論應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力建設(shè)的理念

李金成， 葛金文， 王放銀

(邵陽學院， 湖南 邵陽 422000)

進入21世紀，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我國從“制造大國”向“制造強國”轉(zhuǎn)變。加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)是突破經(jīng)濟與社會高質(zhì)量發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。而加強應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)能力建設(shè)，能在數(shù)量與質(zhì)量兩個方面保證應(yīng)用型高校為我國經(jīng)濟與社會發(fā)展提供應(yīng)用型人才支持。2016年底，習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，高校要“牢牢抓住人才培養(yǎng)能力這個核心”[1]。2018年，教育部頒布了《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》這一綱領(lǐng)性文件，提出要緊緊圍繞全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。自此，高校人才培養(yǎng)能力在高校發(fā)展中處于核心地位，統(tǒng)帥“雙一流”建設(shè)、“新四科”建設(shè)、產(chǎn)教融合等舉措，形成了完整的中國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展體系。應(yīng)用型本科高校作為我國高等教育體系中的重要組成部分，承擔著大部分應(yīng)用型人才的培養(yǎng)任務(wù)，因此，加強應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力建設(shè)勢在必行。然而，應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力水平相對較低，需要深刻認識與全面統(tǒng)籌應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力建設(shè)，形成科學合理的應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力建設(shè)理念。

一、應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力的內(nèi)涵

目前相關(guān)研究沒有對高校人才培養(yǎng)能力這一概念的內(nèi)涵與外延進行明確的闡述。分析高校人才培養(yǎng)能力這一概念，首先需要分析“能力”這一概念。中文語境中的“能力”一詞，在英文中對應(yīng)“ability”和“capacity”這兩個單詞，它們通常用于描述完成某一種動作的能力，但是也存在一定差別?！癮bility”泛指做各種事情的“能力”，包括體力的、智力的以及法律上的能力?！癱apacity”的意思比較多，通常有容量、容積、能力、職位、資格等?！癈apacity”尤其強調(diào)“與體積、容量和數(shù)量相關(guān)”，這個與“ability”完全不同[2]301。

結(jié)合中國高等教育發(fā)展的社會環(huán)境，高校人才培養(yǎng)能力的內(nèi)涵應(yīng)包括“ability”和“capacity”兩個意思。首先，是指在既定的辦學條件下，高校能招生和培養(yǎng)的人才數(shù)量。其次，從高校的使命與責任來看，是指培養(yǎng)人才的能力，即“ability”，指高校達到的培養(yǎng)人才的質(zhì)量水平，即最終的結(jié)果。因此，應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力是指培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才的人才培養(yǎng)的能力，包括數(shù)量規(guī)模與培養(yǎng)應(yīng)用型人才達到的質(zhì)量規(guī)格水準兩個方面的內(nèi)涵。外在表現(xiàn)為高校人才培養(yǎng)實踐中的各種能力，如思政教育能力、學科基礎(chǔ)能力、課程供給能力、教學承載能力、改革引領(lǐng)能力、師資保障能力、管理服務(wù)能力、文化導向能力等[3]。

應(yīng)用型本科高校為區(qū)域培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟與社會發(fā)展的應(yīng)用型人才，其人才培養(yǎng)能力有以下四個關(guān)鍵點：

第一，人才培養(yǎng)規(guī)模方面，即地方經(jīng)濟與社會發(fā)展需要多少應(yīng)用型人才，分布在哪些專業(yè)或行業(yè)領(lǐng)域，某個專業(yè)或行業(yè)領(lǐng)域未來需要多少應(yīng)用型人才，應(yīng)用型本科高校能否培養(yǎng)出足夠的滿足地方經(jīng)濟與社會發(fā)展的應(yīng)用型人才。這關(guān)系到應(yīng)用型本科高校專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、課程設(shè)置及教學模式的選擇。

