保護(hù)困境兒童安全福建漳州首創(chuàng)“春蕾安全員”機(jī)制

福建省漳州市人民檢察院檢察長(zhǎng)黃秀強(qiáng)2020年11月中旬披露，漳州依托“春蕾安全員”機(jī)制，打造困境兒童安全保護(hù)的“漳州模式”，2019年以來(lái)已提前介入53起未成年人遭受侵害案件；通過(guò)“春蕾計(jì)劃”等爭(zhēng)取幫扶資金122.17萬(wàn)元，幫扶466名困境兒童。

2019年5月，由漳州首創(chuàng)的“春蕾安全員”機(jī)制由福建省人民檢察院、省民政廳、省婦聯(lián)聯(lián)合在福建全省推廣。該機(jī)制于2018年被最高人民檢察院確定為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)十大典型案（事）例。

在“春蕾安全員”機(jī)制發(fā)布會(huì)上，黃秀強(qiáng)講解了“春蕾安全員”機(jī)制的“三新三變”運(yùn)作模式。他表示，從近年來(lái)的司法實(shí)踐來(lái)看，留守兒童和其他監(jiān)護(hù)缺失的未成年人最易成為被侵害對(duì)象，又難以得到及時(shí)救濟(jì)。

“春蕾安全員”機(jī)制自2016年首創(chuàng)以來(lái)，由漳州市人民檢察院與市婦聯(lián)協(xié)作，通過(guò)建立一支以基層?jì)D聯(lián)力量為主體的春蕾安全員隊(duì)伍，對(duì)困境兒童進(jìn)行精確登記、精細(xì)跟蹤、精準(zhǔn)處置防范，對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件從“被動(dòng)受案”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)維權(quán)，為留守兒童等安全困境兒童提供及時(shí)、全面的安全保護(hù)。

2019年，依托該機(jī)制辦理的“依法嚴(yán)懲鄭某性侵養(yǎng)女案”被全國(guó)婦聯(lián)、最高人民檢察院等單位聯(lián)合評(píng)選為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”。

2017年初，漳州某縣春蕾安全員在首輪走訪中，發(fā)現(xiàn)被害人未滿14周歲，卻被養(yǎng)父鄭某性侵，致懷孕7個(gè)月，及時(shí)將案件線索向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)。檢察機(jī)關(guān)得以及時(shí)介入并提起公訴，后被告人被判處無(wú)期徒刑。

在辦案的同時(shí)，漳州市、縣兩級(jí)檢察院聯(lián)合婦聯(lián)等有關(guān)部門，對(duì)被害人開(kāi)展“醫(yī)療救助、低保救助、司法救助、轉(zhuǎn)學(xué)、心理干預(yù)、臨時(shí)寄養(yǎng)”等一系列救助行動(dòng)，幫助被害人回歸生活正軌。

“這是‘春蕾安全員’機(jī)制運(yùn)行的一個(gè)縮影?！秉S秀強(qiáng)說(shuō)，該機(jī)制通過(guò)摸排甄別，創(chuàng)新建立困境兒童安全等級(jí)評(píng)價(jià)體系，根據(jù)安全等級(jí)實(shí)施常態(tài)化跟蹤回訪、聯(lián)系監(jiān)護(hù)人與村居兩委、檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)介入等行動(dòng)；率先為困境兒童遭侵害案件開(kāi)啟無(wú)縫銜接的“綠色通道”，同時(shí)制定刑事案件法律援助實(shí)施辦法，對(duì)受侵害的困境兒童提供救助。

與此同時(shí)，該機(jī)制集中開(kāi)展無(wú)戶口未成年人登記戶口工作，試點(diǎn)實(shí)施罪錯(cuò)未成年人“歸航計(jì)劃”，簽訂“青春護(hù)航信箱”合作備忘錄，建立預(yù)防性犯罪、保護(hù)女童性權(quán)利聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，著眼解決辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理問(wèn)題。

目前，漳州共有春蕾安全員2230余名。2019年來(lái)，漳州全市春蕾安全員共進(jìn)行常規(guī)走訪5000余次，舉辦兒童性別安全課堂等活動(dòng)260余場(chǎng)，為40多名刑事案件中的未成年被害人提供心理疏導(dǎo)和醫(yī)療幫扶。（中新網(wǎng)）