學(xué)習(xí)型社區(qū)的內(nèi)涵分析與推進策略

◇ 張 敏 梅 全 ◇

隨著社會轉(zhuǎn)型的推進，當(dāng)前社會呈現(xiàn)出社會群體分化、社區(qū)階層化、價值觀多元化、需求多樣化等系列問題。社區(qū)是社會的細胞，也是人們參與社會生活的基層單元。中共十六大報告提出：實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”①江澤民在中共十六大上的報告全文，大眾網(wǎng)，http://www.dzwww.com/xinwen/xinwenzhuanti/qzsldzk/xwzx/200211210945.htm, 2002-11-18。。中共十九大報告指出，要“培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”、實現(xiàn)“居民自治良性互動”②習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告，人民網(wǎng)，http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html, 2017-10-28。。新時代城市社區(qū)建設(shè)的目的是激活社區(qū)活力、促進社會和諧以及人的全面發(fā)展，其著力點就是建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。因此，何為學(xué)習(xí)型社區(qū)、在推進過程中有何問題或困難、如何為當(dāng)下學(xué)習(xí)型社區(qū)的推進工作提供參考和指引，都是值得探究的議題。

一、學(xué)習(xí)型社區(qū)的內(nèi)涵

“學(xué)習(xí)型社區(qū)”最早出現(xiàn)于歐洲終身學(xué)習(xí)計劃（ELLI，1995)，20世紀(jì)末引起國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。中共十六大以來，我國先后出現(xiàn)了服務(wù)型社區(qū)、自治型社區(qū)、數(shù)字型社區(qū)、生態(tài)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等新型社區(qū)①張明亮：《我們要建設(shè)什么樣的新型社區(qū)》，《社區(qū)》2003年第20期。，為當(dāng)下新時代社區(qū)治理與社區(qū)建設(shè)樹立了目標(biāo)和方向?！皩W(xué)習(xí)”是動態(tài)的過程，也可以是形成的結(jié)果，這種過程或結(jié)果產(chǎn)生于“社區(qū)”這一場域。學(xué)者對學(xué)習(xí)型社區(qū)的定義可分為兩類，一是要素說，一般由四五個要素單元構(gòu)成，核心是“學(xué)習(xí)”與“社區(qū)”要素；二是過程說，以描述特定時代學(xué)習(xí)、生活、工作的狀態(tài)過程。

關(guān)于要素說的定義，以葉忠海、黃云龍、厲以賢等學(xué)者為代表。葉忠海認為“學(xué)習(xí)化社區(qū)是指以社區(qū)終身教育體系和學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，能保障和滿足社區(qū)成員學(xué)習(xí)的基本權(quán)利和終身學(xué)習(xí)需求，從而促進社區(qū)成員素質(zhì)和生活質(zhì)量提高以及社區(qū)可持續(xù)發(fā)展而創(chuàng)建的一種新型社區(qū)”②葉忠海：《試論學(xué)習(xí)化社會的基礎(chǔ)——學(xué)習(xí)化社區(qū)》，《教育發(fā)展研究》2000年第5期。。這里的學(xué)習(xí)化社區(qū)即學(xué)習(xí)型社區(qū)。黃云龍教授認為“學(xué)習(xí)型社區(qū)是以一定地域為依托，以社區(qū)終身教育體系為基礎(chǔ)，通過開展社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)來促進社區(qū)發(fā)展和社區(qū)居民素質(zhì)提高的社會共同體”③黃云龍：《社區(qū)教育管理與評價》，上海：上海大學(xué)出版社，2000年，第138頁。。厲以賢教授認為“學(xué)習(xí)型社區(qū)是以學(xué)習(xí)者為中心，以終身學(xué)習(xí)、終身教育體系為基礎(chǔ)，以保障和滿足社區(qū)成員各種學(xué)習(xí)權(quán)利與需求，獲得人的全面發(fā)展與自我實現(xiàn)以及可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)”④厲以賢：《學(xué)習(xí)社會的理念與建設(shè)》，成都：四川教育出版社，2004年，第223頁。。李莉認為“學(xué)習(xí)型社區(qū)即是在社區(qū)這一生活區(qū)域的特殊氛圍與環(huán)境中，互相聯(lián)系、具有共同成員感和歸屬感的人群充分利用社區(qū)資源，開展短期或長期的文化學(xué)習(xí)活動，并通過持續(xù)的學(xué)習(xí)行為影響整個社區(qū)，通過共同學(xué)習(xí)而發(fā)展成熟、富有文化特色的社區(qū)”⑤李莉，余金保：《基于學(xué)習(xí)型社區(qū)的景德鎮(zhèn)陶瓷文化傳承路徑探析》，《陶瓷學(xué)報》2014年第2期。。崔曉光認為“所謂學(xué)習(xí)型社區(qū)，就是以社區(qū)終身教育體系和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為基礎(chǔ)，有效整合社區(qū)資源，努力創(chuàng)設(shè)各具特色的社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍，滿足全體社區(qū)居民日益增長的學(xué)習(xí)需求，促進社區(qū)成員全面發(fā)展和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展而構(gòu)建的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體”⑥崔曉光：《基于德爾菲法的學(xué)習(xí)型社區(qū)評估體系構(gòu)建及應(yīng)用——以上海市浦東新區(qū)為例》，《當(dāng)代繼續(xù)教育》2020年第1期。。

