縣級融媒體中心融合發(fā)展路徑探索
——以廣州市增城區(qū)融媒體中心實(shí)踐為例

陳婕妮

2019年，廣東省廣州市增城區(qū)整合原增城廣播電視臺和增城日報社，制定了《廣州市增城區(qū)融媒體中心建設(shè)總體實(shí)施方案》，明確融媒體中心建設(shè)指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求。廣州市增城區(qū)融媒體中心（以下簡稱“中心”）于2019年9月25日掛牌成立后，有效整合了區(qū)內(nèi)新聞媒體平臺和人員，實(shí)現(xiàn)新聞媒體的統(tǒng)一管理和調(diào)度。

一、做好制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，深化改革

中心成立之初便著手建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。在對舊制度進(jìn)行全面梳理后，經(jīng)過修訂完善、重新制訂等方式，形成了《增城區(qū)融媒體中心制度匯編》（簡稱“《匯編》”）?！秴R編》涵蓋行政管理、采編業(yè)務(wù)、財務(wù)管理、績效考核、黨群管理五大方面，內(nèi)容涉及會議議事規(guī)定、員工管理、績效考核、黨建工作等65項(xiàng)規(guī)章制度，每項(xiàng)制度均作了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定?！秴R編》使中心各項(xiàng)運(yùn)作更順暢、高效。

中心還著力優(yōu)化隊伍配置。根據(jù)員工原工作崗位性質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，將其合理調(diào)配到不同部門。著重整合新聞采編力量，將原本傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳采編人員進(jìn)行融合，從思想上讓新調(diào)整的采編人員主動適應(yīng)新形勢，明晰角色定位，加快人員轉(zhuǎn)型。該中心采用“引進(jìn)來、走出去”的方法進(jìn)行人才培養(yǎng)，不僅進(jìn)行了專業(yè)人才引進(jìn)，還加大了人才培養(yǎng)力度。

二、做好“四力”建設(shè)，媒體融合的聚合效應(yīng)初步顯現(xiàn)

兩年來，增城區(qū)融媒體中心通過整合媒體平臺資源、優(yōu)化采編流程、創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、做好公共服務(wù)等提升了新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，媒體融合的聚合效應(yīng)得到有效顯現(xiàn)。

（一）有效整合媒體資源，實(shí)現(xiàn)新聞媒體統(tǒng)一管理和調(diào)度

建成增城區(qū)融媒體中心指揮調(diào)度中心。中心啟動指揮調(diào)度平臺，打通了報紙、廣播電視、網(wǎng)站、微信、微博、App等宣傳平臺接口，基本實(shí)現(xiàn)新聞素材的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用。中心初步形成了一套完整的內(nèi)容生產(chǎn)、協(xié)助、分發(fā)的業(yè)務(wù)模式，以此來實(shí)現(xiàn)“一次采集、多元生成、全媒發(fā)布”的目標(biāo)。

按照“1+1+1+N”發(fā)展思路構(gòu)建傳播矩陣。堅持移動優(yōu)先原則，以“閱增城”App為引領(lǐng)，按照“1+1+1+N”的發(fā)展思路，即“客戶端+微信+微博+第三方平臺（學(xué)習(xí)強(qiáng)國、抖音、新花城等）”，建設(shè)增城區(qū)融媒體矩陣。對上打通省、市級宣傳平臺，對下暢通宣傳渠道，讓融媒體宣傳“飛入尋常百姓家”，打通宣傳群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”。

（二）優(yōu)化采編流程，重組架構(gòu)

通過資源、人員整合，形成“一次采集、多元生成、全媒發(fā)布”傳播模式。堅持移動優(yōu)先原則，先新媒體后傳統(tǒng)媒體，推動形成新媒體上看速度、傳統(tǒng)媒體上看深度的新態(tài)勢。

采編聯(lián)動，改“采后”編輯為“采前”謀劃。編前會由每日下午4點(diǎn)提前至每日早上9點(diǎn)召開。各宣傳平臺編輯通過“中央廚房”和編前會掌握記者采訪計劃，確定本平臺素材選取計劃，提前介入新聞采寫過程。此舉有效提高了工作效率和新聞稿件質(zhì)量，使采編工作更加順暢。

科學(xué)調(diào)配，推動“單一型”人才向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。中心通過組織全員培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)演練等方式，提升記者編輯的全媒體采編能力。要求原本單一平臺的記者、編輯轉(zhuǎn)型為“提機(jī)能拍、對鏡能講、提筆能寫、片子能編”的復(fù)合型全媒體人才。通過實(shí)戰(zhàn)演練，記者編輯已基本掌握各平臺相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)了“一次采集、多種生成、多元發(fā)布”。

