媒介圖景中的性別平等
——近五年“婦女與媒介”行動(dòng)回顧與展望

劉利群，王 琴

(1.中華女子學(xué)院，北京 100101；2.中國(guó)傳媒大學(xué)，北京 100024)

聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)于1995年在北京召開(kāi)，這是世界婦女發(fā)展領(lǐng)域的一次重要國(guó)際會(huì)議。在此次會(huì)議上，來(lái)自189個(gè)國(guó)家的代表商議通過(guò)了《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，這兩個(gè)文件已成為世界婦女發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。此后每五年，各國(guó)都對(duì)《行動(dòng)綱領(lǐng)》的進(jìn)展進(jìn)行回顧和評(píng)估，致力于加速推進(jìn)全世界范圍內(nèi)的婦女發(fā)展。2020年是會(huì)議召開(kāi)25周年之際，也是北京+25的回顧之年。

1995年世界婦女大會(huì)的《行動(dòng)綱領(lǐng)》提出了婦女發(fā)展的12個(gè)重大關(guān)切領(lǐng)域，“婦女與媒體”是其中之一。在北京+25之際，回顧近年來(lái)媒體技術(shù)的快速發(fā)展以及媒介環(huán)境日新月異的巨大變化，討論婦女與媒體更具切實(shí)的時(shí)代價(jià)值。回顧在《行動(dòng)綱領(lǐng)》中婦女媒體的重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)可以看到，婦女與媒體發(fā)展包括了兩個(gè)重要的戰(zhàn)略目標(biāo)：一是“在媒體和新的通訊技術(shù)內(nèi)，并通過(guò)媒體和新的通訊技術(shù)增強(qiáng)婦女參加表達(dá)意見(jiàn)和作出決策的能力”；二是“促進(jìn)媒體對(duì)婦女作出均衡和非陳成規(guī)定型的描繪”。

此外，2016年實(shí)施的聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出的17個(gè)發(fā)展目標(biāo)中，目標(biāo)5是“實(shí)現(xiàn)性別平等，增強(qiáng)所有婦女和兒童的權(quán)能”。這一目標(biāo)的具體內(nèi)容中，特別指出了“加強(qiáng)技術(shù)特別是信息和通訊技術(shù)的應(yīng)用，以增強(qiáng)婦女權(quán)能”。這一具體目標(biāo)也呼應(yīng)了《行動(dòng)綱領(lǐng)》中“婦女與媒體”的戰(zhàn)略目標(biāo)。可以看到，在近年來(lái)的媒體發(fā)展中，媒體信息技術(shù)的運(yùn)用受到高度的重視，成為當(dāng)前增強(qiáng)婦女權(quán)能，促進(jìn)女性發(fā)展的重要手段。

本文基于對(duì)北京《行動(dòng)綱領(lǐng)》的回顧，重點(diǎn)梳理近五年來(lái)我國(guó)在“婦女與媒介”領(lǐng)域的行動(dòng)與成果，提出展望與建議，以期推進(jìn)媒介中的性別平等，促進(jìn)婦女對(duì)媒介的積極運(yùn)用。

一、婦女與媒介發(fā)展的行動(dòng)與成果

分析《行動(dòng)綱領(lǐng)》中“婦女與媒介”發(fā)展的兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，可以看到戰(zhàn)略目標(biāo)一重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是兩方面內(nèi)容：一是媒體組織中的性別平等；二是通過(guò)媒體技術(shù)推動(dòng)?jì)D女參與媒體，為女性賦權(quán)。戰(zhàn)略目標(biāo)二重點(diǎn)針對(duì)的是媒體內(nèi)容中對(duì)女性的平等呈現(xiàn)，這一目標(biāo)的推進(jìn)需要從完善媒體法規(guī)，關(guān)注性別議題，塑造正面積極的女性形象等方面推進(jìn)，以消除媒介中的性別刻板印象和性別歧視。因此，本文梳理婦女與媒介發(fā)展的行動(dòng)與成果主要從以下幾方面進(jìn)行。

(一)促進(jìn)媒體對(duì)婦女作出平衡和非陳規(guī)定型的描繪

促進(jìn)傳媒領(lǐng)域的性別平等寫(xiě)入了國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和重要法律?！吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》關(guān)于婦女與環(huán)境領(lǐng)域的目標(biāo)6提出：完善傳媒領(lǐng)域的性別平等監(jiān)管機(jī)制。并在策略措施中明確要求：制定和落實(shí)具有社會(huì)性別意識(shí)的文化和傳媒政策。對(duì)文化和傳媒政策進(jìn)行社會(huì)性別分析、評(píng)估，反映對(duì)男女兩性的不同影響和需求，制定促進(jìn)兩性和諧發(fā)展的文化和傳媒政策，禁止性別歧視。2016年，各省(區(qū)、市)陸續(xù)制定和頒布了《“十三五”時(shí)期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，其中促進(jìn)婦女與媒體的協(xié)調(diào)發(fā)展被作為一項(xiàng)重要指導(dǎo)方針加以強(qiáng)調(diào)，成為推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展的重要保障。