第二，人才培養(yǎng)質(zhì)量方面，即地方經(jīng)濟與社會發(fā)展需要什么樣素質(zhì)規(guī)格的應(yīng)用型人才，在知識、能力、技能與素質(zhì)方面有何具體要求，應(yīng)用型本科高校應(yīng)采取何種培養(yǎng)方式。這關(guān)系到思政教育、學科建設(shè)、課程設(shè)置與發(fā)展、師資隊伍建設(shè)等主要問題。

第三，人才培養(yǎng)保障條件方面，即應(yīng)用型本科高校是否具備培養(yǎng)出滿足區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展的相應(yīng)數(shù)量與質(zhì)量的應(yīng)用型人才的人財物條件。如果具備，應(yīng)用型本科高校如何優(yōu)化各種資源配置，才能更好地實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標；如果不具備，應(yīng)用型本科高校如何通過建立與改善與外部環(huán)境的關(guān)系，獲得更多的資源以滿足人才需要。這體現(xiàn)出應(yīng)用型本科高校的改革引領(lǐng)能力與管理服務(wù)能力。

第四，人才培養(yǎng)能力的影響因素。高校人才培養(yǎng)能力可以通過組織學習不斷提高和改進。應(yīng)用型本科高校如何建立和變革人才培養(yǎng)體系？動力是什么？有哪些影響因素？這些影響因素通過何種方式或途徑影響應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)能力建設(shè)與改進？這些問題關(guān)系到應(yīng)用型本科高校如何培養(yǎng)滿足學生未來的生活與職業(yè)需要能力。

二、應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力的現(xiàn)狀

應(yīng)用型本科高校的服務(wù)職能定位為服務(wù)地方經(jīng)濟與社會發(fā)展，從應(yīng)用型本科高校發(fā)展的應(yīng)然意義上說，“學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、文化創(chuàng)新等職能立足于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為目標”[4]，這從發(fā)展戰(zhàn)略視角規(guī)定了應(yīng)用型本科高校的培養(yǎng)目標。另外，從學生的角度看，應(yīng)用型本科高校屬于高等教育的供給側(cè)，那么其人才培養(yǎng)能力則表現(xiàn)為學校滿足學生需要的供給能力。根據(jù)李卓君團隊對中西部區(qū)域高校的調(diào)查，高校人才培養(yǎng)能力呈現(xiàn)為三個水平等級，應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)能力處于最低的水平等級[3]。學科基礎(chǔ)能力、課程供給能力、教學承載能力、師資保障能力是應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力的核心要素，它們的狀況與特征如下：

第一，學科基礎(chǔ)能力是應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的供給短板，與研究型大學相比，存在較大的差距。學科基礎(chǔ)能力主要表現(xiàn)在學科基礎(chǔ)平臺、學科基礎(chǔ)設(shè)備、學科基礎(chǔ)經(jīng)費三個方面。在數(shù)量方面，應(yīng)用型本科院校的學科基礎(chǔ)平臺、學科基礎(chǔ)設(shè)備、學科基礎(chǔ)經(jīng)費一般達到國家的標準，可以保證教育教學的需要。但是質(zhì)量方面卻難以滿足學生的需要，如信息化程度與水平、新技術(shù)的應(yīng)用(如虛擬實驗室)程度等難以滿足培養(yǎng)學生的需要。