一體辦公，改“各自為營”為“統(tǒng)一調(diào)度”。完善指揮調(diào)度中心的建設(shè)和管理，各平臺采編人員全面進(jìn)駐，一體辦公，使用“中央廚房”。編委會進(jìn)行統(tǒng)一指揮，以實(shí)現(xiàn)采編發(fā)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

（三）打好地方媒體融合傳播與精致生產(chǎn)組合拳

全媒發(fā)聲，多平臺“融”聚疫情防控最強(qiáng)音。2021年5月21日，廣州市突發(fā)本土新冠肺炎疫情。在該輪疫情防控工作中，作為區(qū)主流媒體，增城區(qū)融媒體中心充分發(fā)揮權(quán)威宣傳、主動宣傳、及時宣傳、正面宣傳的“喉舌”作用，通過全平臺及時向群眾準(zhǔn)確發(fā)布中央、省、市、區(qū)關(guān)于做好疫情防控工作的安排部署、重大要求。第一時間組織由黨員帶頭的60余名精干采編力量全日值守，深入一線，獲得第一手信息。推出如《抗疫一線的最美孕媽——記永寧街鳳凰城第二社區(qū)黨總支書記吳家玲》等“黨旗飄揚(yáng)”系列報道，對全區(qū)參與疫情防控的黨組織、黨員干部典型事跡進(jìn)行正面報道，凝聚傳播紅色力量。同年5月21日至6月31日，推出微信、短視頻、H5、報紙、電視、廣播各種形式相關(guān)報道及公告逾400篇次/條，總曝光量超1200萬。同時，通過新媒體平臺及時推出核酸檢測、疫苗接種等詳細(xì)便民指引，利用云技術(shù)直播群眾關(guān)心的核酸檢測點(diǎn)情況。推出本地話、客家話核酸檢測短視頻，用家鄉(xiāng)話科普核酸檢查指引，助力全區(qū)順利完成全員檢測。

創(chuàng)新媒體傳播方式，推出多樣化新聞精品。近年來，增城區(qū)融媒體中心不斷創(chuàng)新媒體傳播方式，推出原創(chuàng)推文、短視頻、音頻集、互動H5、直播等新聞精品，閱讀量和影響力不斷提升。2020年，本土創(chuàng)作的公益宣傳歌曲《增城防疫DISCO》在各平臺的播放量超100萬次。本地方言抗疫喊話系列音頻、核酸檢測喊話系列音頻受到本地群眾喜愛。將短視頻和直播作為重點(diǎn)開發(fā)方向，集中優(yōu)勢資源，對上連接省市媒體，對內(nèi)輻射本地群眾，形成強(qiáng)有力的傳播效應(yīng)?！夺t(yī)護(hù)人員最“美”睡姿》《“天稻下凡”！嫦娥五號太空稻安家增城！》等多個短視頻作品在全網(wǎng)傳播量超百萬，增城非遺系列短視頻獲得多家上級媒體關(guān)注以及轉(zhuǎn)發(fā)。自2020年至今，中心已創(chuàng)新開展線上直播活動超50場，視頻直播、圖文直播成為常態(tài)。其中，“2021增城區(qū)首屆線上迎春花市”一連5天推出直播活動，實(shí)現(xiàn)市民“云購”年桔年花，也幫助花企、花農(nóng)拓寬了銷售渠道。

唱響主旋律，打造導(dǎo)向正、品味高的精品內(nèi)容。作為黨的新聞輿論工作重要陣地，增城區(qū)融媒體中心發(fā)揮主流媒體原創(chuàng)性大、權(quán)威性高、可信度強(qiáng)的優(yōu)勢，把優(yōu)質(zhì)新聞內(nèi)容向新媒體延伸，加強(qiáng)融媒體創(chuàng)作，打造了唱響主旋律的導(dǎo)向正、品位高的精品內(nèi)容。2021年，增城區(qū)融媒體中心把黨史學(xué)習(xí)教育與宣傳工作緊密結(jié)合起來，于7月1日起推出《中共增城地方史電視紀(jì)錄片》。該系列紀(jì)錄片以增城的紅色歷史為主線，講述增城的紅色故事，共8集，在全平臺宣傳播放。2021年增城兩會期間，互動H5系列作品“委員有話說”“我是兩會‘見證者’”“2021增城民生實(shí)事”等創(chuàng)新性地用直觀的視圖方式及可互動的方式，為市民展示了增城的建設(shè)成果，用新媒體語言解構(gòu)政治會議的群眾距離感。2021年清明期間，中心還推出“清明祭英烈”H5，實(shí)現(xiàn)了線上拜祭。經(jīng)統(tǒng)計，此次活動瀏覽量超20萬。