關(guān)于過程說的定義，國外研究居多。歐洲終身學(xué)習(xí)計劃認為，學(xué)習(xí)型社區(qū)是一個城市為公民創(chuàng)造充滿生機的、參與性的文化與經(jīng)濟活動環(huán)境，能為全體公民提供學(xué)習(xí)機會與各種潛能⑦鄭淮：《學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)問題及策略》，《華南師范大學(xué)學(xué)報》2003年第3期。。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（簡稱OECD）指出是為了讓成員獲得知識、技能、態(tài)度而提供正規(guī)或非正規(guī)學(xué)習(xí)機會，由此實現(xiàn)了社區(qū)整合與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展⑧高衛(wèi)東，丁虹：《學(xué)習(xí)型社區(qū)的內(nèi)涵與外延》，《北京廣播電視大學(xué)學(xué)報》2009年第2期。。兩個概念均強調(diào)了公民的學(xué)習(xí)活動過程創(chuàng)造了學(xué)習(xí)型社區(qū)。

綜上所述，從學(xué)習(xí)型社區(qū)的提出至今，其定義隨著時代的發(fā)展而呈現(xiàn)出動態(tài)變化的過程，但本質(zhì)上都是一群人為了特定目的開展長期學(xué)習(xí)活動，群體與在地社區(qū)相互影響。本文認為，以特征要素為視角更符合本文的研究主題，因此定義為：學(xué)習(xí)型社區(qū)是以終身學(xué)習(xí)理念為引領(lǐng)，以社會主義核心價值觀為內(nèi)核，以現(xiàn)代信息技術(shù)和多元化的學(xué)習(xí)載體為支撐，社區(qū)成員主動參與豐富多元的學(xué)習(xí)活動，從而促進人的全面發(fā)展與社區(qū)可持續(xù)共融發(fā)展的學(xué)習(xí)共同體。

二、學(xué)習(xí)型社區(qū)的特征

以特征要素為分析視角，學(xué)習(xí)型社區(qū)具備以下六個特征：

（一）學(xué)習(xí)理念的終身性

學(xué)習(xí)型社區(qū)的主體必須認同終身學(xué)習(xí)觀念。事實上，我國很早就存在終身學(xué)習(xí)思想，如孔子的“學(xué)而不已，闔棺而止”、莊子的“吾生也有涯，而知也無涯”、荀子的“學(xué)不可以已”以及鄧小平的“三個面向”教育思想等。學(xué)習(xí)是人的一項基本權(quán)利，也是一種精神需求與現(xiàn)實需求，而非履行義務(wù)。知識經(jīng)濟時代，客觀上要求人們不斷學(xué)習(xí)和更新知識、提升技能以適應(yīng)時代變化。作為個體的人主觀上也有著持續(xù)學(xué)習(xí)、促進社會交往，實現(xiàn)個體能力提升和事業(yè)發(fā)展的需求。

（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容的多元性

從社區(qū)的角度，以社區(qū)學(xué)院為載體，對社區(qū)居民的生活方式、生活習(xí)俗、文化素養(yǎng)、道德素質(zhì)、價值觀念、理想信念等進行普及式教育，其學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)是與社區(qū)生活息息相關(guān)的、全方位的、持續(xù)更新的，而非單一的、一成不變的。從個人的角度，社區(qū)居民對常識性的、經(jīng)驗性的、科學(xué)性的、藝術(shù)性的知識與技能有著一定的需求，對專業(yè)技能、社會文化、社會交往相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)也需要不斷豐富和加強，學(xué)習(xí)的內(nèi)容呈現(xiàn)多元性特征。