2017年10月，黨的十九大召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)開(kāi)幕式上作了題為《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告，報(bào)告中提出，“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨連續(xù)在十八大和十九大中，明確將男女平等基本國(guó)策寫(xiě)入黨的施政綱領(lǐng)。2020年10月，習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)紀(jì)念北京世界婦女大會(huì)25周年高級(jí)別會(huì)議上的講話中明確指出，“保障婦女權(quán)益必須上升為國(guó)家意志”，“在解決性別數(shù)字鴻溝等新挑戰(zhàn)上有所作為”[1]。這凸顯了黨和國(guó)家對(duì)于婦女權(quán)益的重視，希望通過(guò)積極提升女性信息技術(shù)和新媒體的使用能力，推動(dòng)女性參與到信息社會(huì)，彌合性別數(shù)字鴻溝。

為了切實(shí)促進(jìn)媒介對(duì)于婦女的平等呈現(xiàn)，需要對(duì)媒體內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和管理?！吨腥A人民共和國(guó)廣告法》從1994年出臺(tái)時(shí)就在“廣告內(nèi)容準(zhǔn)則”的第九條中明確規(guī)定，廣告不得“含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容；含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容”。2015年，國(guó)家廣告法進(jìn)行了最新修訂，延續(xù)了有關(guān)反對(duì)性別歧視的規(guī)定，并加強(qiáng)了對(duì)違法者的懲罰措施。禁止在廣告中出現(xiàn)貶抑、否定婦女獨(dú)立人格的歧視內(nèi)容。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2019年12月發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》對(duì)反對(duì)歧視和色情等內(nèi)容有明確規(guī)定。其第六條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者不得制作、復(fù)制、發(fā)布含有下列內(nèi)容的違法信息：……(九)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的”；第七條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采取措施，防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布含有下列內(nèi)容的不良信息：……(四)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想的；……(六)煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等的內(nèi)容?！?/p>

一些行業(yè)協(xié)會(huì)也加入到促進(jìn)性別平等的行列中來(lái)，注重在廣告及商業(yè)宣傳中重視性別平等。2016年6月，山東省《飯店服務(wù)行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》由山東省旅游飯店協(xié)會(huì)、山東女子學(xué)院、聯(lián)合國(guó)婦女署正式發(fā)布，這一標(biāo)準(zhǔn)首次將性別平等和兩性共同發(fā)展納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，提出了要“注意廣告及商業(yè)宣傳內(nèi)容和宣傳形式上的性別平等，杜絕有悖社會(huì)公德及歧視女性形象的內(nèi)容與表現(xiàn)形式”等[2]。

同時(shí)，性別議題越來(lái)越多地進(jìn)入社會(huì)輿論場(chǎng)。媒體密切關(guān)注熱點(diǎn)議題，報(bào)道有關(guān)女性權(quán)益的輿情事件，社會(huì)輿論對(duì)于性別平等的態(tài)度立場(chǎng)鮮明。近五年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)出現(xiàn)了不少女性事件，包括一些廣告內(nèi)容涉嫌物化和侮辱女性，一些影視劇中對(duì)女性形象的污名和歪曲，還有一些社會(huì)公眾人物的言論公然歧視女性。對(duì)于這些現(xiàn)象，媒體都予以及時(shí)關(guān)注報(bào)道，旗幟鮮明地?fù)P善懲惡，通過(guò)輿論引導(dǎo)彰顯社會(huì)正能量，傳播性別平等觀念。

此外，針對(duì)以復(fù)興國(guó)學(xué)為旗號(hào)的“女德班”和女德言論，包括溫州等地出現(xiàn)的未成年“女德班”，都引發(fā)了輿論譴責(zé)和公眾抵制，各種女德班都被責(zé)令關(guān)停。對(duì)于一些涉嫌性侵女性的事件，媒體也是第一時(shí)間予以關(guān)注并積極跟進(jìn)。輿論對(duì)于女性權(quán)益保護(hù)的討論進(jìn)一步普及了性別平等觀念，為女性發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