第二，應(yīng)用型本科高校師資保障能力與研究型大學相比存在較大的差距。師資保障能力表現(xiàn)在師資數(shù)量、師資質(zhì)量、師資結(jié)構(gòu)三個方面。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，應(yīng)用型本科高校師資隊伍達到國家規(guī)定的標準，主要體現(xiàn)為師生比達到國家標準，但事實遠非如數(shù)據(jù)所示。在教師數(shù)量方面，應(yīng)用型本科高校的教師構(gòu)成主要是由在職在編的專任教師以及兼職教師、外聘教師構(gòu)成，兼職教師和外聘教師在教師數(shù)量方面所占的比例還不小。從根本上說，應(yīng)用型本科高校專任教師的數(shù)量偏少，教師教學任務(wù)重，這影響了教師提升自身職業(yè)能力，制約了教師的科研教研工作。在師資質(zhì)量方面，應(yīng)用型本科高校對“雙師型”教師的數(shù)量和質(zhì)量要求都比較高，而“雙師型”教師卻在師資隊伍中所占的比例較小，一些被認為是“雙師型”的教師并沒有獲得高級職業(yè)資格證。衡量教師隊伍質(zhì)量另一個標準是教師在其學科專業(yè)領(lǐng)域的地位與貢獻，地方本科高校的教師顯然不具有優(yōu)勢地位。在師資隊伍結(jié)構(gòu)，特別是學歷結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)用型本科高校因為受地域與經(jīng)濟條件限制，具有高學歷的教師人數(shù)少，比例低，很難招聘到高水平的具有博士學位的教師，更不用說世界TOP100高校畢業(yè)的博士。以S學院為例，全校約1600名專任教師，經(jīng)過最近幾年的努力，現(xiàn)有博士學位的人數(shù)300多人，比例也就在20%左右，而緊缺專業(yè)、熱門專業(yè)的博士人數(shù)和比例都不合理。

第三，應(yīng)用型本科高校課程供給能力與研究型大學相比存在較大的差距。課程供給能力主要體現(xiàn)在課程數(shù)量、課程質(zhì)量以及課程研究三個方面。應(yīng)用型本科高校的課程供給過剩，公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課比例結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)出很強的隨意化、碎片化特征。根據(jù)筆者的觀察與統(tǒng)計，應(yīng)用型本科高校畢業(yè)學分要求高于研究型大學(2)如，S學院與H大學都開設(shè)了漢語言文學、機械設(shè)計與制造、計算機與信息技術(shù)等專業(yè)，相關(guān)專業(yè)S學院的畢業(yè)學分分別是169、176、168，H大學分別是148、158、156，顯然S學院的畢業(yè)學分標準要高于H大學。。而應(yīng)用型本科高校省級、國家級資源共享課程、特色課程的數(shù)量要遠遠少于研究型大學，說明應(yīng)用型本科高校課程質(zhì)量不高，需要挖掘和打造更多的高質(zhì)量課程。而在課程研究方向，應(yīng)用型本科高校主要采用以教材為中心的課程實施方式，說明其教學內(nèi)容與教學模式設(shè)計過于依賴外部的供給，而實際上，課程研發(fā)要通過需求分析確定課程目標，再根據(jù)這一目標選擇某一個學科(或多個學科)的教學內(nèi)容和相關(guān)教學活動進行計劃、組織、實施、評價、修訂，最終達到課程目標。

第四，應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)保障條件與研究型大學相比存在較大差距。國家要求探索智能教育新形態(tài)，推動課堂教學革命，教學承載能力比以前顯得更加重要。教學承載能力分為硬件與軟件兩個方面的能力。硬件能力主要涉及傳統(tǒng)的計算機信息技術(shù)、多媒體音像技術(shù)、電子遠程通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星廣播技術(shù)、遠程通信技術(shù)，近期出現(xiàn)的人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)與云計算、虛擬現(xiàn)實仿真技術(shù)及3D打印技術(shù)等，以及相關(guān)新設(shè)備。軟件能力主要是教師運用新技術(shù)與維護新設(shè)備的能力。隨著這些技術(shù)在教育領(lǐng)域中應(yīng)用，許多教師運用這些技術(shù)的能力明顯不足，由此帶來教師的“技術(shù)壓力”?？偟膩碚f，應(yīng)用型本科高校由于受辦學資源制約，很難支付新技術(shù)的硬件成本及教師掌握新技術(shù)的培訓成本，所以在教學承載能力方面，與經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)高校有明顯的差距。

