王曉林
(徽商職業(yè)學院物流系 安徽合肥 230061)
邁克爾·波特(1990)通過競爭優(yōu)勢理論詳細論述了一國為何能在某種產(chǎn)業(yè)的國際競爭中取得競爭優(yōu)勢。他提出決定產(chǎn)業(yè)國際競爭力的六大要素——四個關鍵要素與兩個輔助要素。它們分別是生產(chǎn)要素、國內(nèi)需求、支持性產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭以及政府和機遇,同時特別強調(diào)了六要素之間的互動和聯(lián)動效應,共同組成一個完整的“鉆石模型”。[1](P118-119)
(一)生產(chǎn)要素。隨著我國與世界聯(lián)系越來越緊密,到我國旅游觀光的大陸境外人數(shù)逐年增加;據(jù)文化和旅游部官網(wǎng),2018年,入境旅游人數(shù)達到1.4億人次。我國擁有的另一個相對豐裕的初級生產(chǎn)要素是數(shù)量巨大的一般素質(zhì)勞動力,這使得我國在加工服務、維護和維修服務以及建筑服務這些勞動密集型行業(yè)上面具有一定的國際競爭力;另一方面,我國接受高等教育人數(shù)不斷增加,“十三五”期間我國高校畢業(yè)生數(shù)量年均超過800萬人,這使得我國在人力資本方面有了一定的積累,進而推動了我國在知識、技術密集型現(xiàn)代服務業(yè)方面的較快發(fā)展。據(jù)商務部數(shù)據(jù),2019年我國服務外包執(zhí)行額首次突破1萬億元,離岸服務外包執(zhí)行額增長11.8%。但總體來說,我國在知識產(chǎn)權(quán)、先進技術、高級人力資本、金融資本、高端軟件、工業(yè)芯片等高級生產(chǎn)要素上面比較缺乏,使得我國在逐漸占據(jù)服務貿(mào)易主體地位的知識、技術密集型的現(xiàn)代服務業(yè)上面普遍缺乏國際競爭力。
(二)國內(nèi)需求。我國自改革開放以來,經(jīng)濟獲得了飛速發(fā)展,人民生活水平一直不斷提高,2019年人均GDP已超過1萬美元,基本達到中等偏上國家收入水平。這使得我國對消費服務需求的數(shù)量和質(zhì)量都大幅增加。居民對移動網(wǎng)絡、旅游、教育、文化體育、餐飲、養(yǎng)老、保險等行業(yè)相關的服務需求十分強烈,這直接有力地推動了我國相關消費服務業(yè)的快速發(fā)展,比如我國的電子商務B2C、網(wǎng)絡短視頻、物流快遞、餐飲外賣等行業(yè)都獲得了飛速發(fā)展。另一方面,隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善,同時國外優(yōu)秀企業(yè)的不斷進入,制造業(yè)企業(yè)之間競爭日趨激烈,越來越多的企業(yè)為了提高效率和降低成本,將原本由自身提供的非核心優(yōu)勢的服務轉(zhuǎn)移給專業(yè)的服務企業(yè)。生產(chǎn)性服務需求的不斷增長使得我國物流、管理咨詢、營銷推廣、金融服務等相關生產(chǎn)性服務企業(yè)有了較快發(fā)展;更為可喜的是,隨著數(shù)字技術高速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟廣泛普及,制造業(yè)與服務業(yè)融合不斷加深,使得云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展極其迅速。但相較于服務業(yè)發(fā)達國家而言,我國生產(chǎn)性服務供給無論數(shù)量還是質(zhì)量差距都十分明顯;這也表明我國生產(chǎn)性服務企業(yè)通過國內(nèi)需求倒逼,將有巨大的提升自身競爭力空間。我國持續(xù)高速增長的消費服務和生產(chǎn)性服務需求的廣闊范圍與巨大規(guī)模將是提升我國服務貿(mào)易整體國際競爭力的強有力要素。
(三)服務業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)。2019年我國服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為53.92%,目前服務業(yè)已成為我國第一大產(chǎn)業(yè),但與世界上發(fā)達國家進行橫向比較,我國服務業(yè)發(fā)展水平依然偏低;2018年,同屬世界制造強國的日本和德國的服務業(yè)增加值占GDP的比重分別為69.31%和61.84%[2]。同時,我國當前服務業(yè)以下幾個方面不足有待完善:一是從服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,我國服務業(yè)仍以傳統(tǒng)的商業(yè)、交通運輸業(yè)為主,現(xiàn)代新型服務業(yè)發(fā)展仍然不足;二是服務業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡,東中西部地區(qū)差距較大;三是我國服務業(yè)總體創(chuàng)新能力不足,數(shù)字化能力建設還需不斷加強,無論在品牌建設、服務質(zhì)量還是在服務技術上仍需大力改進。另一方面,雖然我國制造業(yè)獲得了飛速發(fā)展,加入世貿(mào)組織后貨物貿(mào)易大幅增長,2013年以來,我國已經(jīng)連續(xù)7年貨物貿(mào)易總額位列全球第一;但我國服務貿(mào)易卻并沒有隨其獲得足夠的支撐。原因固然有我國國內(nèi)服務企業(yè)服務能力和質(zhì)量問題,但主要的還是由外資企業(yè)主導的占據(jù)我國貨物貿(mào)易半壁江山的加工貿(mào)易的“兩頭在外”(研發(fā)、設計以及銷售、售后服務均在國外,只有中間加工生產(chǎn)在國內(nèi)),甚至與貨物貿(mào)易緊密相連的運輸、保險等服務也主要是由國外企業(yè)提供,使得我國貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易聯(lián)動效應較低。