女性的形象是豐富多樣的，積極正面的女性形象有利于樹(shù)立良好的社會(huì)榜樣?！?5世婦會(huì)《行動(dòng)綱領(lǐng)》提出，“鼓勵(lì)媒體不要將婦女描繪為低人一等的人和利用婦女作為性玩物和商品，而將婦女描繪為具有創(chuàng)造性的人、極其重要的行動(dòng)者、發(fā)展進(jìn)程的促進(jìn)者和受益者”(《行動(dòng)綱領(lǐng)》243d)。《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》關(guān)于婦女與環(huán)境領(lǐng)域策略措施中明確要求：在新聞出版、廣播影視以及文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域，充分展示婦女參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)進(jìn)步的成就、價(jià)值和貢獻(xiàn)。大力宣傳婦女中的先進(jìn)模范人物，引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。

近年來(lái)，影視作品中塑造了越來(lái)越多的正面女性形象。在一些女性主題影視劇中，女性主角不再是單薄的標(biāo)簽化形象，而是具有獨(dú)立自信的個(gè)性，主體意識(shí)鮮明，在經(jīng)歷磨難后走向成熟，并最終獲得成功。一些熱播都市劇也聚焦當(dāng)代青年女性群體，探求女性成長(zhǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困惑和各種可能，塑造了一系列獨(dú)立自主的熒幕新女性形象。女性綜藝節(jié)目有了多元化的拓展，女性在各類綜藝節(jié)目中都有精彩的個(gè)性和才藝呈現(xiàn)。還有一些節(jié)目關(guān)注成熟女性的生活，不再將成熟女性角色定位為妻子或母親，而是著力展現(xiàn)女性的個(gè)體風(fēng)采，拓展了成熟女性舞臺(tái)的更多可能性。這些媒介形象有力地改變了傳統(tǒng)社會(huì)文化中對(duì)女性的刻板印象，成為傳播性別平等觀念的重要媒體作品。

在自媒體場(chǎng)域，一些優(yōu)秀的女性自媒體人成為被輿論關(guān)注的公眾人物。在微博、微信、抖音、快手等自媒體平臺(tái)，涌現(xiàn)出了一批具有影響力的女性主播、女性公眾號(hào)博主、女性短視頻博主。她們以圖文、音頻、視頻、直播等不同的媒體形式，創(chuàng)造了極具個(gè)性特色的媒體作品，關(guān)注女性話題，展現(xiàn)女性風(fēng)采。她們以優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容吸引了大量粉絲的關(guān)注，通過(guò)個(gè)人化品牌傳播和社群化互動(dòng)傳播，獲得了持續(xù)的關(guān)注度和影響力。女性自媒體人展現(xiàn)了新時(shí)代女性獨(dú)立自信的精神和女性的創(chuàng)造力、行動(dòng)力。

(二)推進(jìn)媒體組織中的性別平等

女性在媒體領(lǐng)域發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，占比有較大增長(zhǎng)。1995年的研究數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)媒體中的女性工作人員約占總?cè)藬?shù)的1/3[3]。經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，我國(guó)的女性媒體人的數(shù)量已經(jīng)有了很大的提升。2018年6月中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)發(fā)布《中國(guó)新聞事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2017)》，數(shù)據(jù)顯示，持有國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)放的具有采訪資質(zhì)的新聞?dòng)浾咦C的女性采編人員為112081人，占總數(shù)的48.40%[4]。女性已經(jīng)成為媒體領(lǐng)域的半邊天。在新媒體領(lǐng)域，女性從業(yè)者的比例更高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)新聞從業(yè)者的構(gòu)成以女性為主，其比例達(dá)到59．5%[5]。當(dāng)前婦女在媒體行業(yè)中的從業(yè)人員數(shù)量已占據(jù)“半邊天”，女性媒體人增多，使得媒體行業(yè)的發(fā)展有了結(jié)構(gòu)性變化。

促進(jìn)媒體組織中的性別平等，還要加強(qiáng)對(duì)媒體人的性別敏感培訓(xùn)，并為女性媒體人員提供職業(yè)發(fā)展的資源和平臺(tái)。北京《行動(dòng)綱領(lǐng)》明確指出，“鼓勵(lì)為媒體專業(yè)人員，包括媒體所有人和管理人員，提供對(duì)性別問(wèn)題敏感的培訓(xùn)，以鼓勵(lì)媒體塑造和采用非陳規(guī)定型、平衡和多方面的婦女形象”(《行動(dòng)綱領(lǐng)》243c)。

