推動綠色發(fā)展 建設美麗中國
——2022年新年寄語

毛志兵

當今世界，綠色發(fā)展成為全球重要趨勢。十八大以來，綠色發(fā)展與創(chuàng)新、協(xié)調、開放、共享等發(fā)展理念共同構成五大發(fā)展理念，成為指導經濟發(fā)展和社會進步的重要指引。城鄉(xiāng)建設是推動綠色發(fā)展、建設美麗中國的重要載體，與人民生產生活息息相關。

“雙碳”目標是當前乃至今后一段時期綠色發(fā)展的主要任務。我國是全球最大二氧化碳排放國，建筑業(yè)是我國碳排放大戶，解決好建筑業(yè)碳排放，扭轉建筑業(yè)大量建設、大量消耗、大量排放的生產方式是實現綠色發(fā)展的重要支撐。

據統(tǒng)計，我國建筑全過程碳排放占全國碳排放比重為51.3%，建材生產占比28.3%，施工過程占比1%，建筑運營占比21.9%。當前，傳統(tǒng)建造方式面臨的資源、環(huán)境、人力等制約不斷凸顯，難以滿足綠色發(fā)展要求，迫切需要轉變建造方式，通過采用現代技術手段，提高建造及運行過程的資源利用效率，降低對生態(tài)的影響，實現節(jié)能環(huán)保、效率提高、品質提升與安全保障，促進可持續(xù)發(fā)展。

為此，建筑業(yè)的“雙碳”目標要牢牢把握全生命期、全過程、全參與方的特征?！叭凇奔唇ㄖI(yè)碳排放貫穿于規(guī)劃設計、施工建造、運營全過程，和建筑全產業(yè)鏈緊密相關。“全過程”即碳減排要全過程參與，要充分了解建筑行業(yè)的特點和屬性，制定有針對性的措施。“全參與方”即參與方眾多，建筑業(yè)碳減排涉及政府、企業(yè)、居民等多方利益主體。同時抓住“三體”即城市、社區(qū)、項目三大載體，通過大力推進綠色建造來“做優(yōu)存量、做精增量”，履行好“雙碳目標”責任。

全面實現綠色發(fā)展，需要從以下5個層面來理解。

1 抓住一個落腳點

對建筑業(yè)而言，綠色發(fā)展的落腳點就在于推動以綠色建造為核心的新型建造方式，要以此為抓手助推綠色發(fā)展，營造綠色生活。建筑業(yè)綠色發(fā)展的關鍵在于綠色發(fā)展、綠色建造和綠色生活的有機統(tǒng)一。首先，綠色發(fā)展是根本方向，是推動各項工作的總抓手。綠色發(fā)展理念以人與自然和諧為價值取向，以綠色低碳循環(huán)為主要原則，以生態(tài)文明建設為基本抓手。實現綠色發(fā)展，就是要保護環(huán)境，轉變發(fā)展方式，實現可持續(xù)發(fā)展。其次，綠色建造是實現方式。建筑業(yè)必須要從根本上擺脫粗放發(fā)展的老路，在建筑全生命周期內最大限度節(jié)約資源和保護環(huán)境，大力推動綠色建造，助力我國實現碳達峰、碳中和“雙碳”目標。最后，綠色生活是最終歸宿。建筑業(yè)高質量發(fā)展的核心就是以人為本，體現在為人民群眾提供更高品質的建筑產品上，提供更優(yōu)質、更高效的綠色建筑、綠色住宅，建筑業(yè)的使命就是實現更加美好的人居環(huán)境，讓人與建筑、城市和諧共生。

綠色發(fā)展、綠色建造、綠色生活是有機統(tǒng)一的整體，綠色建造是實現綠色發(fā)展的重要手段，是營造綠色生活的途徑。為此，要著力推動建筑業(yè)生產方式轉型，落實碳達峰、碳中和“雙碳”目標，由傳統(tǒng)的粗放建造向以綠色建造、智慧建造、工業(yè)化建造為核心的新型建造方式轉變，建設綠色城市、美麗鄉(xiāng)村，打造健康低碳的生活方式，助力城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展。

2 堅持“兩項”原則

1)堅持以人民為中心的發(fā)展思想。建筑業(yè)綠色發(fā)展，一定要站在人民視角為全社會提供綠色建筑產品，營造綠色人居環(huán)境。要把綠色策劃、綠色設計、綠色建造、綠色運營的理念貫穿到建筑全生命周期，建造適用、經濟、安全、綠色、美觀的優(yōu)質產品，滿足人們日益增長的美好生活需要。綠色發(fā)展不是口號，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的切實行動。建筑業(yè)要提升發(fā)展質量，必須走綠色發(fā)展之路，深入解決資源能源利用效率低、廢棄物排放量大、揚塵和噪聲環(huán)境污染嚴重等問題。要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，實施城市生態(tài)修復工程和功能完善工程，增強城市整體性、系統(tǒng)性，扎實推進碳減排，大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑、綠色建材，提升建設全過程的綠色水平。

