山東省農(nóng)村居民財富增值研究

牛勇平，宋增強(qiáng)

(山東工商學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 煙臺 264005)

隨著十九大以來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實施，農(nóng)村各項工作順利推進(jìn)。不過，目前一些地區(qū)的農(nóng)村居民收入水平還較低，而與收入水平相比，更值得關(guān)注的是農(nóng)村居民財富積累或財富增值問題。可以確認(rèn)，在財富增值方面，農(nóng)村居民與城市居民差距巨大。不僅在山東省，全國層面也存在類似的問題。提高農(nóng)村居民財富增值速度，一方面可以進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距；另一方面可以提高農(nóng)村居民消費水平，改善消費結(jié)構(gòu)及供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長，這對全面建成小康社會、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。我們的分析思路是：首先分析農(nóng)村居民財富增值的來源；其次從全國層面描述城鄉(xiāng)收入結(jié)構(gòu)與財富增值的差異；然后從省際比較及省內(nèi)地市比較兩方面出發(fā)對山東省農(nóng)村居民財富增值差異展開分析；提煉山東省農(nóng)村居民財富增值的制約因素；最后給出相關(guān)對策。

一、農(nóng)村居民財富增值的來源

1.財富增值的含義

“財富”一詞，其本意為有價值的東西，狹義指任何經(jīng)濟(jì)物品，廣義則既包括物質(zhì)財富，也包括精神財富。有學(xué)者指出了對于財富概念理解的誤區(qū)，即財富不能簡單地理解為貨幣量，也不是資產(chǎn)的市值，同樣也不僅僅包括物質(zhì)財富[1]。財富不是靜態(tài)的固定實體，而是指能夠持續(xù)帶來效用或收入的“thing”，也因此，財富具有稀缺性、流動性和增值性[2]。其中，稀缺性是財富的本質(zhì)所在，例如一些農(nóng)村居民可能擁有數(shù)百平方米的住房，但價值并不高，原因在于這樣的住房并不稀缺；流動性是財富的成長動力，流動性的強(qiáng)弱也在一定程度上決定了財富數(shù)量的多少，例如一定數(shù)量的現(xiàn)金和同樣市值的物品并不完全是等價的。最后，增值性是財富的根本目標(biāo)。對于大多數(shù)“經(jīng)濟(jì)人”來說，實現(xiàn)財富增值都是生活目標(biāo)之一[3-4]。

根據(jù)以上的討論容易發(fā)現(xiàn)，財富增值是指財富在數(shù)量上的擴(kuò)張[5-6]。然而，關(guān)于財富增值是否一定通過生產(chǎn)過程來實現(xiàn)，還存在一些爭議。配第說“土地是財富之母，勞動是財富之父”，其含義就是通過勞動來引領(lǐng)其它生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)，進(jìn)而實現(xiàn)財富增值[7-9]。當(dāng)然，也有人會說，在大城市擁有一套房產(chǎn)，若干年后價格提高了很多，這似乎并不涉及任何生產(chǎn)過程。在此我們要認(rèn)識到，生產(chǎn)過程在一定程度上決定了財富數(shù)量的大小，而市場的供給和需求同樣也會起到重要作用[10-11]。例如，數(shù)十年前生產(chǎn)的黑白電視機(jī)在當(dāng)時是有一定價值的，但現(xiàn)在則幾乎毫無價值，原因于市場需求的消失。

2.農(nóng)村居民財富增值的來源

財富及財富增值的概念在理論上不難理解，但在實際統(tǒng)計中，還要與收入等概念區(qū)別開來。(物質(zhì))財富并不等于收入，收入是流量也是注入，而支出是流出，而財富則是存量[7]，這意味著當(dāng)年財富增值量大致等于當(dāng)年收入減當(dāng)年支出。當(dāng)然，嚴(yán)格意義上講，這兩者并不完全相同。例如同樣是1萬元剩余，存入銀行得到的收益并不等于投資其它領(lǐng)域的收益。但為了分析的方便，我們假設(shè)兩者是相同的。于是，通過分析收入結(jié)構(gòu)、支出結(jié)構(gòu)的不同，我們可以估算不同階層、不同地域財富增值差異的主要因素[8]。