首都女新聞工作者協(xié)會(huì)從2018年發(fā)起主辦的“首都女記者短視頻大賽”，鼓勵(lì)女記者們用短視頻的形式，反映女性參與發(fā)展的事例，目前已經(jīng)舉辦了兩屆。大賽旨在提升女記者掌握運(yùn)用短視頻技術(shù)的能力，并鼓勵(lì)女記者從女性視角制作新聞，重視性別平等，促進(jìn)短視頻新聞增量增質(zhì)。2018年11月，聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)婦女署、中華女子學(xué)院聯(lián)合主辦了“性別暴力數(shù)據(jù)收集方法培訓(xùn)”，參與培訓(xùn)的人員包括了多所高校和研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益組織，以及中國(guó)婦女報(bào)社、荷廣傳媒等媒體機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員。

近年來(lái)，媒體規(guī)范自律和媒體監(jiān)測(cè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展?！吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》在關(guān)于婦女與環(huán)境領(lǐng)域策略措施中明確要求：加強(qiáng)對(duì)傳媒的正面引導(dǎo)和管理。完善傳媒監(jiān)管機(jī)制，增加性別監(jiān)測(cè)內(nèi)容，吸納社會(huì)性別專家參與傳媒監(jiān)測(cè)活動(dòng)。監(jiān)督新聞媒體和廣告經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格自律。禁止在媒體中出現(xiàn)貶抑、否定婦女獨(dú)立人格等性別歧視內(nèi)容。

主流媒體倡導(dǎo)規(guī)范自律，發(fā)布性別歧視類禁用詞，推動(dòng)媒體內(nèi)容中的性別平等。新華社在2015年和2016年兩次發(fā)布《新華社新聞信息報(bào)道中的禁用詞和慎用詞》，其中涉及禁用多個(gè)性別歧視類的不文明用語(yǔ)。2017年8月，《中國(guó)婦女報(bào)》發(fā)布性別歧視類禁用詞，“剩女”“潑婦”“事業(yè)線”“小三”等詞語(yǔ)被納入禁用詞庫(kù)。對(duì)媒體內(nèi)容的規(guī)范用詞彰顯了媒體的責(zé)任意識(shí)，有利于改變媒體中的陳規(guī)定型觀念，改變婦女的媒體形象，推進(jìn)性別平等進(jìn)程。

在促進(jìn)媒體的性別平等監(jiān)測(cè)與評(píng)估方面，各類組織都積極加以推進(jìn)?！吨袊?guó)婦女報(bào)》每年推出“性別平等十大新聞事件”，并發(fā)布“婦女兒童熱點(diǎn)輿情觀察與分析”，通過(guò)對(duì)媒體報(bào)道的監(jiān)測(cè)行動(dòng)，積極推動(dòng)媒體中性別平等議題主流化。中國(guó)傳媒大學(xué)媒介與女性研究中心于2017年翻譯出版了由聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)際新聞工作者協(xié)會(huì)制定的《媒體性別敏感指標(biāo)》，發(fā)布了《對(duì)中國(guó)媒體報(bào)道的性別敏感監(jiān)測(cè)》報(bào)告。媒體性別敏感指標(biāo)旨在評(píng)價(jià)媒體機(jī)構(gòu)和媒體內(nèi)容中的性別敏感，判定其是否符合性別平等的原則。這一指標(biāo)在中國(guó)的研究和實(shí)踐中得到推廣，有利于創(chuàng)造男女平等發(fā)展的社會(huì)文化空間。

(三)利用信息技術(shù)和新媒體為女性增能賦權(quán)

利用新媒體推進(jìn)女性賦權(quán)，要在全社會(huì)大力推動(dòng)信息技術(shù)發(fā)展，提升女性信息技術(shù)使用能力。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第45次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2020年3月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%，中國(guó)女性網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的48.1%，與人口性別比例基本一致。

《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》中，關(guān)于婦女與環(huán)境領(lǐng)域的策略措施中明確規(guī)定，“提高婦女運(yùn)用媒體獲取知識(shí)和信息的能力。為婦女接觸、學(xué)習(xí)和運(yùn)用大眾媒體提供條件和機(jī)會(huì)。支持和促進(jìn)邊遠(yuǎn)農(nóng)村和貧困、流動(dòng)、殘疾等婦女使用媒體和通信傳播技術(shù)。鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)等運(yùn)用各類信息通信技術(shù)幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)婦女獲得信息和服務(wù)”。

自媒體的蓬勃發(fā)展給女性帶來(lái)了新的話語(yǔ)空間。當(dāng)前媒體的細(xì)分趨勢(shì)，使得自媒體類型有多元化的呈現(xiàn)。女性自媒體就是由女性個(gè)體或女性群體獨(dú)立制作，關(guān)注女性內(nèi)容、為女性受眾服務(wù)的自媒體類型[6]。《2018年自媒體行業(yè)白皮書(shū)》顯示，自媒體粉絲的性別比為女性∶男性=54.7∶45.3，女性用戶是自媒體的主力粉絲[7]。女性自媒體逐漸成為自媒體領(lǐng)域的重要力量。利用自媒體渠道發(fā)聲和維權(quán)，傳播女性的聲音，普及性別意識(shí)和男女平等觀念，也成為女性自媒體的發(fā)展目標(biāo)之一。