（四）提升公共服務(wù)水平

在做好新聞工作的同時，增城區(qū)融媒體中心通過閱增城App基本實(shí)現(xiàn)了“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的目標(biāo)，旨在延伸政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化生活服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。閱增城App整合了報紙、電視、廣播和新媒體資源，設(shè)有即時本地新聞，中央、省市等新聞板塊。其中，“增城號”涵蓋文旅、政務(wù)、企業(yè)、媒體、民生等增城本地政務(wù)微信公眾號，使本地資訊在App上均能掌握。

閱增城App還聯(lián)通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)以及提供與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)，如連通問政、市民訴求等系統(tǒng)，增加政府與群眾交流的渠道。閱增城App還開設(shè)了電視繳費(fèi)、婚姻登記、信息查詢、就業(yè)等多項(xiàng)便民服務(wù)。開放疫苗接種后，為解決群眾疫苗接種難題，閱增城App上線增城區(qū)疫苗預(yù)約地圖，其中包含一鍵預(yù)約、預(yù)約方式、疫苗接種點(diǎn)開放情況等相應(yīng)功能。

三、優(yōu)化經(jīng)營布局，增強(qiáng)自我造血能力

縣級融媒體中心具有事業(yè)單位、企業(yè)管理的雙重屬性，前者保障其“活下去”，后者使其真正“活得更好，做得更大”，而在經(jīng)濟(jì)方面依托于財政補(bǔ)貼和自身造血。面對傳統(tǒng)廣告收入的下滑，增城區(qū)融媒體中心轉(zhuǎn)變思路，不斷探索創(chuàng)新經(jīng)營方式，增強(qiáng)自我造血功能。2021年上半年，受新冠肺炎疫情影響和三網(wǎng)聯(lián)合市場沖擊，中心多項(xiàng)業(yè)務(wù)同比出現(xiàn)較大幅度下滑。為此，中心創(chuàng)新經(jīng)營模式，使上半年廣告經(jīng)營收入同比增長30%。

首先，規(guī)范經(jīng)營行為。出臺《區(qū)融媒體中心2021年傳媒產(chǎn)業(yè)運(yùn)營考核辦法》和《傳媒產(chǎn)業(yè)運(yùn)營部崗位設(shè)置、崗位工資及績效考核方案》，重新優(yōu)化了激勵制度和人員崗位設(shè)置，以更加科學(xué)的制度規(guī)范廣告經(jīng)營行為，提高廣告經(jīng)營人員的積極性。

其次，積極開拓新興產(chǎn)業(yè)市場。將經(jīng)營模式從傳統(tǒng)的單一化的廣告業(yè)務(wù)和部門聯(lián)辦，向線上線下互動、產(chǎn)業(yè)活動、增值服務(wù)等多元化方向轉(zhuǎn)型。自2020年以來，中心承辦了中小學(xué)生科普知識大賽、小樓菜心美食節(jié)、正果美食節(jié)以及垃圾分類宣傳活動等多個區(qū)內(nèi)線上線下相結(jié)合的大型活動。當(dāng)前轉(zhuǎn)型已初見成效，線上活動、直播活動和專題性活動收入已有明顯增加。

最后，探索移動端運(yùn)營新模式。立足閱增城App，通過新興信息技術(shù)的應(yīng)用，開發(fā)小程序、H5等服務(wù)應(yīng)用，構(gòu)建“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營新模式，如開發(fā)了增城區(qū)“四史”主題知識競賽、紅色經(jīng)典誦讀大賽、“唱紅增城”線上歌唱大賽活動等線上活動應(yīng)用。這種新模式迎合了市場需要和客戶服務(wù)體驗(yàn)需要，實(shí)現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

四、縣級融媒體中心建設(shè)發(fā)展的思考

推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)有很多需要思考以及深入探究的地方，可以從以下三方面進(jìn)行優(yōu)化。

一是堅持融合必須徹底。不僅要考慮制度上的融合，也要考慮思想上的融合。一方面，要結(jié)合當(dāng)前媒體傳播態(tài)勢，整合好平臺資源，優(yōu)化新聞生產(chǎn)流程，完善部門人員配置、考核制度、激勵機(jī)制等。另一方面，要推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體有效融合，解放職工思想，鼓勵全員在思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)型，主動進(jìn)行融合。

二是堅持人才戰(zhàn)略。既要通過“輸血”引進(jìn)人才，也要通過“造血”來提高現(xiàn)有人員的能力水平。做好留才引才工作，突出人崗相適導(dǎo)向，打破身份界限，提高專業(yè)技術(shù)人才比重。同時，要把人才培育作為融媒體中心建設(shè)的重點(diǎn)，打造專業(yè)的融媒體傳播隊伍，多開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。

三是堅持“內(nèi)容為王”。在內(nèi)容上，要以“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”為工作重點(diǎn)，切實(shí)提升“腳力、眼力、腦力、筆力”，結(jié)合新媒體傳播特點(diǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)作方式，做好本地新聞報道，講好本地故事，打造高質(zhì)量融媒體產(chǎn)品。