無論是農(nóng)村居民，還是城市居民，其財富增值的結(jié)構(gòu)基本一致。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的標(biāo)準(zhǔn)，居民可支配收入(DPI)主要來自于工資凈收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等四個方面。其中，工資凈收入包括工資、實物福利及其它收入；經(jīng)營凈收入包括第一產(chǎn)業(yè)凈收入、第二產(chǎn)業(yè)凈收入、第三產(chǎn)業(yè)凈收入等項目；財產(chǎn)凈收入主要包括利息收入、紅利收入、儲蓄性保險收益、土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓收益、房屋出租收益、其它資產(chǎn)出租收益及其它收益；轉(zhuǎn)移凈收入是指轉(zhuǎn)移性收入與轉(zhuǎn)移性支出之差，轉(zhuǎn)移性收入包括養(yǎng)老金或退休金、社會救濟(jì)或補(bǔ)助、惠農(nóng)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、醫(yī)療費報銷收入、家庭成員寄回帶回收入、贍養(yǎng)收入、其它轉(zhuǎn)移收入、政府或組織提供的實物或服務(wù)折價等，轉(zhuǎn)移性支出包括個人所得稅、社會保障支出、寄回家人支出、贍養(yǎng)支出、其它轉(zhuǎn)移支出等。

居民支出結(jié)構(gòu)，主要包括食品煙酒等、衣著消費、居住消費、生活用品及服務(wù)消費、交通和通信消費、教育娛樂文化消費、醫(yī)療保健消費、其它用品和服務(wù)消費等八項。用當(dāng)年可支配收入減去當(dāng)年支出，就可以得到當(dāng)年財富增值量。

為方便見，我們設(shè)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為A，城鎮(zhèn)居民人均可支配工資性收入為A1,城鎮(zhèn)居民人均可支配經(jīng)營凈收入為A2, 城鎮(zhèn)居民人均可支配財產(chǎn)凈收入為A3, 城鎮(zhèn)居民人均可支配轉(zhuǎn)移凈收入為A4。單位為元(下同)。農(nóng)村居民對應(yīng)的各項指標(biāo)分別為B、B1、B2、B3、B4。

設(shè)城鎮(zhèn)居民人均消費支出為C, 城鎮(zhèn)居民人均食品煙酒消費支出、城鎮(zhèn)居民人均衣著消費支出、城鎮(zhèn)居民人均居住消費支出、城鎮(zhèn)居民生活用品及服務(wù)消費支出、城鎮(zhèn)居民人均交通和通信消費支出、城鎮(zhèn)居民人均教育文化和娛樂消費支出、城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健消費支出和城鎮(zhèn)居民人均其他用品及服務(wù)消費支出分別為C1、C2、C3、C4、C5、C6、C7、C8。農(nóng)村居民對應(yīng)的各項指標(biāo)分別為D、D1、D2、D3、D4、D5、D6、D7、D8。

二、城鄉(xiāng)居民財富增值差異分析

1. 我國城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)差異

我們收集了近年來全國層面城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源為各年度中國統(tǒng)計年鑒，數(shù)據(jù)范圍為2013-2018年(下同)。根據(jù)表1～2可以看出，從2013年到2018年，城鎮(zhèn)居民人均DPI增加了23.28%，農(nóng)村則增加了26.82%。從增加幅度上看，農(nóng)村要高于城市。從整體上看，農(nóng)村與城市人均DPI的差距在逐步縮小。從表3可以看出，2013年城鎮(zhèn)為農(nóng)村的差距為2.81倍，2018年則為2.69倍。此外，根據(jù)表1～3，我們還可以得到以下基本結(jié)論：

表1 近年來我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入結(jié)構(gòu) 元、%

表2 近年來我國農(nóng)村居民人均可支配收入結(jié)構(gòu) 元、%

表3 近年來我國城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)比值 元、%

第一，城鎮(zhèn)居民工資性收入占比遠(yuǎn)高于農(nóng)村。從2013年到2018年，城鎮(zhèn)居民工資性收入占比的均值為61.67%，而農(nóng)村則為40.19%。不過，兩者變化趨勢相反，城鎮(zhèn)此項指標(biāo)緩慢下降，農(nóng)村則呈現(xiàn)緩慢增長趨勢。

