新機(jī)遇·新起點(diǎn)·新征程：縣級(jí)融媒體的發(fā)展理念與道路探索
——中國(guó)廣播電視社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)媒介融合研究基地第二屆主任委員會(huì)暨2020縣級(jí)融媒體建設(shè)巴山論壇綜述

□ 邱 鑫 胡一葦

2020年12月20日，中國(guó)廣播電視社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)媒介融合研究基地第二屆主任委員會(huì)暨2020縣級(jí)融媒體建設(shè)巴山論壇在重慶舉行。本屆論壇由中國(guó)廣播電視社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)媒介融合研究基地、重慶師范大學(xué)聯(lián)合主辦，重慶師范大學(xué)新聞與傳媒學(xué)院（重慶新聞學(xué)院）、重慶廣大融媒科技有限公司、北京時(shí)間碎片新媒體文化傳媒公司承辦。來(lái)自國(guó)家廣電總局科技司、中國(guó)廣播電視社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)、四川大學(xué)、西南政法大學(xué)、西南交通大學(xué)、云南師范大學(xué)、四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、甘肅省廣播電視總臺(tái)、重慶市潼南區(qū)融媒體中心、重慶市江津區(qū)融媒體中心等政府、高校、業(yè)界的專(zhuān)家、學(xué)者與一線(xiàn)精英共聚一堂，深入探討媒體融合背景下縣級(jí)融媒體的新機(jī)遇、新起點(diǎn)與新征程。

一、時(shí)代新機(jī)遇：技術(shù)迭代驅(qū)動(dòng)媒介融合“去邊界”

媒體融合自2014年上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面以來(lái)，已取得卓然成效。從“加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”到“構(gòu)建全媒體傳播格局”，再到如今的“推進(jìn)媒體深度融合”，媒介融合進(jìn)程呈現(xiàn)出縱深化發(fā)展的態(tài)勢(shì)?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》第四點(diǎn)提出：“省級(jí)和地市級(jí)的廣播電視媒體要與縣級(jí)融媒體中心建立長(zhǎng)效協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高省級(jí)、地市級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)融媒體中心的技術(shù)支撐。”在該次論壇上，專(zhuān)家學(xué)者面對(duì)新時(shí)代媒介融合大背景，多面向探討媒介融合新機(jī)遇。

抓緊技術(shù)迭代新機(jī)遇，推動(dòng)廣播電視媒體跨界整合。國(guó)家廣電總局科技司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員孫蘇川從技術(shù)層面系統(tǒng)盤(pán)點(diǎn)了國(guó)家關(guān)于媒體融合的各項(xiàng)文件，深入解讀科技發(fā)展對(duì)廣播電視媒體融合發(fā)展的深層內(nèi)涵和重大意義。她認(rèn)為，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)媒體需要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，特別是縣級(jí)融媒體要“彎道超車(chē)”，“去邊界”，不僅內(nèi)部深度融合，還要與其他領(lǐng)域跨界“融合”，開(kāi)展新業(yè)務(wù)、新思路，不斷拓展廣播電視媒體發(fā)展新空間，不斷提升內(nèi)生創(chuàng)新能力，不斷滿(mǎn)足人民群眾的需要，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)和擠壓的夾縫中闖出一條生路。

探究“信息人”生成新邏輯，拓展媒體融合觀(guān)察新視角。云南師范大學(xué)傳媒學(xué)院副院長(zhǎng)杜忠鋒從技術(shù)對(duì)人的異化視角出發(fā)，闡述了媒介融合語(yǔ)境下“信息人”的生成邏輯與實(shí)踐空間，為學(xué)界研究媒介融合提供全新視角。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)高速發(fā)展的當(dāng)下，人類(lèi)與信息技術(shù)越來(lái)越密不可分，“信息人”的概念也便由此誕生：智慧城市中，身體被智能技術(shù)和信息浸潤(rùn)并作為信息的人，其研究問(wèn)題包含生成邏輯與實(shí)踐特征。與“賽博格化的人”和“賽博人”對(duì)比，他認(rèn)為“相較‘賽博格化的人’和‘賽博人’而言，信息人是‘身體+智能技術(shù)+信息’的可能，是技術(shù)身體的信息化”。