最后，人們對應(yīng)用型本科高校人才理念與辦學理念的認識存在誤區(qū)。應(yīng)用型本科高校大多數(shù)是在高等教育大眾化進程中建立起來的，人們認為大眾化高等教育與精英高等教育對立，因此反對應(yīng)用型本科高校的精英教育。而實際上大眾化高等教育不是不培養(yǎng)精英，而是從傳統(tǒng)精英教育的培養(yǎng)“學術(shù)精英”轉(zhuǎn)向培養(yǎng)“技術(shù)精英”，追求“卓越”的精神永遠存在。正是由于這種錯誤的認識，應(yīng)用型本科高校在改革引領(lǐng)能力和文化導向能力方面普遍比較弱。當前教育進入第四次革命時期，高等教育面臨的難題是如何滿足學生未來的數(shù)字化生活與知識勞動需要。在第四次科技革命與教育革命的背景下，應(yīng)用型本科高校需要把握時代發(fā)展的特征，從數(shù)字化生活與知識勞動兩個目標著手，培養(yǎng)能服務(wù)地方經(jīng)濟與社會發(fā)展的“技術(shù)精英”。

隨著信息技術(shù)與教育教學全面融合的不斷推進，應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)體系需要完善其內(nèi)涵以適應(yīng)新環(huán)境的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)有高校內(nèi)部的因素，如內(nèi)部的教育信息化技術(shù)的應(yīng)用對應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)提出了三個方面的挑戰(zhàn)：(1)現(xiàn)有培養(yǎng)體系難以實現(xiàn)信息時代的人才培養(yǎng)目標；(2)現(xiàn)有培養(yǎng)體系難以適應(yīng)新一代學習者的學習需求；(3)現(xiàn)有培養(yǎng)體系難以跟上信息技術(shù)的快速發(fā)展步伐。在外部環(huán)境方面，知識時代要求高校穩(wěn)定地提供訓練有素的勞動者——這些勞動者必須通過運用腦力與數(shù)字工具，將經(jīng)過反復驗證了的知識技能運用于日常工作中?，F(xiàn)代大學生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下長大，網(wǎng)絡(luò)信息影響著他們的價值觀念與行為模式。這些對當前的人才培養(yǎng)體系提出了全新的要求，“高校需要找出使學習更加互動、富有個性、注重協(xié)作、富于創(chuàng)造和革新的新方式”[5]27。因此，應(yīng)用型本科高校需要革新人才培養(yǎng)體系要素的內(nèi)涵，使之更具有鮮明的時代性。

三、應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力建設(shè)的理念

應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力建設(shè)就是提高人才培養(yǎng)的能力，從數(shù)量與質(zhì)量兩個方面滿足我國“制造強國”“高質(zhì)量發(fā)展”的需要。但是我國應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)能力的水平與研究型大學相比有差距，而且與我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的實際需求也有一定的差距，因此，需加強應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力建設(shè)，并形成合理的建設(shè)理念。應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力建設(shè)的理念需要回答的問題有三個方面：為誰培養(yǎng)人？培養(yǎng)什么人？怎樣培養(yǎng)人？筆者認為，根據(jù)相關(guān)理論與政策的要求，應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力建設(shè)的理念可以用“立德樹人，學生中心，OBE(Outcomes-based Education)導向，持續(xù)改進”概括。

“立德樹人”是應(yīng)用型本科高校的根本任務(wù)。立德是堅持德育為先，這對應(yīng)用型本科高校的思政教育方向、思政教育體系、思政教育質(zhì)量提出了明確的要求，而且應(yīng)用型本科高校在理論和實踐中應(yīng)弄清楚“立什么德”的問題。“立德”包括立成“人”之德以及立時代之德(即時代的共同道德)[6]?！皹淙恕被卮鸬氖恰芭囵B(yǎng)什么人”這個問題。在理論和實踐中，應(yīng)用型本科高校要能夠明確回答“樹什么人”這個問題，這是為了明確應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)的目標。“樹人”應(yīng)包含以下內(nèi)涵：一是人在社會中扮演的角色，每個人在社會中扮演很多角色，包括作為具有獨立理性的個人、組織成員、國家公民。二是人的素質(zhì)規(guī)格，隨著時代發(fā)展，我國教育要培養(yǎng)的人是德智體美勞全面發(fā)展的人，是擔當中華民族偉大復興重任的社會主義建設(shè)者和接班人，這需要從知識、能力、技能與素質(zhì)等方面進行明確的規(guī)定。