第二，城鎮(zhèn)居民經(jīng)營性收入占比遠(yuǎn)低于農(nóng)村，城鎮(zhèn)均值為11.24%，而農(nóng)村均值為39%。兩者變化方向同樣相反，農(nóng)村居民此項指標(biāo)呈現(xiàn)緩慢下降趨勢。

第三，財產(chǎn)凈收入占比差距最為明顯。城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)凈收入占比平均為9.84%(3 219元)，而農(nóng)村居民僅為2.2%(264元)。從絕對數(shù)量看，前者是后者的10倍以上?？梢哉f，農(nóng)村居民此項指標(biāo)幾乎可以忽略不計。兩者變化趨勢相同。

第四，城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移凈收入與農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移凈收入都在增加，但兩者之間差距明顯。2018年前者已接近7 000元，后者僅為不到3 000元。

2. 近年來我國城鄉(xiāng)居民財富增值差異

表4為近年來我國城鄉(xiāng)居民可支配收入、消費支出以及財富增值方面的差異。其中，符號E表示財富增值在絕對數(shù)量上的差異，F(xiàn)表示兩者財富增值的比值。簡單求和為，2013年到2018年，城鎮(zhèn)居民人均財富積累總量為62 285元，農(nóng)村居民則為13 453元；各年絕對差值在增加。同時比值也在增加，從2013年的3.85倍增加到2018年的4.86倍。以2018年為例，該年份城鎮(zhèn)居民財富積累量為13 139元，而農(nóng)村居民僅有2 493元，差距明顯。

表4 近年來我國城鄉(xiāng)居民財富增值差異 元

三、山東農(nóng)村居民財富增值現(xiàn)狀比較

1.山東省城鄉(xiāng)居民財富積累差異

(1)收入結(jié)構(gòu)差異。根據(jù)表5～7可以發(fā)現(xiàn)：

表5 近年來山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入結(jié)構(gòu) 元、%

第一，山東省城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入均略高于全國平均水平，這與山東經(jīng)濟(jì)在全國的地位基本相稱。

表6 近年來山東省農(nóng)村居民人均可支配收入結(jié)構(gòu) 元、%

表7 近年來山東省城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)比值

第二，山東省城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均可支配收入水平的差異略低于全國平均水平。以2018年為例，山東省城鄉(xiāng)可支配收入比值為2.43，全國為2.69。

第三，就農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)而言，山東省農(nóng)村居民工資性收入占比略低于全國水平；經(jīng)營性收入占比略高于全國水平；財產(chǎn)性收入占比略高于全國水平；轉(zhuǎn)移性收入占比明顯低于全國水平。這在一定程度上說明：山東省農(nóng)村居民職業(yè)化程度較低，也更加依賴土地，同時山東省農(nóng)村居民從政府等機(jī)構(gòu)中得到的轉(zhuǎn)移支付更少。

(2)支出結(jié)構(gòu)及財富增值差異。根據(jù)表8～10可以發(fā)現(xiàn)：

表8 近年來山東省城鎮(zhèn)居民人均支出結(jié)構(gòu) 元、%

第一，山東省農(nóng)村居民支出結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)居民差異不大。食品煙酒支出占比均呈現(xiàn)下降趨勢，均值僅相差2.17%；衣著支出占比均同樣呈下降趨勢，均值相差略大，為3.3%；居住支出占比則均表現(xiàn)為上升趨勢，均值相差2.48%(2013年城鎮(zhèn)居住支出占比數(shù)據(jù)較為特異)；生活用品及服務(wù)支出占比逐年增加，差別很小；交通通信支出占比逐年增加，且農(nóng)村居民始終超過城鎮(zhèn)居民指標(biāo)；教育文化娛樂支出占比逐年增加，差別很??；醫(yī)療保健支出占比逐年增加，且農(nóng)村居民始終超過城鎮(zhèn)居民指標(biāo)；其它用品及服務(wù)占比變化趨勢不明顯。

