鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電商發(fā)展策略研究
——以廣東省韶關市為例

廣東省南雄市水口鎮(zhèn)黨委 邱俊霖

1 引言

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章，作為黨和國家的重大戰(zhàn)略來實施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著眼于解決關系國民生計的“三農(nóng)”問題，加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕五個總目標。在這二十多年間，我國農(nóng)村電商發(fā)展迅速，歷經(jīng)萌芽、探索、發(fā)展和成熟，現(xiàn)已進入其發(fā)展的高潮，新的電商模式層出不窮，農(nóng)產(chǎn)品電商金融融資體系日益完善[1]。發(fā)展農(nóng)村電商，有利于優(yōu)化農(nóng)村資源配置，改善農(nóng)民生活條件，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與轉型，這與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要義不謀而合。近年來，我國農(nóng)村電商發(fā)展速度加快，發(fā)展質量穩(wěn)步提升，脫貧攻堅方面取得顯著成效。2014年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額僅為1800億元，到2019年增長為1.7萬億元[2]，增長速度極快?！秶鴦赵恨k公廳關于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等指導性文件相繼出臺，更加強化了我國農(nóng)村電商發(fā)展的政策支撐。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展動力的結構也有了新的變化，鄉(xiāng)村振興熱情日益高漲。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入重要轉型時期，發(fā)展農(nóng)村電商正成為解決“三農(nóng)”問題的重要措施。

韶關市地處粵北交通要塞，連接湘粵、贛粵兩地，且毗鄰粵港澳大灣區(qū)。得天獨厚的地理優(yōu)勢為韶關市農(nóng)村電商的發(fā)展帶來不少的便益。雖然農(nóng)村電商整體發(fā)展形勢向好，但是由于農(nóng)村先天條件不足，產(chǎn)品同質化嚴重、基礎設施落后、人才缺乏、資金受限等問題逐漸顯現(xiàn)。研究韶關農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及其策略，打造韶關樣板，有助于推動廣東省農(nóng)村電商的健康持續(xù)發(fā)展。

2 韶關市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在國家宏觀經(jīng)濟政策大力支持、各級政府有效指導、電商企業(yè)主動下鄉(xiāng)以及返鄉(xiāng)青年尋求電商創(chuàng)業(yè)等力量的共同驅動下，韶關市農(nóng)村電商取得明顯進展，各項評價指標表現(xiàn)良好，保持飛速發(fā)展態(tài)勢。

2.1 互聯(lián)網(wǎng)普及率與網(wǎng)絡交易額持續(xù)攀升

互聯(lián)網(wǎng)技術是推動農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展的核心與關鍵，互聯(lián)網(wǎng)普及率不僅能夠體現(xiàn)農(nóng)民信息技術的接受能力，也直接反映了農(nóng)村電商的具體運行情況。截至2019年末，韶關市的家庭寬帶用戶共有85.7萬戶，寬帶普及率達90%左右。此外，韶關市共有移動基站17820個，手機上網(wǎng)用戶數(shù)為261.6萬戶，手機上網(wǎng)普及率約為86%左右?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及為農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡交易奠定了基礎，2019年韶關市電子商務交易額為4.55億元，其中農(nóng)產(chǎn)品上行交易額高達3.59億元，占交易總額的78.90%。

2.2 電商公共服務體系不斷完善

韶關市大力推進電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設，鼓勵各縣(市、區(qū))結合實際不斷完善電商公共服務體系。一方面，韶關市下轄的各縣積極建設電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，其中始興縣和南雄市是國家級示范縣，而樂昌市、翁源縣、乳源縣、新豐縣、仁化縣等也獲評省級示范縣。至2020年12月，韶關電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目專項資金總額超過1億元，為農(nóng)村電商發(fā)展提供了資金支持。另一方面，韶關市婦聯(lián)等開展電商人才培訓122場，培訓超過1.2萬人次，為農(nóng)村電商發(fā)展提供了人才支撐。除此以外，韶關市還建有縣級電子商務公共服務中心9個，鎮(zhèn)級電商服務站點121個，村級電商服務站點557個，服務站點的建設解決了農(nóng)村電商物流配送的“最后一公里”難題。

2.3 農(nóng)村特色資源豐富多樣

一是特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。韶關市位于廣東最北部，與江西省、湖南省交界，屬于中亞熱帶濕潤型季風氣候區(qū)，光照充足，雨量充沛，孕育出了多種類品質優(yōu)良、綠色的無污染特色農(nóng)產(chǎn)品。如長壩沙田柚、樂昌黃金奈李、馬壩油粘米、翁源蘭花、始興香菇等市場認知度和品牌價值高的農(nóng)特產(chǎn)品。二是鄉(xiāng)村旅游和各類文化資源豐富。如以紅色文化聞名的粵北省委五里亭機關舊址、南雄市梅關古道等革命舊址；主打綠色資源的仁化縣丹霞山、南嶺國家森林公園等自然風光。