“怎樣培養(yǎng)人”，就是關(guān)于人才培養(yǎng)的觀念、方式方法和具體路徑問題。大學培養(yǎng)人的方式經(jīng)歷了多種發(fā)展模式，從“象牙塔”式的學術(shù)精英培養(yǎng)模式，到開放社會的大眾培養(yǎng)模式，再到21世紀新技術(shù)時代的基于網(wǎng)絡(luò)學習和深度學習的培養(yǎng)模式。在人才培養(yǎng)理念方面，應(yīng)確立以學生為中心的理念。表現(xiàn)為學習過程中，充分發(fā)揮學生積極性，充分創(chuàng)造和利用各種新技術(shù)手段進行自主學習，開展線上線下的混合式教學，突破傳統(tǒng)人才培養(yǎng)的空間制約。在自主學習中，改革學習評價的方式，以學習成果為導向。

OBE教育理念注重社會對人才的實際需求，強調(diào)圍繞學生學習成果來合理安排教學資源和設(shè)計教學活動[7]，是應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的必然要求。OBE教育理念以學生學習成果為導向，圍繞著學生學習成果組織和開展教育，其將學生的“表現(xiàn)”作為學習效果的評價依據(jù)，注重的是學生學習完后知道了什么，理解了什么，能運用所學知識做什么，并且要求提供證據(jù)證明學生達到了學習成果的要求。OBE導向強調(diào)如下幾個問題：(1)我們想讓學生取得的學習成果是什么？(2)我們?yōu)槭裁匆寣W生取得這樣的學習成果？(3)我們?nèi)绾斡行У貛椭鷮W生取得這些學習成果？(4)我們?nèi)绾沃缹W生已經(jīng)取得了這些學習成果？這個可以歸納為三個方面，即最終成果、過程結(jié)果與學生滿意度。

“立德樹人”在形成合理的實施機制之后，對人才培養(yǎng)需要進行持續(xù)改進，這體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念。隨著中國經(jīng)濟與社會發(fā)展，政府、組織與家長對應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)的人才的質(zhì)量標準認知發(fā)生了變化：最開始只關(guān)注學生自身的成績；其后關(guān)心學生的就業(yè)狀況以及學校的就業(yè)率；在21世紀之交，又出現(xiàn)新的變化，即關(guān)注畢業(yè)生的市場競爭力與國際競爭力。人才質(zhì)量標準的變化要求應(yīng)用型本科高校不斷地進行質(zhì)量改進。所以，在微觀方面，應(yīng)用型本科高校應(yīng)調(diào)整與完善教學設(shè)計、教學過程，改革教學承載載體、教學承載方式、教學承載手段，提高教學承載能力。同時，通過改革教學評價，發(fā)現(xiàn)應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的預(yù)期結(jié)果與現(xiàn)實結(jié)果之間的符合程度，對于未達到預(yù)期結(jié)果的學生，進行合理的指導，實現(xiàn)學生的可持續(xù)發(fā)展。

總的來說，應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力發(fā)展的理念可以概括為“立德樹人，學生中心，OBE導向，持續(xù)改進”。立德樹人是所有教育機構(gòu)必須遵循的教育方針，應(yīng)用型本科高校也不例外。以學生為中心，體現(xiàn)現(xiàn)代社會發(fā)展的人文精神，也是辦人民滿意的高等教育的基本要求。OBE導向要求應(yīng)用型本科高校辦好本科教育，注重內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)改進不僅是社會對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量要求，也是應(yīng)用型本科高校自身內(nèi)涵式發(fā)展的反映。