第二，近年來山東省城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民財富增值存在明顯差異。從2013年到2018年，簡單求和可以得到，山東省城鎮(zhèn)居民人均財富積累總量為73 822元，農(nóng)村居民則為26 150元。各年絕對差值也在增加，2013年差距僅為6 426元，但到了2018年，差距已經(jīng)接近1萬元。與全國相比，山東省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民財富增值速度均超過全國平均水平。

表9 近年來山東省農(nóng)村居民人均支出結(jié)構(gòu) 元、%

表10 近年來山東省城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民財富增值差異

2．山東省農(nóng)村居民財富增值與其它發(fā)達(dá)省份的比較

根據(jù)近年來的經(jīng)濟(jì)增長狀況，我們選擇了若干GDP總量排在全國前列的省份。篇幅所限，僅列出這些省份農(nóng)村居民人均DPI、人均支出及財富增值狀況。

根據(jù)表11可以發(fā)現(xiàn)：

表11 近年來山東省農(nóng)村居民收入及財富增值與若干省份的比較

第一，農(nóng)村居民DPI狀況與GDP總量、人均GDP排序并不完全一致。這五個省份中農(nóng)村居民人均DPI排序依次為浙江、江蘇、廣東、山東和河南，而人均GDP排序則是江蘇、浙江、廣東、山東和河南。這在一定程度上說明浙江省城鄉(xiāng)收入差異更加不明顯。

第二，農(nóng)村居民財富增值排序與DPI排序也不完全一致。從2013年到2018年，浙江省農(nóng)村居民人均財富增值總量為34 548元，排在第一位；山東為26 150元，排在第二位；江蘇為20 276元，排在第三位；河南為18 321元，排在第四位；廣東為13 022元，排在第五位。

第三，山東省農(nóng)村居民財富增值排序比較考前，但并不值得欣喜。山東省農(nóng)村居民財富增值較多的原因不是因為收入較多，而是因為支出較少。以2018年為例，廣東省農(nóng)村居民人均DPI略高于山東，但山東省農(nóng)村居民人均支出僅為11 270元，廣東則為15 712元。這有可能意味著山東省農(nóng)村居民是以勤儉節(jié)約換取了財富增值。

3．山東省各地市農(nóng)村居民財富增值比較

表12提供了2018年山東省17地市山東省農(nóng)村居民人均DPI、收入分項、支出及農(nóng)村居民(城鎮(zhèn)居民)財富增值數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)：

表12 2018年山東省17地市農(nóng)村居民財富增值比較

第一，山東省17地市農(nóng)村居民DPI狀況與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度基本保持一致。例如，超過2萬元的為青島與威海；排在前六位的均為半島地區(qū)地市及省會城市。排在后八位的基本為魯西北、魯西南地市。

第二，在收入結(jié)構(gòu)中，11個地市農(nóng)村居民的工資凈收入占DPI的一半以上，未達(dá)到50%的有東營、煙臺、萊蕪、聊城、濱州及菏澤，占比最高的為淄博，高達(dá)76.92%。這說明，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入，農(nóng)村居民已經(jīng)越來越依賴工資收入。

第三，經(jīng)營凈收入占比較低。17個地市中，沒有一個地市超過50%，最高為濱州，占比48.20%。

第四，財產(chǎn)凈收入差別較大。就絕對數(shù)量而言，唯有東營超過1 000元，最少的菏澤則不足100元。這說明山東省農(nóng)村居民財產(chǎn)凈收入占比亟需提高。

第五，轉(zhuǎn)移凈收入則與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度關(guān)系不大。占比較低的地市包括如濟(jì)南、青島等發(fā)達(dá)地市，也有濟(jì)寧、臨沂等魯西南地市。

第六，考察農(nóng)村居民財富增值狀況，17個地市排序依次為威海、日照、青島、濟(jì)南、濰坊、泰安、濟(jì)寧、煙臺、棗莊、淄博、萊蕪、臨沂、濱州、東營、聊城、德州及菏澤?？傮w上依然是東部領(lǐng)先、西南及西北落后的格局。

第七，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民財富增值差異較大。差異最大的為東營，城市居民為農(nóng)村居民財富增值的4.5倍，差異最小的為日照(1.75倍)，其它地市均為2-3倍左右。17地市倍數(shù)均值為2.85倍。