盤(pán)點(diǎn)縣級(jí)融媒體建設(shè)實(shí)踐，全方位深入剖析媒體融合關(guān)鍵問(wèn)題。十九屆五中全會(huì)給媒體融合帶來(lái)了新的思考。中國(guó)社科院大學(xué)新聞傳播學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師黃楚新立足“十四五”規(guī)劃，分析《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中的重要指示：“推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心?！彼J(rèn)為媒體融合要縱深發(fā)展，應(yīng)從可感知的需要、競(jìng)爭(zhēng)和政治的壓力、社會(huì)和技術(shù)革新等方面解讀媒介融合的原因。

整合與融合，媒體融合中外比較引深思。美國(guó)紐約州立大學(xué)傳播系教授、國(guó)際中華傳播學(xué)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)洪浚浩認(rèn)為，媒介融合是一個(gè)大的趨勢(shì)，可以借媒體融合，打造新興主流電視傳播。他將我國(guó)和美國(guó)的媒體融合進(jìn)行比較分析，指出我國(guó)和美國(guó)在融合上的不同：美國(guó)將媒體融合分為分整合和融合兩個(gè)部分，我國(guó)則將整合和融合融為一體。此外，我國(guó)還具有技術(shù)整合、制度方面的優(yōu)勢(shì)。

二、實(shí)踐新起點(diǎn)：縣級(jí)融媒體開(kāi)啟二輪攻堅(jiān)戰(zhàn)

從取消縣級(jí)報(bào)刊、保留縣級(jí)廣播電臺(tái)，到縣級(jí)臺(tái)取消自辦頻率頻道，再到縣級(jí)臺(tái)網(wǎng)分離，縣級(jí)媒體曾經(jīng)歷過(guò)一段曲折發(fā)展的路程。新時(shí)代下，媒體融合成為縣級(jí)媒體的全新起點(diǎn)。凝心聚氣的輿論陣地、本土化信息樞紐的全新形態(tài)功能，從“輸血”到“造血”的全新經(jīng)營(yíng)模式，媒體融合的“三重挑戰(zhàn)”等方面的理性思考成為對(duì)縣級(jí)融媒體實(shí)踐的理性探討的幾個(gè)焦點(diǎn)。

中國(guó)社科院大學(xué)新聞傳播學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師黃楚新以“為什么要媒體融合”發(fā)問(wèn)，立足“十四五”規(guī)劃，縱深分析2020年縣級(jí)媒體融合的新功能，即：縣級(jí)融媒體是基礎(chǔ)凝心聚力的輿論陣地，是匯聚本地政務(wù)、生活、服務(wù)等多重信息的本土化信息樞紐，是“媒體+”格局下的典型范例，是落實(shí)“造血”、自主發(fā)展的媒體先鋒等。重慶廣大融媒科技有限公司總經(jīng)理助理尹華煌以“創(chuàng)新融合智聚未來(lái)，全力打造融媒體平臺(tái)”為主題，介紹了市級(jí)技術(shù)平臺(tái)的功能及建設(shè)計(jì)劃，即“指揮調(diào)度、宣傳管理、內(nèi)容監(jiān)管、通聯(lián)寫(xiě)作、內(nèi)容交換、數(shù)據(jù)分析、培訓(xùn)指導(dǎo)”七大功能。

從經(jīng)營(yíng)模式來(lái)看，重慶市潼南區(qū)融媒體中心黨委書(shū)記、主任、高級(jí)編輯米照奎以“先行先試破立并舉，融合融智四力共進(jìn)”為主題，圍繞“全過(guò)程推動(dòng)，為媒體融合搭建新架構(gòu)”“全鏈條改革，為媒體發(fā)展增添新動(dòng)力”“全方位升級(jí)，為媒體服務(wù)拓展新領(lǐng)域”三個(gè)方面進(jìn)行演講。在“融為一體，合二為一”的目標(biāo)指導(dǎo)下，潼南區(qū)融媒體中心實(shí)現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的變革，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，最終在變與不變中擁抱融合。潼南區(qū)融媒體中心創(chuàng)新拓展“媒體+產(chǎn)業(yè)”，按照“立足優(yōu)勢(shì)、選準(zhǔn)項(xiàng)目、重點(diǎn)突破”的思路，深耕“媒體+教育”“媒體+文創(chuàng)”“媒體+節(jié)會(huì)”“媒體+電商”四個(gè)主攻方向。同時(shí)，“媒體+電商”依托80萬(wàn)粉絲集群，打造了潼傳電商、積分商城，引導(dǎo)用戶(hù)變客戶(hù)、讀者變消費(fèi)者。