2)堅持科學合理的基本原則。在以往的城鄉(xiāng)建設中，我們走過不少彎路，如“攤大餅”式的城市規(guī)劃、大拆大建的工程建設等，導致“城市病”“千城一面”等問題。建筑業(yè)綠色發(fā)展，要求我們必須要堅持科學合理的建設方式，以生態(tài)承載力為指導規(guī)劃和建設城市，實現產城融合發(fā)展、職住平衡發(fā)展，建設綠色城市、韌性城市、美麗城市。為此，我們要把握道法自然、承啟中華、AI賦能的綠色建造發(fā)展路徑，把在家園層面實現綠色生態(tài)作為建筑業(yè)綠色發(fā)展的根本歸宿，通過推動面向未來的綠色建造技術應用，把建造的綠色化水平由淺綠推向深綠，在未來的綠色建筑實現群落智慧的碳平衡，真正把“綠水青山就是金山銀山”理念在行業(yè)中用實踐來貫徹落實。

3 推動“三造”融合

習近平總書記提出，中國制造、中國創(chuàng)造、中國建造共同發(fā)力，改變著中國的面貌。習近平總書記關于“三造”的這一重要論斷，內涵豐富，影響深遠。如何借助中國制造、中國創(chuàng)造、中國建造這“三造”融合來轉變建造方式，是擺在我們面前的重要課題。

對建筑業(yè)而言，探索“三造”融合創(chuàng)新是行業(yè)變革的關鍵支點，將直接影響綠色發(fā)展水平?；仡櫧ㄖI(yè)發(fā)展歷史，我們不難看出，建筑業(yè)的技術革命與鋼鐵工業(yè)、機械制造業(yè)、信息產業(yè)等工業(yè)部門的技術變化緊密相關。總體上，我國建筑業(yè)生產方式仍比較落后，還沒有真正完成建筑工業(yè)化。比較而言，制造業(yè)的技術先進性已經顯著領先于建筑業(yè)，在生產效率、質量控制、環(huán)境保護等諸多方面都具有明顯優(yōu)勢。為此，要著力推動以“制造+創(chuàng)造+建造”為特征的“三造”融合創(chuàng)新，促進工業(yè)先進技術、現代信息技術與傳統(tǒng)建筑業(yè)融合。

為此，我們要充分發(fā)揮創(chuàng)造能力，通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，把綠色化的理念、工業(yè)化的技術、信息化的管理貫穿到建造全過程，要借鑒工業(yè)制造的標準化、流程化、信息化經驗，把流水生產、智能制造、柔性制造等先進經驗引入建筑業(yè)，探索新型建筑工業(yè)化，以標準化的設計、自動化的生產、信息化的管理來進一步提升資源利用和環(huán)境保護水平。要站在建造全生命期的視角，推動建造方式轉型：在設計階段，要提高設計質量和標準化水平，推行綠色設計，提高方案可建造水平，從源頭上把好綠色關；在制造階段，要科學組織制造工藝和流程，提升自動化、智能化水平，提升資源利用效率；在施工階段，要科學組織，避免資源浪費，推行“四節(jié)一環(huán)?！钡木G色施工；在運維階段，要完善運營管理體系，推動智慧運維，讓綠色建筑、健康建筑、低碳建筑真正實現。

4 加速“四化”協(xié)同

當前，在新材料、新裝備、新技術的有力支撐下，建造方式正以品質和效率為中心，向綠色化、工業(yè)化和智慧化程度更高的“新型建造”發(fā)展。綠色化、工業(yè)化、智慧化、國際化這“四化”協(xié)同發(fā)展代表了建筑業(yè)生產方式轉型的根本方向。從生產方式看，新型建造的落腳點主要體現在綠色建造、智慧建造和建筑工業(yè)化，將推動全過程、全要素、全參與方的“三全升級”，促進新設計、新建造、新運維的“三新驅動”。

綠色化是新理念的內在要求。堅持綠色發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，這是新發(fā)展理念的要求。建筑業(yè)必須從根本上擺脫粗放發(fā)展的老路，要致力于建設生態(tài)修復工程、民生安置工程、江河湖泊治理工程；要致力于為全社會提供綠色建筑產品，打造超低能耗、近零能耗建筑，降低建筑運營能耗，減少碳排放。特別需要提出的是，碳達峰碳中和是黨中央的重大戰(zhàn)略決策,是我國向國際社會作出的莊嚴承諾。為此，我國建筑行業(yè)必須面對艱巨挑戰(zhàn)，加快部署和推動綠色建筑、低碳建筑、生態(tài)建筑的發(fā)展，為“雙碳”目標找到合理路徑。

