實到位。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著房建行業(yè)的不斷發(fā)展，房建施工企業(yè)愈發(fā)重視工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作。但是，國內(nèi)房建施工企業(yè)在預(yù)結(jié)算審核工作方面仍然存在一定的問題。如工程量審核不嚴謹、審核制度不完善、監(jiān)管力度不強等。針對這些問題，房建企業(yè)要采取有效的措施和方法加以改善和優(yōu)化，提高預(yù)結(jié)算審核水平，保證項目造價管控效果。與此同時，房建企業(yè)還要加強預(yù)結(jié)算審核人員的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，以避免出現(xiàn)預(yù)結(jié)算審核不嚴謹?shù)膯栴}，從而制定并完善預(yù)結(jié)算監(jiān)管制度，保障預(yù)結(jié)算審核和諧有序進行，提高項目經(jīng)濟效益水平，促進房建項目向著和諧可持續(xù)的方向發(fā)展。