3 韶關市農(nóng)村電商發(fā)展困境

3.1 產(chǎn)品陷入同質化

農(nóng)村電商的主要任務是清除“農(nóng)產(chǎn)品上行”的障礙，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷路以及加快推進“工業(yè)品下行”。鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品各具特色，產(chǎn)品差異化是農(nóng)產(chǎn)品上行的重要推手。然而，由于韶關市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)難以實現(xiàn)組織化和標準化，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化程度偏低，加上農(nóng)村電商主要經(jīng)營者缺乏電商專業(yè)知識，市場研究浮于表面，盲目跟風照搬成功模式，銷售產(chǎn)品仍以外來加工產(chǎn)品為主，同質化競爭激烈，進而增加了農(nóng)產(chǎn)品進入新市場的難度，阻滯農(nóng)產(chǎn)品上行銷路。

3.2 缺乏農(nóng)村電商專業(yè)人才

專業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的源動力，電商人才隊伍的強大與否直接決定農(nóng)村電商發(fā)展質量的高低。粵港澳大灣區(qū)的建設吸引全國各地人才齊聚廣東，共謀發(fā)展。韶關市雖然毗鄰粵港澳大灣區(qū)，但其經(jīng)濟發(fā)展程度較落后，對人才的吸引力較低，計算機、營銷、金融等專業(yè)人才“難聘”“難留”問題凸顯，人才的缺乏限制電商規(guī)模的擴大。另外，農(nóng)村群眾知識基礎相對薄弱，對于接受互聯(lián)網(wǎng)技術、電商新商貿模式存在障礙且過程緩慢，制約農(nóng)村電商的發(fā)展。

3.3 發(fā)展農(nóng)村電商配套基礎設施落后

一是物流運輸體系受限。由于農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品如蘭花、黃金奈李等保質期短，因此對冷鏈物流、保險倉儲等提出了更加嚴格的要求。而韶關市丘陵多平原少，供應鏈建設難度較大，農(nóng)村城鎮(zhèn)偏遠、分散，物流配送網(wǎng)點較難配置。并且，韶關市缺少大型物流中轉站，大多物流快遞需要經(jīng)過其他城市進行中轉，增加了物流成本。二是信息化基礎設施存在缺陷。農(nóng)村居民運用信息技術能力低，互聯(lián)網(wǎng)信息技術的優(yōu)越性在韶關市農(nóng)村地區(qū)無法充分發(fā)揮作用。三是金融服務體系發(fā)展滯后。對于農(nóng)村地區(qū)來說，電商銷售是金額較大的投資，不僅要考慮前期投入成本，需要資金進行營銷推廣，還需要考慮售后服務與風險保障，這需要強有力的農(nóng)村金融體系作為支撐。由于韶關市經(jīng)濟發(fā)展程度不高，金融服務體系建設本就不足，因而雖然政府已出臺多項扶持措施，但農(nóng)村電商企業(yè)貸款門檻仍然較高、貸款手續(xù)繁瑣、可貸金額少，妨礙了農(nóng)村電商的發(fā)展。

4 推進韶關市農(nóng)村電商發(fā)展的策略建議

4.1 挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)和資源，激發(fā)農(nóng)村電商“源動力”

韶關市地域遼闊，孕育了多種類特色產(chǎn)業(yè)，如南雄市被譽為“中國黃煙之鄉(xiāng)”“中國銀杏之鄉(xiāng)”；翁源縣也有“中國蘭花第一縣”“中國三華李之鄉(xiāng)”的美譽。韶關應立足于優(yōu)異的資源稟賦，對地域特色農(nóng)產(chǎn)品進行充分挖掘，扶持符合本地特色的農(nóng)村電商品牌。同時，還應強化精準化營銷服務，綜合利用扶貧頻道、廣告曝光、口碑傳播、意見領袖等營銷手段，打造韶關特色農(nóng)產(chǎn)品“爆款”和“金字招牌”，對“善美韶農(nóng)”等區(qū)域品牌進行大力宣傳，提升農(nóng)特產(chǎn)品牌網(wǎng)絡影響力，加快推動農(nóng)產(chǎn)品上行銷售。此外，還可以定期舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會，推動韶關市各縣市區(qū)特色品牌、供應商、消費者實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。

4.2 創(chuàng)新實施人才發(fā)展計劃，為農(nóng)村電商注入“新血液”