2019年3月，《中國(guó)婦女報(bào)》和字節(jié)跳動(dòng)公司聯(lián)合發(fā)布的《聽(tīng)你說(shuō)——女性表達(dá)方式報(bào)告》指出，在抖音上每天都會(huì)有近1.4億女性發(fā)表短視頻作品或者是與別人的作品互動(dòng)，影響著小半個(gè)中國(guó)超過(guò)5億的用戶。QuestMobile發(fā)布的《2020中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)春季大報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2020年3月抖音用戶規(guī)模為5.18億，女性用戶占比為57%[8]。

新媒體的快速發(fā)展為婦女接觸、學(xué)習(xí)和運(yùn)用媒體提供了條件，更多婦女有機(jī)會(huì)利用媒體獲取信息知識(shí)，并利用社交媒體積極發(fā)聲。各類婦女組織也通過(guò)微信公眾號(hào)等渠道建立自媒體平臺(tái)，積極推送有關(guān)性別平等的內(nèi)容，同時(shí)也對(duì)媒體上存在的各種性別偏見(jiàn)和性別歧視予以針砭。這形成了屬于婦女群體自身的公共發(fā)聲渠道，通過(guò)線上傳播、倡導(dǎo)和討論推動(dòng)著婦女群體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展使得公眾可以廣泛參與國(guó)家治理。很多女性通過(guò)媒體平臺(tái)發(fā)表自己對(duì)法律制定的建議和對(duì)女性權(quán)益的訴求。如每年的全國(guó)兩會(huì)開(kāi)通“E兩會(huì)”聽(tīng)取公眾意見(jiàn)；立法機(jī)關(guān)在法律制定過(guò)程中也通過(guò)網(wǎng)上渠道，收集公眾意見(jiàn)和建議。婦女群體通過(guò)媒體渠道建言獻(xiàn)策，推動(dòng)了我國(guó)《反家庭暴力法》在2015年的正式出臺(tái)。在2020年發(fā)布的《民法典》制定過(guò)程中，女性群體也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道參與建議，積極呼吁表達(dá)訴求。這在維護(hù)女性的權(quán)益，保障女性在婚姻家庭中的平等地位等條款中發(fā)揮了積極作用。

二、婦女與媒介發(fā)展的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

(一)媒體需要增加性別平等的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)性別培訓(xùn)

我國(guó)的傳媒業(yè)正處于快速發(fā)展階段，各種新的媒介形式不斷涌現(xiàn)，媒體的社會(huì)影響力越發(fā)彰顯，政府對(duì)媒體和輿論的監(jiān)管也很重視。整體來(lái)看，目前我國(guó)政府較為重視對(duì)傳媒的政策管理，對(duì)于媒體生產(chǎn)和媒體內(nèi)容有很多具體的監(jiān)管政策。近五年來(lái)，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《公共文化服務(wù)保障法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《專網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等多部法律規(guī)章制定實(shí)施，有力地促進(jìn)了媒體管理的法治化。

但是當(dāng)前社會(huì)性別意識(shí)還沒(méi)有進(jìn)入我國(guó)傳媒政策的主流，認(rèn)真梳理當(dāng)前的媒體法規(guī)可以看到，五年來(lái)發(fā)布的眾多媒體監(jiān)管法規(guī)都需要進(jìn)一步提升性別敏感度，相關(guān)的政策法規(guī)大多是籠統(tǒng)禁止“淫穢、色情”等媒體內(nèi)容，反對(duì)“歧視”，但沒(méi)有明確的性別平等相關(guān)內(nèi)容和具體要求，需要進(jìn)一步完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，增加有關(guān)性別平等的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。個(gè)別媒體和網(wǎng)絡(luò)中依然存在的歧視女性和消費(fèi)女性的現(xiàn)象，以及媒體行業(yè)中的女性發(fā)展，都需要具體的法律法規(guī)進(jìn)行有效管理。性別平等在媒體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)中的缺失，也使得社會(huì)中許多性別問(wèn)題被遮蔽而得不到應(yīng)有重視。