(四)企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭。服務貿(mào)易國際競爭力的建立,最終要落實到服務企業(yè)的市場競爭力上。而對服務企業(yè)來說,國際競爭力首先來源于創(chuàng)新而適宜的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和激烈的國內(nèi)市場競爭。我國的服務企業(yè)在這些方面都有很大的欠缺。這也間接解釋了我國除了傳統(tǒng)的四大國有商業(yè)銀行在海外開展金融業(yè)務之外,真正具有國際影響力的跨國服務業(yè)公司較少。我國服務企業(yè)在服務標準與品牌建設上面普遍存在不足。在國際工程承包市場上,我國企業(yè)主要的競爭策略就是價格戰(zhàn);我國旅游資源十分豐富,但針對境外游客進行旅游產(chǎn)品深度設計開發(fā)以及提供綜合性服務的優(yōu)秀企業(yè)卻較少;而十分依賴聲譽的融資咨詢、會計和審計等行業(yè),信用不高,較難贏得國際客戶的信任。另一方面,我國不少服務企業(yè)的組織形式有待進一步完善,同時在電信、航空、金融等領域還存在著一定的壟斷現(xiàn)象。一些企業(yè)由于我國有些服務業(yè)國內(nèi)市場缺乏激烈的競爭,導致這些企業(yè)創(chuàng)新改進的動力不足,這也使得我國服務企業(yè)提供的服務無論是質(zhì)量還是范圍、類型均與國外企業(yè)有較大差距,同時也就很難真正進入國際市場并具有競爭力。
(五)機遇。
1.數(shù)字經(jīng)濟的高速發(fā)展給我國服務貿(mào)易帶來了強大的推動作用。數(shù)字技術極大增強了服務的可貿(mào)易性,同時推動了服務貿(mào)易技術、業(yè)態(tài)和模式的廣泛創(chuàng)新。
2.“一帶一路”戰(zhàn)略不斷推向縱深,沿線市場新空間不斷拓展,給我國服務出口帶來眾多機會。隨著我國基建一起出去的工程咨詢、研發(fā)設計、項目管理、檢修檢測、人員培訓等服務獲得了快速發(fā)展;同時沿線國家和地區(qū)的巨大數(shù)字鴻溝為我國信息技術、軟件服務、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字服務出口帶來了廣闊的市場。
3.我國飛速發(fā)展的跨境電商行業(yè)給跨境電商平臺服務、跨境電商物流、海外倉管理、跨境數(shù)字支付等跨境電商生態(tài)圈服務帶來了巨大的發(fā)展空間。
(一)合理利用現(xiàn)有資源的基礎上,大力培育高級、專業(yè)生產(chǎn)要素。首先,我國服務業(yè)專業(yè)技術人才的儲備對我國服務貿(mào)易國際競爭力提升至關重要。當前尤其是要加快軟件工程師、供應鏈管理師、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程師等新型高層次的專業(yè)人才以及精通跨境電商、國際金融、國際商法、國際物流、海外倉管理、中醫(yī)藥咨詢等業(yè)務的復合型人才的培養(yǎng);在這其中要特別繼續(xù)加大對服務外包人才的培養(yǎng),形成由高等院校、專門培訓機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以及服務外包企業(yè)共同組成的多渠道、多層次的服務外包人才培養(yǎng)體系,為我國不斷發(fā)展的服務外包業(yè)形成有力的人力資源支撐。此外,不斷扎實推進主要包括5G建設、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁等七大領域的新型基礎設施建設[3],為我國新型高端服務業(yè)和服務貿(mào)易在數(shù)字經(jīng)濟時代實現(xiàn)彎道超車奠定強有力的要素基礎。