（三）學(xué)習(xí)方式的網(wǎng)絡(luò)性

現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)”是主要學(xué)習(xí)方式，充分利用信息化、智能化手段，打造數(shù)字化服務(wù)平臺與社區(qū)學(xué)習(xí)空間，信息技術(shù)使各類學(xué)習(xí)資源實現(xiàn)實時共享，如中國社區(qū)教育網(wǎng)、上海學(xué)習(xí)網(wǎng)、成都市民終身學(xué)習(xí)平臺、“成都社區(qū)教育”微信公眾號等。學(xué)習(xí)將不受時空限制，實現(xiàn)“無處不在”的社區(qū)教育。

（四）學(xué)習(xí)行為的互動性

無論是正式的教育培訓(xùn)，還是非正式的社區(qū)學(xué)習(xí)，都強調(diào)雙維度或多維度。在學(xué)習(xí)型社區(qū)中，不同年齡的個體與不同背景和結(jié)構(gòu)的家庭通過彼此聯(lián)系、相互促進、相互鼓勵，營造人與人、群體與群體、人與群體的相互信任與相互依賴氛圍，形成“學(xué)習(xí)圈”，一方面促進社區(qū)居民的情感締結(jié)，另一方面促進居民行為向文明、健康、積極的方向轉(zhuǎn)變，減少困惑和矛盾?；有允菍W(xué)習(xí)型社區(qū)呈現(xiàn)的明顯特質(zhì)。

（五）學(xué)習(xí)過程的持續(xù)性

首先，學(xué)習(xí)內(nèi)容是實時更新、持續(xù)相連的。成年人學(xué)習(xí)的開始是他們渴望通過學(xué)習(xí)改變自己的精神和生存狀況，以適應(yīng)社會發(fā)展，為實現(xiàn)一定的改變奠定基礎(chǔ)，因此需要時刻更新認知范圍、深度、水平。其次是學(xué)習(xí)行為的持續(xù)性。對于個體或社區(qū)而言，持續(xù)學(xué)習(xí)是唯一促進個體快速成長、加快社會適應(yīng)的途徑。個人或組織持續(xù)地學(xué)習(xí)、維持并提升學(xué)習(xí)能力，更能體驗到社區(qū)生活的樂趣與歸屬，進一步促進自身融入社區(qū)和參與社區(qū)治理。

（六）學(xué)習(xí)場域的社會性

考夫卡的場域理論提出了人與行動場域是相互關(guān)聯(lián)與彼此影響的。社區(qū)是社會的基本單元、是人們的生活空間，因此學(xué)習(xí)的行為過程是發(fā)生在“社區(qū)”這一場域的，可以是物理環(huán)境（實體）意義的社區(qū)，也可以是精神環(huán)境意義（特殊、虛擬）的社區(qū)。物理環(huán)境意義的社區(qū)讓人們感知到學(xué)習(xí)的存在與群體互動等，讓人真實感受到學(xué)習(xí)的發(fā)生、學(xué)習(xí)的變化以及學(xué)習(xí)的成果；精神意義上的社區(qū)強調(diào)人的語言、思想、行為的虛擬聯(lián)結(jié)，是打破時空的場域，它是連接人與學(xué)習(xí)內(nèi)容的橋梁，例如微信公眾號、博客、網(wǎng)上論壇、學(xué)習(xí)APP等。

三、學(xué)習(xí)型社區(qū)推進的困境

學(xué)習(xí)型社區(qū)自提出至今，有近二十年之久，但推進效果差強人意，具體表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）終身學(xué)習(xí)意識不強

近年來，在全社會的宣傳與推進下，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)已深入人心，但終身學(xué)習(xí)的理念并未得到重視。終身學(xué)習(xí)是“從搖籃到墳?zāi)埂钡某掷m(xù)性學(xué)習(xí)。然而，人在完成基礎(chǔ)教育、高等教育后，自發(fā)性學(xué)習(xí)較少，較多的是被動地甚至是消極地接受社會教育、社區(qū)教育，進而導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不理想。例如，社區(qū)開展閱讀和學(xué)習(xí)類活動時，參與人數(shù)少，活動效果不理想，社區(qū)舉辦的學(xué)習(xí)活動通常都存在這類問題。社區(qū)學(xué)習(xí)不主動，不積極，居民對社區(qū)教育的重視不夠，終身學(xué)習(xí)意識不足。