此外，媒體從業(yè)人員需要加強(qiáng)性別培訓(xùn)。媒體行業(yè)開(kāi)展了各種針對(duì)職業(yè)技能、職業(yè)道德等內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但是很少有專門的性別意識(shí)培訓(xùn)。目前少量有性別意識(shí)提升的培訓(xùn)主要由一些女性社會(huì)組織在倡導(dǎo)推動(dòng)，參與培訓(xùn)的媒體人數(shù)量非常有限。一些調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多媒體工作者性別意識(shí)不足，這一情況也使得在媒體內(nèi)容監(jiān)管中對(duì)性別平等的敏銳度和重視度不足。這是當(dāng)前媒體行業(yè)發(fā)展需要面對(duì)的重要問(wèn)題。

(二)新媒體輿論場(chǎng)中，對(duì)婦女的歧視和偏見(jiàn)一定程度存在

新媒體發(fā)展帶來(lái)的新聞傳播時(shí)效競(jìng)爭(zhēng)激烈、把關(guān)監(jiān)管難度加大等傳播生態(tài)變化，對(duì)媒體的角色、媒體的實(shí)踐有深刻的影響。

新媒體環(huán)境下，一些涉及性和暴力的案件中常常出現(xiàn)質(zhì)疑受害者或泄露受害者隱私的網(wǎng)絡(luò)言論和行為。在各類社會(huì)新聞報(bào)道中，女性往往是作為暴力受害者形象出現(xiàn)的。2018年5月鄭州一位空姐在搭乘滴滴網(wǎng)約車途中被司機(jī)奸殺，激起輿論強(qiáng)烈反響，也引發(fā)公眾對(duì)女性出行安全問(wèn)題的關(guān)注和探討。但在網(wǎng)絡(luò)信息傳播中，很多人關(guān)注的是女受害者的外貌是否漂亮，衣著是否暴露，甚至質(zhì)疑正經(jīng)女孩為什么要晚上外出。新媒體輿論場(chǎng)中，對(duì)婦女的歧視和偏見(jiàn)依然在一定程度上存在。在對(duì)家庭、兩性關(guān)系議題的討論中，傳統(tǒng)性別規(guī)范不斷被提出且有著廣泛市場(chǎng)，女德班在各地屢有出現(xiàn)，屢禁不止，體現(xiàn)了傳統(tǒng)舊道德對(duì)女性的禁錮依然存在?！芭⒆詈玫募迠y就是貞操”等歧視女性的言論通過(guò)“女德”的包裝，在社會(huì)上傳播。面對(duì)家庭暴力時(shí)，女德班的建議是“打不還手，罵不還口，逆來(lái)順受，堅(jiān)決不離”，這些觀點(diǎn)在今天的社會(huì)上依然有人接受和認(rèn)可。

女德言論還被予以新形式的包裝在新媒體輿論場(chǎng)廣泛傳播。一些情感博主在自媒體領(lǐng)域中有大量女性粉絲，但對(duì)女性的情感指導(dǎo)就是要讓女人沿襲傳統(tǒng)女德，一切以男性為中心，通過(guò)戀愛(ài)和婚姻吸引男性為自己投資，通過(guò)逢迎男性而獲得利益。這種女性情感培訓(xùn)課在網(wǎng)絡(luò)上受到很多人的追捧，不得不令人深思。

在社交媒體中，很多女性打破沉默，勇敢發(fā)聲，積極維權(quán)，將自己經(jīng)歷的性騷擾和性侵害事件揭示出來(lái)，通過(guò)自媒體的發(fā)聲，喚起輿論討論，推動(dòng)了社會(huì)公眾對(duì)女性權(quán)益的關(guān)注和支持。但我們也看到，女性為自身權(quán)利發(fā)聲時(shí)，她們經(jīng)常面臨一些網(wǎng)絡(luò)上的外貌攻擊或語(yǔ)言暴力。新媒體輿論場(chǎng)中的媒體議程依然主要由男性話語(yǔ)主導(dǎo)，女性獲得平等和尊重還有很長(zhǎng)的路要走。

三、婦女與媒介發(fā)展的展望與建議

媒體技術(shù)不斷革新帶來(lái)媒體傳播生態(tài)的新格局，媒體滲透到每個(gè)人的日常生活，影響力與日俱增。新一代女性普遍接受了良好的教育，經(jīng)濟(jì)地位不斷提升，在媒體輿論中的主體性和話語(yǔ)權(quán)不斷彰顯，相應(yīng)地，社會(huì)中的性別平等觀念不斷普及。當(dāng)前媒介與女性都處于一個(gè)快速發(fā)展的階段，積極促進(jìn)媒體領(lǐng)域中的性別平等，有利于婦女發(fā)展及其權(quán)益保護(hù)，構(gòu)建良好的媒體環(huán)境。