四、山東省農(nóng)村居民財富增值制約因素分析

影響山東省農(nóng)村居民財富增值的制約因素很多。這些因素主要包括內(nèi)部與外部因素兩類：外部因素主要有可支配收入較低且收入來源不穩(wěn)定、社會保障機(jī)制不完善、信息鴻溝導(dǎo)致的資產(chǎn)收益渠道狹窄；內(nèi)部因素則包括資產(chǎn)配置不合理、不良消費觀念、代際歧視等。

1．外部因素

(1)可支配收入較低且收入來源不穩(wěn)定。以2018年為例，山東省農(nóng)村居民人均可支配收入為16 297元，其中工資凈收入為6 550元，平均每月僅為546元，而同期城鎮(zhèn)居民平均工資為2 087元，這是收入較低的主要原因之一。此外，財產(chǎn)凈收入(429元)幾乎可以忽略不計；轉(zhuǎn)移凈收入為2 124元，遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民的5 588元。也就是說，山東省農(nóng)村居民的主要收入來源依然是經(jīng)營凈收入，占比為44.14%。在經(jīng)營凈收入中，從事第一產(chǎn)業(yè)(含農(nóng)林牧漁)帶來的收入為4 140元，占經(jīng)營凈收入比例為57.55%，居主要地位。這意味著山東省農(nóng)村居民的主要收入來源還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的收入每月平均僅為345元，這顯然不足以維持生計。

從事農(nóng)業(yè)收入較低，外出打工就成為必然選擇，而外出打工能夠帶來多少收入呢？這里的外出打工形成的收入應(yīng)該既包括工資性收入，也包括外出務(wù)工帶回寄回收入(屬于轉(zhuǎn)移性收入)。根據(jù)山東省統(tǒng)計年鑒提供的數(shù)據(jù)，2018年外出務(wù)工帶回寄回收入為677元，即使加上工資凈收入，也僅為7 227元，月均600元左右。再加上農(nóng)業(yè)收入，每月合計不足1 000元。且農(nóng)村居民外出打工，并不一定能夠形成穩(wěn)定收入，如果遇到意外事件或欠薪等情況，則收入將難以保證。

(2)農(nóng)村居民社會保障完善程度較低。仍以2018年為例，該年度山東省城鎮(zhèn)居民獲得的養(yǎng)老金或離退休金數(shù)額為7 291元，而同期農(nóng)村居民得到的養(yǎng)老金或離退休金數(shù)額為1 144元，平均每月不到100元，差距巨大。當(dāng)然，城鎮(zhèn)居民的社會保障支出也較高，為1 999元，農(nóng)村居民為457元。可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民支出收入(僅考慮養(yǎng)老金)比為39.95%，而城鎮(zhèn)居民為27.41%。

再看醫(yī)療保健支出。2018年山東省城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健支出為1 966元，農(nóng)村居民為1 205元，從絕對數(shù)量上看，城鎮(zhèn)居民要超過農(nóng)村居民。但從醫(yī)療保健支出占總支出比例看，農(nóng)村居民為10.69%，而城鎮(zhèn)居民為7.93%。這意味著，一方面農(nóng)村居民得到的社會保障更少，另一方面還要支付更大比例的醫(yī)療費用。

(3)資產(chǎn)收益渠道狹窄。我們可以比較一下財產(chǎn)凈收入來源。其中，2018年山東省農(nóng)村居民利息收入、紅利收入、儲蓄性保險收益、土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓收益、房屋出租收益、其它資產(chǎn)出租收益、自有住房租金折算、其它收益的數(shù)額分別為84、53、10、171、29、5、0、78元，合計429元。而同期城鎮(zhèn)居民各項收益分別為180、253、12、38、525、27、2 270、32元，合計3 337元?？梢钥闯?，農(nóng)村居民主要的資產(chǎn)收益渠道是土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，但數(shù)量很少。