四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師蔣曉麗認(rèn)為，融媒體建設(shè)面臨三重挑戰(zhàn)，這三重挑戰(zhàn)立足于國(guó)家戰(zhàn)略、社會(huì)變遷和媒體自身變革等現(xiàn)實(shí)背景，挑戰(zhàn)即是契機(jī)，是媒體實(shí)現(xiàn)自身融合功能的激勵(lì)之所在。意識(shí)形態(tài)在社會(huì)整合當(dāng)中結(jié)構(gòu)性地位的變化，以及媒體關(guān)系的變革，導(dǎo)致媒體一方面要繼續(xù)承擔(dān)意識(shí)形態(tài)背后的國(guó)家利益的傳播功能，另一方面要承擔(dān)社會(huì)結(jié)構(gòu)豐富所帶來(lái)的國(guó)家和社會(huì)的改變，滿(mǎn)足社會(huì)各領(lǐng)域的訴求和表達(dá)。

三、融媒新征程：縣級(jí)融媒體全方位破局

面對(duì)全新視域下的全新思路與挑戰(zhàn)，甘肅省廣播電視總臺(tái)二級(jí)高級(jí)編輯、廣告經(jīng)營(yíng)管理中心主任魏文楷提出，變革是媒體人不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，改革是媒體人不得不做出的慎重選擇。作為媒體融合中的重要一環(huán)，縣級(jí)融媒體在體制建設(shè)、媒介技術(shù)、發(fā)展模式、平臺(tái)建設(shè)等多個(gè)方面為媒體融合發(fā)展提供了新路徑。

就體制建設(shè)來(lái)看，光明日?qǐng)?bào)社重慶記者站站長(zhǎng)張國(guó)圣以重慶部分區(qū)縣融媒體中心為例，做了主題為“區(qū)縣融媒體中心在應(yīng)急狀態(tài)下‘三務(wù)’功能的拓展”的報(bào)告。張國(guó)圣歸納了縣級(jí)融媒體的特點(diǎn)，指出縣級(jí)融媒體中心建設(shè)存在內(nèi)部體制僵化、經(jīng)營(yíng)理念落后等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。他從實(shí)踐中總結(jié)了四條發(fā)展建議：基層輿論陣地凝心聚力，堅(jiān)守疫情防控最后一公里；打造本土信息樞紐，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)力“媒體+政務(wù)服務(wù)”，完善基層治理體系；加強(qiáng)自我造血能力，探索縣域融媒體模式。同時(shí)，甘肅省廣播電視總臺(tái)二級(jí)高級(jí)編輯、廣告經(jīng)營(yíng)管理中心主任魏文楷圍繞“‘十四五’期間媒體深度融合發(fā)展的思考與建議”提出要加強(qiáng)總體格局規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。

就技術(shù)應(yīng)用來(lái)看，國(guó)家廣電總局科技司副司長(zhǎng)孫蘇川提出，要以互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化媒體資源配置、發(fā)揮信息聚合優(yōu)勢(shì)和視聽(tīng)的專(zhuān)長(zhǎng)，打造技術(shù)先進(jìn)、用戶(hù)眾多的新型傳播平臺(tái)，各地廣電媒體要向資源整合、服務(wù)地方、協(xié)同發(fā)展的方向邁進(jìn)，省地市級(jí)的廣播電視媒體要與縣級(jí)建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。最后，她表示，當(dāng)前媒體融合已進(jìn)入深水期，面對(duì)困難與挑戰(zhàn)必須轉(zhuǎn)變觀(guān)念，抓緊技術(shù)革新，開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)，不斷提升創(chuàng)新能力，滿(mǎn)足人民群眾的需要，才能闖出一條生路。