(二)擴大國內(nèi)需求,不斷改善服務貿(mào)易需求結(jié)構(gòu)。著力引導制造業(yè)將其非核心競爭優(yōu)勢的相應服務外包出去,擴大生產(chǎn)性服務的需求。同時,大力培育發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流、工業(yè)設計等各種生產(chǎn)性服務業(yè),構(gòu)建完善齊備的生產(chǎn)性服務支撐網(wǎng)絡,不斷提高制造業(yè)科技創(chuàng)新和運用信息技術能力。通過不斷增加的生產(chǎn)性服務需求形成一個真正意義上的我國國內(nèi)生產(chǎn)性服務市場,從而不斷推進我國生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展并進而提升其國際競爭力。另一方面,當前消費已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長第一動力源。其中,由于我國居民收入的不斷提高,使得服務性消費(教育、文化、健康、旅游以及新型互聯(lián)網(wǎng)服務等)增長非常迅速。要創(chuàng)造良好的國內(nèi)消費服務市場環(huán)境,加快建立新興服務業(yè)態(tài)(外賣、快遞、共享出行、互聯(lián)網(wǎng)直播等)監(jiān)管體系,不斷提高服務質(zhì)量和服務效率,進一步擴大消費服務需求,最終以國內(nèi)市場為依托促進我國消費服務業(yè)形成走向海外的國際競爭力。
(三)完善政策措施,加快國內(nèi)服務業(yè)發(fā)展。一是提高認識,轉(zhuǎn)變思想觀念。切實認識到服務業(yè)對促進我國經(jīng)濟增長、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要作用和意義。二是在堅持市場化導向的基礎上,利用財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策等一系列政策措施來推動及激勵我國服務業(yè)尤其是知識、技術密集型的新型服務業(yè)的發(fā)展。三是積極發(fā)揮服務外包示范城市的引領作用。推動北京、上海、深圳、杭州等城市逐步形成以新型服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造我國新型服務業(yè)的積聚區(qū)。四是逐漸放開限制,降低服務業(yè)市場準入條件。吸引更多資源加入服務業(yè)領域,尤其是鼓勵民營企業(yè)的進入。五是進一步擴大服務業(yè)對外開放的同時,引導外商投資向我國新型服務業(yè)轉(zhuǎn)移。在繼續(xù)強化外商投資原有服務業(yè)的基礎上,引導鼓勵外商投資信息傳輸、軟件技術、人工智能等新型服務業(yè)。
(四)激勵服務企業(yè)創(chuàng)新,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,積極開拓國際市場。支持服務企業(yè)股份化改造,推動符合條件的服務企業(yè)在證券市場上市。在具體運營過程中,我國服務企業(yè)應牢固樹立品牌意識,致力于數(shù)字化能力建設,不斷進行技術、業(yè)態(tài)和服務模式創(chuàng)新。只有越來越多的國內(nèi)服務企業(yè)能像華為一樣真正擁有自主創(chuàng)新能力、領先的專利技術和高美譽度的品牌,我國服務企業(yè)的國際市場競爭力才能真正整體地強大起來。對一些在國內(nèi)已初具規(guī)模并擁有核心競爭優(yōu)勢的服務企業(yè),鼓勵積極開拓國際市場,根據(jù)國際市場制定適宜發(fā)展戰(zhàn)略,從事跨國運營;同時在金融融資、信息服務、國際法律、政策咨詢等方面予以重點支持。
(五)抓住機遇,充分發(fā)揮政府的引導、激勵作用。
1.加快我國服務業(yè)和服務貿(mào)易法規(guī)建設,為服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展提供制度保障。一方面要與時俱進,修改完善原有法規(guī);另一方面,要對現(xiàn)代服務業(yè)范疇進行明確界定,同時制定新型現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易相應法規(guī),在這其中尤為關鍵的是,要積極參與制訂國際層面的新型服務貿(mào)易的規(guī)則。
2.進一步健全與完善服務業(yè)和服務貿(mào)易管理體制。相對于設立規(guī)則和監(jiān)督管理,政府應主要致力于給服務企業(yè)提供支持與服務,堅持市場化導向,力求對服務業(yè)與服務貿(mào)易管理務實、高效。
3.進行我國“十四五”時期服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展頂層設計。匯聚各方力量,群策群力,基于數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)實,統(tǒng)籌謀劃我國“十四五”時期服務業(yè)與服務貿(mào)易發(fā)展。
4.進一步打破我國某些服務業(yè)體制壟斷,全面推行負面清單制度,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,為我國服務業(yè)營造鼓勵創(chuàng)新和公平競爭的制度環(huán)境和市場環(huán)境。
5.協(xié)調(diào)服務業(yè)與服務貿(mào)易區(qū)域發(fā)展。加大對中西部地區(qū)政策支持力度,合理引導要素資源向中西部地區(qū)聚集,發(fā)揮東中西地區(qū)各自服務業(yè)與服務貿(mào)易比較優(yōu)勢,構(gòu)建優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的局面。