2．內(nèi)部因素

(1)資產(chǎn)配置不合理。導(dǎo)致農(nóng)村居民資產(chǎn)配置不合理的原因主要有從眾心理嚴(yán)重、信息缺失等。在魯西南一些地區(qū)進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，很多村民將辛辛苦苦賺來的錢有些甚至是畢生積蓄用于蓋房子，一棟兩層的樓房加上配房及門樓至少要花費20萬元，但這些房產(chǎn)的流通價值很低。同時，一些農(nóng)村居民缺乏合法理財?shù)男畔⑶?，也容易被各種詐騙手段誤導(dǎo)。近年來，在國家的嚴(yán)厲打擊下，一些詐騙團(tuán)伙在城市難以立足，就把目光投向了農(nóng)村，而多數(shù)農(nóng)村家庭都是老人和孩子留守，騙子們得手的幾率也較高。此外，從事非法傳銷、非法集資等活動的團(tuán)伙也把重心放在了相對偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，給一些村民帶來重大損失。

(2)不良消費觀念。一些村民存在不良消費觀念如婚喪嫁娶大操大辦、參與賭博、愛面子、重攀比等，這些習(xí)慣消耗了他們大部分財富。某些農(nóng)村地區(qū)，收入并不高，但結(jié)婚彩禮高達(dá)數(shù)十萬，且要求城里有房、家中有車；不論貧富，“擺酒席”現(xiàn)象普遍。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一年下來僅婚喪嫁娶的“份子錢”就接近千元；農(nóng)閑時節(jié)尤其是春節(jié)期間，賭博成風(fēng)，有的一晚上可以輸?shù)魯?shù)千元；一些村民重攀比、愛面子，鄰居有車，自己家即使沒有用途也要買。鄰居家的房子是兩層樓，自己家就要蓋三層。此外，個別村民存在不良財富觀念，同時法律意識淡薄，認(rèn)可甚至羨慕一些非法獲得收入的做法，且稱之為“有本事”，這是一種錯誤的思想傾向。

(3)代際歧視現(xiàn)象。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村居民積累財富的不是為了自身消費，而是為了下一代的“幸?！?，而下一代并不在意上一代的幸福，這類似于一種雙重代際歧視。例如，在一個擁有老人、父母、子女三代人的家庭中，父母是家庭的主要收入來源，但他們并不舍得自己消費，同時也僅為老人提供最基本的生存條件，而對子女消費則非常寬容。這種觀念會帶來什么后果呢？一方面，它會降低中老年人的生活質(zhì)量，最終會改變整個社會的消費結(jié)構(gòu)，總體上也會降低邊際消費傾向從而降低總需求；另一方面也會導(dǎo)致年輕人形成不良的財富觀，他們難以意識到獲取財富、積累財富的艱辛，也會影響其健全人格的形成。

五、實現(xiàn)山東省農(nóng)村居民財富增值的對策研究

1．要增加農(nóng)村居民土地方面的收益

目前來看，最緊迫的是增加農(nóng)村居民在土地方面的收益。農(nóng)村“三塊地”改革正在推進(jìn)，其含義是指農(nóng)用地征收方式改革、農(nóng)村建設(shè)用地入市及宅基地制度改革，實際上還應(yīng)該包括耕地流轉(zhuǎn)、住房流轉(zhuǎn)等方面。第一，在農(nóng)用地征收方式改革中，要提高農(nóng)村居民的談判能力，要讓農(nóng)村居民參與分享農(nóng)用地征收后帶來的增值部分；第二，在農(nóng)村建設(shè)用地入市方面，可以考慮讓村民選擇收益分割方式，不能由村委會代為決定；第三，在宅基地制度和村民住房流轉(zhuǎn)變革中，要敢于突破現(xiàn)有的條條框框，例如目前只允許宅基地在村內(nèi)流轉(zhuǎn)，而在現(xiàn)實中常常是一個村莊閑置宅基地較多，另外一個村莊宅基地比較緊張，而跨村交易恰恰可以解決這類問題，且跨村交易只不過會帶來治理成本的輕微增加，并不會產(chǎn)生很大危害；第四，鼓勵村民進(jìn)行耕地流轉(zhuǎn)，在目前主糧作物價格較低的背景下，要適當(dāng)放寬耕地流轉(zhuǎn)后的實際用途，對經(jīng)濟(jì)作物種植或其它涉農(nóng)用途給予補(bǔ)貼或扶助。