(一)完善媒體法律法規(guī)，提升媒體人的性別意識(shí)

媒體法律法規(guī)是媒體發(fā)展的規(guī)范要求，是完善媒體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)媒體中性別平等的重要基礎(chǔ)。’95世婦會(huì)的《行動(dòng)綱領(lǐng)》指出，“各國(guó)政府和其他行動(dòng)者在處理動(dòng)員媒體的問(wèn)題時(shí)應(yīng)提倡積極鮮明的政策，將性別觀點(diǎn)納入各項(xiàng)政策和方案的主流”(《行動(dòng)綱領(lǐng)》238段)?！爸С盅芯繈D女與媒體的所有方面，以確定需要重視和采取行動(dòng)的領(lǐng)域，審查現(xiàn)行媒體政策，以期納入性別觀點(diǎn)”(《行動(dòng)綱領(lǐng)》239b)。我國(guó)的有關(guān)媒體的法律法規(guī)一直在不斷完善，但普遍缺乏性別標(biāo)準(zhǔn)。為了更好地落實(shí)男女平等基本國(guó)策，發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，建議有關(guān)媒體的法律法規(guī)要重視性別視角，在現(xiàn)行的法規(guī)中加入性別平等的具體條款。

提升媒體工作者的性別平等意識(shí)需要從傳媒教育的源頭入手，加強(qiáng)性別平等意識(shí)的教育培訓(xùn)。建議在新聞傳播專業(yè)的課程中加強(qiáng)性別視角，在教學(xué)中納入性別平等相關(guān)的知識(shí)與內(nèi)容。此外，要重視對(duì)傳媒工作者的性別意識(shí)培訓(xùn)工作。建議由政府管理部門組織主題培訓(xùn)活動(dòng)，將性別意識(shí)納入傳媒培訓(xùn)規(guī)劃，并在媒體從業(yè)者的各類培訓(xùn)活動(dòng)中加入性別平等內(nèi)容。媒體機(jī)構(gòu)可以通過(guò)制度設(shè)計(jì)增加女性在媒體決策層的比例，以提高女性在行業(yè)和機(jī)構(gòu)中的地位。媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)該在任務(wù)分配中注意性別公平，為女性提供專門的培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)，創(chuàng)造性別平等的媒體工作環(huán)境。

(二)提升女性群體的媒體素養(yǎng)，推動(dòng)女性媒體發(fā)聲

媒體技術(shù)的迅速發(fā)展，帶來(lái)了媒體形態(tài)的大變革和大創(chuàng)新。在日新月異的媒體平臺(tái)中，適應(yīng)新的媒介形態(tài)，了解新的傳播格局和傳播特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)媒體，運(yùn)用媒體，不斷提升個(gè)人媒介素養(yǎng)，成為新時(shí)期女性個(gè)體發(fā)展的重要素養(yǎng)和能力。

新媒體技術(shù)給女性群體帶了很多發(fā)展新機(jī)會(huì)。女性群體包含了不同階層、地域和年齡結(jié)構(gòu)的人群，提升女性群體的媒介素養(yǎng)，尤其要重視對(duì)邊緣女性群體的關(guān)注。媒體給了女性發(fā)聲和賦權(quán)的機(jī)會(huì)，而這樣的機(jī)會(huì)對(duì)于那些普通女性更為重要。針對(duì)有迫切需要的婦女群體，尤其是農(nóng)村婦女、殘障和流動(dòng)?jì)D女、少數(shù)民族婦女、老年女性群體等，要為她們開(kāi)展針對(duì)性的新媒體使用技能培訓(xùn)。提升底層?jì)D女的媒體素養(yǎng)，讓她們獲得更多的網(wǎng)絡(luò)信息資源，掌握新媒體技術(shù)。為她們提供相關(guān)培訓(xùn)支持并鼓勵(lì)其使用新媒體獲取信息、表達(dá)意見(jiàn)。

例如，在新媒體技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代，老年女性往往成為被忽略的一群人，她們對(duì)于新媒體技術(shù)的適應(yīng)性較差。年輕人群體中已經(jīng)普及和掌握的媒體技能，對(duì)她們而言卻是不可逾越的數(shù)字鴻溝。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，老年群體在整個(gè)社會(huì)中的人口比例大幅增加，老年女性群體面臨著年齡和性別對(duì)信息技術(shù)獲取的雙重邊緣化。重視老年女性群體的媒介素養(yǎng)，對(duì)她們進(jìn)行有針對(duì)性的媒體使用技術(shù)培訓(xùn)，有助于幫助其更快地適應(yīng)信息社會(huì)。讓她們通過(guò)智能手機(jī)等媒體終端，更好地融入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，感受信息技術(shù)帶來(lái)的便捷生活，獲得更多的滿足感和幸福感。