從平臺(tái)建設(shè)來(lái)看，西南交通大學(xué)人文藝術(shù)學(xué)院教授石磊從消費(fèi)視角進(jìn)行分析，認(rèn)為媒體融合就是生產(chǎn)融合產(chǎn)品，融合產(chǎn)品只有被消費(fèi)者接受才能產(chǎn)生效益，具有現(xiàn)實(shí)意義。他進(jìn)一步提出融合產(chǎn)品要滿(mǎn)足受眾的需求，引導(dǎo)新的消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)模式，使融媒體中心成為一個(gè)消費(fèi)平臺(tái)。同時(shí)，重慶市綦江區(qū)委宣傳副部長(zhǎng)、區(qū)融媒體中心主任孫萍認(rèn)為，媒介融合的第三維度是拓展平臺(tái)空間，提升媒體融合發(fā)展高度，綦江區(qū)融媒體打造“六個(gè)一批”，即重點(diǎn)打造一批、托管運(yùn)營(yíng)一批、著力團(tuán)結(jié)一批、對(duì)外拓展一批、線(xiàn)下統(tǒng)籌一批和積極打造一批，提升了媒體融合的發(fā)展高度。重慶廣大融媒科技有限公司總經(jīng)理助理尹華煌提出，在指揮調(diào)度、宣傳管理、內(nèi)容監(jiān)管、通聯(lián)寫(xiě)作、內(nèi)容交換、數(shù)據(jù)分析、培訓(xùn)指導(dǎo)七大功能下，將縣級(jí)媒體建設(shè)成一個(gè)集宣傳管理、內(nèi)容共享、資源匯聚、技術(shù)支撐、運(yùn)營(yíng)賦能的于一身的平臺(tái)。

就人才建設(shè)方面，重慶市綦江區(qū)委宣傳副部長(zhǎng)、區(qū)融媒體中心主任孫萍認(rèn)為，媒體融合第五維度是壯大人才隊(duì)伍，延伸媒體融合發(fā)展長(zhǎng)度。綦江區(qū)融媒體中心采取“助力渴望成才”“推動(dòng)努力成才”“確保皆可成才”“達(dá)到盡展其才”等舉措培養(yǎng)媒體融合人才，延伸媒體融合發(fā)展長(zhǎng)度。重慶市巫溪縣融媒體中心將盤(pán)活人力作為優(yōu)化體系的手段，采取三級(jí)采編播發(fā)體系，節(jié)約人力資源，同時(shí)建立了優(yōu)勞優(yōu)得的考評(píng)體系，激發(fā)了融媒體人員的創(chuàng)作活力。

就內(nèi)容來(lái)看，重慶市綦江區(qū)委宣傳副部長(zhǎng)、區(qū)融媒體中心主任孫萍認(rèn)為，要加大內(nèi)容改革，推進(jìn)媒體融合發(fā)展深度。綦江區(qū)融媒體中心通過(guò)全面升級(jí)生產(chǎn)能力、創(chuàng)新內(nèi)容分發(fā)、推進(jìn)內(nèi)容集聚等舉措推進(jìn)媒體融合發(fā)展深度。重慶市潼南區(qū)融媒體中心黨委書(shū)記、主任、高級(jí)編輯米照奎圍繞“先行先試破立并舉，融合融智四力共進(jìn)”提出，內(nèi)容建設(shè)需打造爆款全媒體產(chǎn)品，例如潼南傳媒的“成渝光影突擊隊(duì)”。

針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)深度融合，四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院教授蔣曉麗認(rèn)為，媒體深度融合需要兼顧兩個(gè)方面的任務(wù)：一是以政治意識(shí)形態(tài)整合，要始終增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)信念”，堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，確保媒體作為意識(shí)形態(tài)載體的功能的發(fā)揮；二是基于社會(huì)變革的利益訴求的發(fā)展方向，充分尊重不同階層群體的利益訴求，在協(xié)商和利益表達(dá)中達(dá)成一致。在媒體深度融合的當(dāng)下，國(guó)家利益、社會(huì)各種利益、自身利益應(yīng)該形成差異化的格局，不同屬性的媒體之間在功能與義務(wù)層面上應(yīng)各有側(cè)重，各司其職。