2．給予農(nóng)村居民國民待遇

第一，要盡快完善農(nóng)村居民養(yǎng)老金制度。與城市職工一樣，農(nóng)村居民同樣為國家做出了巨大貢獻(xiàn)，在進(jìn)入老年后應(yīng)該享受退休待遇，而目前發(fā)放的農(nóng)村居民養(yǎng)老金數(shù)額太小，不足以支撐其生活支出。同時，農(nóng)村老年居民有較高的邊際消費傾向，發(fā)放養(yǎng)老金有助于刺激總需求。第二，要完善農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度，縮小在醫(yī)療保障方面的城鄉(xiāng)差別。目前在山東省個別地區(qū)還存在因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象，因此在廣大農(nóng)村推廣大病醫(yī)療保險制度勢在必行。第三，要規(guī)范農(nóng)民工用工合同，擴(kuò)大各種保險的覆蓋率。要建立外出務(wù)工人員的法律援助機(jī)制，保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，及時為他們解決各種糾紛，降低維權(quán)成本。

3．不斷提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平

現(xiàn)階段，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平仍然低于城鎮(zhèn)，文化娛樂設(shè)施缺乏。我們調(diào)研了山東省西部一個村莊，該村莊常住人口1 000余人，但幾乎沒有任何體育鍛煉設(shè)施，也沒有圖書館等文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，村民們唯一的集體娛樂方式就是廣場舞。此外，其它公共產(chǎn)品供給水平也亟需提高。例如，2018年山東省農(nóng)村社區(qū)開通管道煤氣比例僅占7.1%，集中供暖比例僅占2.8%，社區(qū)存在安全保衛(wèi)比例為57.2%，而同期城鎮(zhèn)居民社區(qū)這幾項指標(biāo)比例分別為81.9%、78.7%和83%。通過不斷提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平，可以豐富農(nóng)村居民業(yè)余生活，有利于養(yǎng)成健康生活方式，減少種意外支出。

4．縮小信息鴻溝，拓寬合法合理資產(chǎn)收益的渠道

第一，要縮小城鄉(xiāng)之間信息鴻溝，為農(nóng)村居民提供合法理財渠道，并進(jìn)一步拓寬財富增值方式方法(如農(nóng)村合作金融等新模式)。目前，農(nóng)村合作金融或類似的農(nóng)村資金互助組織已有初步成效，但仍有很大潛力。如能得到規(guī)范發(fā)展，既可以增加農(nóng)村居民閑散資金收益渠道，也能為農(nóng)村發(fā)展籌措資金；第二，要加大宣傳力度，打擊非法傳銷、非法集資及各種詐騙活動。一些農(nóng)村居民尤其是老年處于信息劣勢，缺乏鑒別能力，很容易上當(dāng)受騙。建議對農(nóng)村基層工作人員進(jìn)行不定期培訓(xùn)，豐富其反詐騙、反傳銷、反非法集資的手段和能力，把反詐騙、反傳銷、反非法集資確定為村兩委的一項日常工作。

5．移風(fēng)易俗，改變不良消費觀念

移風(fēng)易俗非一日之功，也不能僅僅依賴宣傳，而是要形成一種長期機(jī)制。第一，要充分發(fā)揮村紅白喜事委員會的作用，對婚喪嫁娶大操大辦的行為堅決糾正，對節(jié)儉辦事要樹立典型、進(jìn)行表彰，同時村兩委成員要起到帶頭作用；第二，有條件的村莊可以考慮成立棋牌社、運動俱樂部等類似機(jī)構(gòu)以逐步壓縮非法賭博存在的空間。例如可以在農(nóng)閑或春節(jié)期間不定期組織棋牌比賽或運動會，凡參與者均可以得到獎品，基層政府也應(yīng)該大力支持這一類有益身心的集體活動；第三，要選拔年富力強(qiáng)、有一定工作能力的中青年干部進(jìn)入村兩委班子，論證一批好項目，帶領(lǐng)村民集體致富、合法致富，糾正不良消費習(xí)慣，形成健康向上的財富觀，逐步打造百業(yè)興旺、風(fēng)清氣正的社會主義新農(nóng)村。