農(nóng)村電商穩(wěn)健向好的發(fā)展始終離不開創(chuàng)新人才體制機制，韶關市可以從以下幾個方面入手，打造一支農(nóng)村電商的優(yōu)秀人才隊伍。第一，大力開展人才引進計劃，強化農(nóng)村電商人才體系。制定農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列優(yōu)惠扶持政策，積極引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。第二，加強與地方職業(yè)院校合作，孵化人才。如翁源縣人民政府和廣東松山職業(yè)技術學院聯(lián)合打造電商產(chǎn)業(yè)學院，課堂融入地方特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)教一體化，培養(yǎng)了當?shù)丶毙璧碾娚虒嵱眯腿瞬臶3]。第三，積極搭建人才交流互動平臺。如承辦農(nóng)村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、電子商務學術會議和專業(yè)論壇，搭建起電商人才的思想碰撞與經(jīng)驗交流平臺。第四，加大農(nóng)村電商人才培訓力度。如舉辦形式多樣的電子商務系列培訓班，對有條件的大學生村官、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生、農(nóng)村青年個體戶等進行培訓，積極培育扎根本土的農(nóng)村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。第五，培養(yǎng)新型農(nóng)村電商人才。直播帶貨等新型銷售方式方興未艾，韶關市應乘電商直播之東風，打造一批具有當?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品主播，持續(xù)輸出優(yōu)質的內容和產(chǎn)品，為農(nóng)村經(jīng)濟的興盛增添新動能。

4.3 加強基礎設施建設，打造農(nóng)村電商“動力引擎”

一是要加強物流基礎設施建設?！白钋耙还铩标P系著農(nóng)產(chǎn)品怎么走出去，“最后一公里”關系著物流下沉的提速與降費，打通“前后兩公里”將切實有利于韶關市農(nóng)村電商順暢發(fā)展。一方面，韶關市應充分利用國家扶持政策，調動地方資源修建農(nóng)村交通基礎設施，加大道路基面和覆蓋率，完善物流冷鏈運輸設施，切實提高運輸效率。另一方面，依托現(xiàn)有物流服務節(jié)點，盤活、新建一批農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點，在市、縣、鎮(zhèn)、村之間形成連通的服務體系。加大力度建立區(qū)域性快遞轉運中心，避免重復運輸、資源浪費等現(xiàn)象，降低物流運輸成本。二是要加強信息基礎建設，農(nóng)村電商本質上是傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟與新興的互聯(lián)網(wǎng)技術相結合，謀求農(nóng)村電商的穩(wěn)定發(fā)展必然離不開信息建設的堅實基礎[4]。一方面政府應制定優(yōu)惠政策促進“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術與傳統(tǒng)物流、電商貿易深入融合，推動農(nóng)村電商的發(fā)展。另一方面還應鼓勵有關機構加大對農(nóng)村居民的培訓力度，補足農(nóng)村居民缺乏先進前沿信息知識的短板，引導農(nóng)村居民正確使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術，提高農(nóng)村勞動力技能。

4.4 健全金融服務體系，為農(nóng)村電商保駕護航

一是加大電商發(fā)展扶持資金力度。農(nóng)村電商發(fā)展緩慢的原因之一是缺乏足夠的資金支持[5]。雖然開設店鋪容易，但是后期店鋪的運營、產(chǎn)品的推廣、銷路的拓寬都需要耗費大量的資金，農(nóng)戶、小型企業(yè)因資金不足往往望而卻步。韶關市政府應增加優(yōu)惠政策，加大補助力度，有效解決農(nóng)村電商經(jīng)營者資金不足的問題，鼓勵依靠農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。韶關市還應鼓勵各縣因地制宜，積極吸引社會資本合作成立農(nóng)村電商發(fā)展基金，引導農(nóng)村電商有序發(fā)展。二是加速普惠金融落地生根。鼓勵金融機構擴大金融服務網(wǎng)點在農(nóng)村地區(qū)的布局，便利農(nóng)村電商企業(yè)和個人獲取金融資源和金融服務。大力推動互聯(lián)網(wǎng)金融、區(qū)塊鏈金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，提高金融扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率。同時，簡化農(nóng)村電商企業(yè)和個體貸款程序，降低貸款門檻，提高可貸款資金，助力農(nóng)村電商的發(fā)展。此外，還應推廣農(nóng)產(chǎn)品保險，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商和消費者的權益。

5 結語

近年來，韶關市農(nóng)村電商的發(fā)展效果十分顯著，但是電商入村也表現(xiàn)出明顯的不足之處，如產(chǎn)品同質化嚴重、專業(yè)人才缺乏、物流和信息基礎設施落后、金融體系滯后等問題，使其可持續(xù)發(fā)展陷入瓶頸。國家大力出臺有關發(fā)展農(nóng)村電商的措施以助力農(nóng)村電商，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟轉型升級。韶關市政府應積極響應國家號召充分挖掘本地特色資源，打造優(yōu)質的韶關品牌，加強農(nóng)村電商流通和服務基礎建設，切實解決電子商務進村發(fā)展問題。聚焦、清除農(nóng)村電商發(fā)展絆腳石，永葆農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興偉大目標貢獻力量。