智慧化是新時代的關鍵引擎。發(fā)展新型建造方式，推動智慧建造的發(fā)展與應用，是順應第四次工業(yè)革命的必然要求，是提升行業(yè)科技含量、提高人才素質、推動國際接軌的必然選擇，是解決我國資源相對匱乏、供需不夠平衡等發(fā)展不充分問題的必由之路，也是中國建筑產業(yè)未來能占據全球行業(yè)制高點的關鍵所在。

工業(yè)化是現代化的堅實基礎。發(fā)展新型建筑工業(yè)化是落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措，是促進建設領域節(jié)能減排的有力抓手；當前，我國建筑業(yè)正在各類房屋建筑和基礎設施工程中，結合各自工程特點，推動著諸如裝配式建筑、裝配式橋梁等建造技術的發(fā)展，充分發(fā)揮著工廠制造高效率、高品質、自動化的優(yōu)勢，這將大大降低資源消耗，為建筑業(yè)綠色發(fā)展打牢基礎。

國際化是新格局的關鍵支點。推動行業(yè)國際化發(fā)展，有助于促進中國建筑業(yè)在“一帶一路”等海外發(fā)展中更好地與世界接軌，發(fā)揮建筑業(yè)產業(yè)鏈長的優(yōu)勢，帶動中國制造、中國創(chuàng)造更好走出去。尤其是在綠色低碳領域要加強國際合作，既要通過引進來，消化吸收國外在減碳技術方面的創(chuàng)新成果，又要走出去，參與國際工程建設，推動綠色產品國際化發(fā)展。

5 處理好“五對”矛盾

1)處理好長遠與短期的矛盾。綠色發(fā)展必須久久為功，要著眼于長遠謀劃。要在時間進程上區(qū)分輕重緩急，不搞一刀切，統(tǒng)籌好長遠和短期的安排。對諸如綠色生活習慣養(yǎng)成、城鄉(xiāng)文化保護等復雜問題，要形成長效機制；對諸如推廣綠色建材、減少廢棄物排放等亟待處理的問題，要加大力度，加快進程。

2)處理好整體與局部的矛盾。城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展涉及城市群、城市、城區(qū)、街道、建筑等不同尺度，廣泛存在著整體與局部的關系，必須統(tǒng)籌協(xié)調好相互關系，只有堅守好整體要求，處理好局部問題，才能堅守住“底線”“紅線”和“上線”，才能保障一張藍圖繪到底，實現城鄉(xiāng)文化保護傳承，推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。

3)處理好綠色與發(fā)展的矛盾。綠色低碳不等于延緩發(fā)展的進程，我們要科學理解“雙碳”目標的內涵。建筑業(yè)在實現碳達峰的進程中，在當前階段最重要的就是要通過綠色建造、智慧建造和建筑工業(yè)化，以提高資源能源利用效率為關鍵點，改變大拆大建、資源浪費的粗放發(fā)展方式，通過利用可再生綠色建材、降低廢棄物排放等方式推動循環(huán)經濟發(fā)展，在保持較大產業(yè)規(guī)模推動工程建設的同時，把資源消耗和環(huán)境排放逐步降低下來，實現發(fā)展與低碳的總體平衡。

4)處理好創(chuàng)新與應用的矛盾。綠色發(fā)展需要技術創(chuàng)新驅動，也需要規(guī)?；瘧猛茝V落地。從技術進步的層面看，創(chuàng)新與應用可以看作既對立又統(tǒng)一的一對矛盾。應用推廣牽引著技術創(chuàng)新，為技術創(chuàng)新提供了生存土壤；反之，大規(guī)模應用往往會造成技術發(fā)展安于現狀，延緩創(chuàng)新的步伐。為此，在建筑業(yè)綠色低碳轉型的過程中，應該把持續(xù)推動技術創(chuàng)新擺在非常重要的位置，完善城鄉(xiāng)建設領域科技創(chuàng)新的體制機制，在發(fā)展過程中解決矛盾。

5)處理好綠色與成本的矛盾。綠色和成本的矛盾，是制約能否形成城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展內生動力的關鍵。首先，伴隨科技進步，很多綠色建造技術已不再意味著成本提高；其次，綠色建造短期成本的提高往往能夠帶來全生命周期綜合成本的降低。這表明真正需要解決的是綠色建造責任承擔主體和受益主體錯位的問題，為此必須要探索綠色建造的全面創(chuàng)新，通過引入更科學合理的管理方法、實行更精準有效的政策措施，來激發(fā)推動建筑業(yè)綠色發(fā)展的內生動力。