（二）主體合力效果不佳

學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)穩(wěn)步推進，部分社區(qū)亦有成效，但各主體合力效果不佳。一是管理層方面，宣傳教育部門作為主要抓手，憑一己之力難以調(diào)動社會各方面力量，還需要民政、社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等輔助，形成一張合力工作網(wǎng)；二是學(xué)習(xí)者方面，居民既是學(xué)習(xí)型社區(qū)的參與主體，也是終身學(xué)習(xí)的踐行者。然而，居民的參與積極性不足，參與度低，主體意識淡??；三是資源方面，社區(qū)資源應(yīng)統(tǒng)籌分配，才能獲得最大效益，然而政府統(tǒng)籌的、需求量大的顯性資源容易獲得，如建設(shè)社區(qū)圖書館、舉辦社區(qū)學(xué)習(xí)活動，但學(xué)習(xí)內(nèi)容需求的多樣性往往難以滿足。

（三）社區(qū)缺乏共同學(xué)習(xí)平臺

信息技術(shù)的快速發(fā)展帶來個人或組織學(xué)習(xí)途徑的網(wǎng)絡(luò)化，但網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)也存在小范圍的、零散的、階段性的特征，缺乏整體性和聯(lián)動性，也沒有實現(xiàn)社區(qū)全員參與和全員共享，忽視了脆弱群體。社區(qū)缺少共同學(xué)習(xí)平臺，進行資源和需求的整合，如學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)監(jiān)督、成果激勵等，易消解學(xué)習(xí)者的積極性與持續(xù)性。

（四）社區(qū)學(xué)習(xí)內(nèi)容陳舊單一

當(dāng)前我國學(xué)習(xí)型社區(qū)的推進存在照搬其他學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)模式、沿襲以往工作套路、學(xué)習(xí)內(nèi)容大同小異等情況，未結(jié)合本社區(qū)的具體情況，忽略居民現(xiàn)實需求，也未與社區(qū)特色文化相結(jié)合，因而難以激發(fā)個人和組織的學(xué)習(xí)熱情。

四、學(xué)習(xí)型社區(qū)的推進策略

（一）構(gòu)建終身學(xué)習(xí)理念，營造全民學(xué)習(xí)氛圍

終身學(xué)習(xí)（Lifelong Learning）與終身教育（Lifelong Education）不同。終身教育側(cè)重“教育”，強調(diào)從制度和權(quán)力上體現(xiàn)教育的權(quán)利，主張政府與社會要為人的全生命周期提供教育的機會與可能，這是一種外力的施加；終身學(xué)習(xí)強調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心，激發(fā)學(xué)習(xí)者主體性與積極性，從而形成更友善、更開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，是內(nèi)生力驅(qū)動使然。在終身學(xué)習(xí)理念下，政府部門需要重視學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，從頂層制度建設(shè)、專項經(jīng)費投入切入，確保社區(qū)居民學(xué)習(xí)內(nèi)容的前瞻性和多樣性。社區(qū)可以設(shè)立全民“終身學(xué)習(xí)日”，促使居民對終身學(xué)習(xí)理念有更深的理解、更強的參與感與認同感。另外，終身學(xué)習(xí)理念的樹立與個人學(xué)習(xí)興趣有關(guān)，也就是強調(diào)了人的主體性與主觀能動性。因此，可以利用互聯(lián)網(wǎng)、全媒體的優(yōu)勢，激發(fā)學(xué)習(xí)者的興趣，吸引學(xué)習(xí)主體進行自發(fā)的學(xué)習(xí)，自發(fā)的學(xué)習(xí)有利于維持主體對學(xué)習(xí)內(nèi)容的需求與熱情，為主體形成終身學(xué)習(xí)理念與學(xué)習(xí)行為模式奠定基礎(chǔ)。建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社區(qū)，旨在以學(xué)習(xí)感染人、影響人，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)型社區(qū)”，使社區(qū)文化、生態(tài)文明、綠色健康等思想影響社區(qū)居民的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活，通過全民學(xué)習(xí)的氛圍推動人的進步與社區(qū)發(fā)展。

（二）以社會主義核心價值觀為內(nèi)核，凝聚思想認同

大力培育和踐行社會主義核心價值觀是我國構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)進程中的理念和文化創(chuàng)新。第一，國家、社會、公民三維層面的社會主義核心價值觀，能導(dǎo)引方向、凝聚人心。第二，社區(qū)應(yīng)制定各項制度、公約，如組織章程、議事機制；進行社區(qū)黨務(wù)與居務(wù)公開；調(diào)動居民參與基層民主自治；加強社區(qū)組織自我管理與自我監(jiān)督，以激活社區(qū)主體力量，整合資源、聯(lián)動聚力，共同推進學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。第三，引導(dǎo)社區(qū)意識，抵制“讀書無用論”“物質(zhì)財富論”“坐在寶馬車上哭”等思想，促進人生價值感、社區(qū)歸屬感與社區(qū)凝聚力，以社區(qū)文明的力量感染居民，如文明公約、公筷公勺、文明養(yǎng)犬、環(huán)境保護、動物保護等。以通俗易懂，實踐性強的宣傳方式將社會主義核心價值觀落到實處、種在居民的心田。