(三)重視媒體傳播的輿論引導(dǎo)，警惕新媒體環(huán)境下針對(duì)女性的網(wǎng)絡(luò)暴力

在新媒體場(chǎng)域中，針對(duì)女性的暴力行為出現(xiàn)了很多新形式和新特點(diǎn)。反對(duì)針對(duì)女性的性別暴力，尤其需要重視各種網(wǎng)絡(luò)暴力。近年來(lái)，通過(guò)社交媒體平臺(tái)實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)暴力行為層出不窮。網(wǎng)絡(luò)跟蹤、網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力、網(wǎng)絡(luò)性騷擾、死亡威脅、人肉搜索，以及非法獲取女性私密照片等暴力事件頻頻發(fā)生，成為目前網(wǎng)絡(luò)針對(duì)女性網(wǎng)絡(luò)暴力的常見(jiàn)現(xiàn)象。很多女性成為網(wǎng)絡(luò)暴力行為的受害者，由此遭受了巨大的生理和心理創(chuàng)傷。

關(guān)注女性權(quán)益，需要重視各種社交媒體中日益高發(fā)的網(wǎng)絡(luò)暴力事件，既要提升女性自身的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)能力，也要在社會(huì)中積極開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)暴力的活動(dòng)，營(yíng)造安全的網(wǎng)絡(luò)空間。由于監(jiān)管措施的缺乏，當(dāng)前很多社交媒體平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為難以進(jìn)行有效的審查管理。網(wǎng)絡(luò)信息的匿名性、迅捷性、廣泛性，給一些暴力行為提供了便捷的掩護(hù)，使得網(wǎng)絡(luò)暴力行為難以被及時(shí)查處。媒體監(jiān)管部門要對(duì)媒體傳播進(jìn)行輿論引導(dǎo)，對(duì)媒體暴力行為加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)婦女權(quán)益，并鼓勵(lì)和支持婦女在新媒體環(huán)境中維權(quán)發(fā)聲。

(四)加強(qiáng)媒體監(jiān)管和性別評(píng)估，推動(dòng)媒體傳播先進(jìn)性別文化

在政策管理層面加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)媒體監(jiān)管。筆者建議對(duì)媒體管理政策進(jìn)行社會(huì)性別分析和評(píng)估，制定和落實(shí)具有性別意識(shí)的具體監(jiān)管措施，禁止在媒體中出現(xiàn)針對(duì)婦女的有性別歧視和偏見(jiàn)的內(nèi)容。完善傳媒監(jiān)管機(jī)制，增加性別監(jiān)測(cè)指標(biāo)，吸納社會(huì)性別專家參與傳媒監(jiān)測(cè)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)文化傳媒內(nèi)容的評(píng)估監(jiān)管。對(duì)媒體內(nèi)容中發(fā)生貶抑女性、歧視女性的情形及時(shí)糾正處理，消除其負(fù)面影響。設(shè)立媒體傳播中性別平等違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，通過(guò)日常監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估、專項(xiàng)檢查、實(shí)地抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)媒體傳播的監(jiān)督管理。媒體管理部門要鼓勵(lì)媒體關(guān)注性別議題，在全社會(huì)傳播先進(jìn)性別文化，落實(shí)男女平等基本國(guó)策。

“婦女與媒體”是婦女發(fā)展的重大關(guān)切領(lǐng)域。在北京+25之際，全社會(huì)對(duì)媒體發(fā)展的關(guān)注度和重視度都在不斷提升。2019年1月25日，中共中央政治局在人民日?qǐng)?bào)社就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記在講話中指出，“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)”[9]。在未來(lái)的媒體生態(tài)格局中，媒體和我們的生活息息相關(guān)，媒體的未來(lái)發(fā)展更趨向于智能化。

展望未來(lái)，媒體對(duì)女性發(fā)展將會(huì)有全方位的深刻影響。在媒體不斷融合、媒體技術(shù)蓬勃發(fā)展的環(huán)境中，人人都是信息的生產(chǎn)主體和傳播主體。抖音、快手等短視頻平臺(tái)，微博、微信等社交媒體平臺(tái)都是傳播性別平等的重要場(chǎng)域。媒體給普通女性提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更廣闊的發(fā)展空間，如女性創(chuàng)業(yè)、女性維權(quán)都可以在媒體平臺(tái)中獲得更多的資源和支持。如何抓住媒體融合發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，彌合性別數(shù)字鴻溝，也是未來(lái)女性發(fā)展的重要問(wèn)題。