（三）以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建多元學(xué)習(xí)平臺

在互聯(lián)網(wǎng)時代，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)需要信息技術(shù)的支撐，一是整合網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，二是以主動學(xué)習(xí)者為主力軍。比較典型的案例有“最成都·市民課堂”，持續(xù)推進終身教育學(xué)分銀行，擴大社區(qū)教育線下學(xué)習(xí)成果積累；搭建國內(nèi)外交流平臺，圍繞“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”戰(zhàn)略開展教育隊伍互學(xué)共促活動，以城市聯(lián)動促進社區(qū)聯(lián)動；搭建研究成果共享平臺，對成都市學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)優(yōu)秀案例深度梳理，推動學(xué)習(xí)型社區(qū)成果化，促進典型推送和經(jīng)驗交流；開展優(yōu)秀學(xué)習(xí)型社區(qū)的評選活動，進一步延伸到學(xué)習(xí)型家庭、單位、團隊的評選。除“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺外，以社區(qū)為陣地的各類社會組織是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的基石，如政府組織、居民自治組織、企事業(yè)單位組織、社會團體、社區(qū)自組織、家庭組織等。充分發(fā)揮社區(qū)文體協(xié)會、志愿者協(xié)會、藝術(shù)團、鄰里互助中心、藝術(shù)工作室、生活自治團等本地社會組織作用。如通過社區(qū)的五義文化中心傳遞“平等、尊重、利他、互助”的價值精神；通過快樂青少年330課堂為轄區(qū)兒童提供優(yōu)良的兒童課外教育；12355青少年發(fā)展空間為青少年提供心理咨詢服務(wù)和成長幫助等。

（四）以多元學(xué)習(xí)內(nèi)容為吸引、創(chuàng)生社區(qū)活力

學(xué)習(xí)型社區(qū)的常態(tài)之一是個人與組織保持對學(xué)習(xí)的持續(xù)力。在學(xué)習(xí)的持續(xù)性上，主觀自覺與客觀內(nèi)容同等重要。第一，開展學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)專項培訓(xùn)或主題培訓(xùn)，促進社區(qū)居民及組織對學(xué)習(xí)型社區(qū)的了解與認同，體現(xiàn)在社區(qū)情感和社區(qū)行為中；第二，鼓勵推進學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)與評選活動，動員、組織學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型團隊等參加，激勵機制是推進持續(xù)學(xué)習(xí)的重要手段；第三，開發(fā)社區(qū)特有資源，如天府文化、河流文化、生態(tài)文化、中藥文化、茶文化、戲劇文化等，并通過景觀靜物、紙質(zhì)讀本、屏幕展示、視頻網(wǎng)絡(luò)課程，做好特色資源的線上線下展示、推陳出新、共享推廣及傳承活動；第四，充分挖掘熱門活動，吸引各個年齡段的居民參與其中、學(xué)在其中、樂在其中，如閱讀節(jié)、音樂節(jié)、體育節(jié)、學(xué)習(xí)大賽等。比較成功的案例有“全民終身學(xué)習(xí)活動周”“共建食品安全之都，共享世界美食之都”食品安全大賽、“不忘初心，牢記使命”主題競賽、“家風(fēng)家訓(xùn)”閱讀節(jié)等。

結(jié) 語

建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的過程中，構(gòu)建和諧社區(qū)是社區(qū)建設(shè)的“硬”面向，創(chuàng)生社區(qū)活力是“軟”面向。城市社會的現(xiàn)代化發(fā)展、和諧發(fā)展、活力發(fā)展的根本是人的發(fā)展，包括人的學(xué)習(xí)力、人的向心力、人的歸屬感及人的滿意度，這就落在了學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)上。構(gòu)建社區(qū)人與人、人與群體、群體與群體之間基于學(xué)習(xí)的有機聯(lián)系，能創(chuàng)造社區(qū)活力與價值，激活居民的歸屬、依戀、認同和驕傲之情。學(xué)習(xí)型社區(qū)的推進對激發(fā)社區(qū)創(chuàng)新力，創(chuàng)建和諧的、具有活力的社區(qū)文化具有重要的意義。