平衡預算規(guī)則下的財政政策與內(nèi)生經(jīng)濟波動探究

賈 虹

前言：平衡預算規(guī)則下，運用財政工具能夠抑制我國的公共債務膨脹現(xiàn)象，成為了關鍵的工具，是我國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展中起著保證作用的重點手段。內(nèi)生經(jīng)濟受到平衡預算規(guī)則的影響出現(xiàn)了波動，在財政政策作用下，國家的經(jīng)濟市場情況受到了影響。人們應針對內(nèi)生經(jīng)濟波動與財政政策之間的關聯(lián)進行分析，深入探索平衡預算規(guī)則下的財政政策所帶來的影響。

一、平衡預算規(guī)則下的財政政策對內(nèi)生經(jīng)濟產(chǎn)生的影響分析

早在1997年，就有經(jīng)濟學家對我國的內(nèi)生經(jīng)濟波動情況進行了研究和分析，在國家的平衡預算規(guī)則研究中，體現(xiàn)了平衡預算規(guī)則對財政政策所造成的影響，引起了內(nèi)生經(jīng)濟波動問題，體現(xiàn)在了勞動要素收入稅、消費稅、以及累計收入稅三個重要的方面。

（一）勞動要素收入稅

在平衡預算規(guī)則下，勞動要素是財政政策的一種，影響著內(nèi)生經(jīng)濟，勞動要素收入稅同樣會按照平衡預算的原則進行財政政策的出臺和落實，在政府部門支出的融資資產(chǎn)中，是一種固定性的資產(chǎn)，將其稱為內(nèi)生收入稅，降低了政府的財政赤字問題。從本質(zhì)上來說，決定了政府的支出數(shù)額和征收資本情況，因此，經(jīng)濟出現(xiàn)波動問題時，勞動要素收入稅的部分稅率會通過自我調(diào)節(jié)發(fā)生變化，引起資本收入總和的變化。受到國家經(jīng)濟變動的影響，為了實現(xiàn)國家公共預算的平衡性，適度改變稅率，外生收入稅是在內(nèi)生收入稅的基礎之上相對的一大要素，財政政策的稅率具有固定性，通過外生收入稅的方式，不能隨意調(diào)節(jié)。因此在控制財政支出時，應以平衡預算的規(guī)則為依據(jù)，加強對財政支出的把控，保證外生收入稅和外生稅率繳納的稅額一致，實現(xiàn)對內(nèi)生經(jīng)濟波動的有效抑制作用，保證平穩(wěn)的國家經(jīng)濟發(fā)展，外生收入稅政策以及勞動要素收入稅政策均能夠控制內(nèi)生經(jīng)濟的波動情況[1]。

（二）消費稅

消費稅和勞動要素收入稅之間有所不同，作為國家財政政策的產(chǎn)物，消費稅與國家的資本積累之間不存在任何關聯(lián)，其宏觀調(diào)控的方式僅僅是通過改變消費品的價格進行的，平衡預算規(guī)則下為了達到減少國家公共債務的目的，就要使消費稅收入適當增加，以此達到政府的融資目的，保證國家財政的穩(wěn)定性，加強對內(nèi)生經(jīng)濟波動的有效抑制。隨著時代的發(fā)展，針對消費稅的研究又出現(xiàn)了不同的結(jié)果，有研究得出了消費稅會促進內(nèi)生經(jīng)濟波動的結(jié)論，結(jié)合了國家勞動供給的收入程度進行綜合分析，消費稅的推行和實施會導致消費品價格發(fā)生扭曲，形成異常的價格變動，因此會間接形成對經(jīng)濟的影響，引發(fā)經(jīng)濟波動。這一理論在經(jīng)濟界內(nèi)受到了人們的廣泛關注和認可，將其作為影響國家內(nèi)生經(jīng)濟波動的一大要素展開了更具體的研究[2]。

（三）累進收入稅

平衡預算規(guī)則下累計收入稅對內(nèi)生經(jīng)濟產(chǎn)生的影響分析中，財政政策的推行和實施，全球范圍內(nèi)有多個國家采取了累進收入稅的方式，對于稅制形成了積極的影響和作用，在貧富差距方面發(fā)揮了關鍵的良性作用，縮小了貧富差距，推進了共同發(fā)展。受到國家投資增加或是勞動供給提高等因素的影響，經(jīng)濟會出現(xiàn)一定程度的擴張現(xiàn)象，控制累計收入稅，能夠間接控制此類經(jīng)濟擴張情況，保證經(jīng)濟的均衡性和穩(wěn)定性。在商業(yè)周期的計算中真正落實累計收入稅這一稅制應用，若是在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)累進收入稅額超出范圍的情況，將會導致我國發(fā)生內(nèi)生經(jīng)濟波動，引起多重均衡的現(xiàn)象和問題，因此平衡預算離不開政府的介入，通過政府的合理介入和調(diào)控，實現(xiàn)平衡預算。若是考慮到政府的公共支出等外生因素，對累計收入稅形成的影響進行分析，可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)生經(jīng)濟在累計收入稅影響下會發(fā)生一定的變化，因為社會家庭的消費和政府支出之間是形成了一種互補關系，平衡預算規(guī)則下若是政府過度依賴累進收入稅政策，而不對自身的支出進行合理控制，同樣可能破壞內(nèi)生經(jīng)濟的穩(wěn)定性，導致內(nèi)生經(jīng)濟發(fā)生波動[3]。

二、平衡預算規(guī)則下財政政策的參考意見

我國的經(jīng)濟市場與財政政策之間形成了相互的影響和共同作用，由此形成了內(nèi)生經(jīng)濟波動，通過對內(nèi)生經(jīng)濟波動與國家出臺的財政政策之間關系的分析，結(jié)合平衡預算規(guī)則，加強對這三者的全方位研究，可以發(fā)現(xiàn)通過對財政政策的宏觀調(diào)控，能夠?qū)崿F(xiàn)對內(nèi)生經(jīng)濟波動態(tài)勢的轉(zhuǎn)變，提高對我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的有效控制力，在政策調(diào)節(jié)中實現(xiàn)經(jīng)濟的均衡發(fā)展。經(jīng)濟全球化的時代發(fā)展背景下，開放性的經(jīng)濟體制受到了越來越多國家的關注，持續(xù)地推行和實施開放性經(jīng)濟體制。面對國際貿(mào)易及資本借貸的客觀市場環(huán)境，我國的財政政策會在國際市場的影響下發(fā)生一定的變化，以此發(fā)揮出宏觀調(diào)節(jié)的作用。各個國家在平衡預算規(guī)則下，結(jié)合國際市場經(jīng)濟的各項因素分析，逐漸使資本市場實現(xiàn)了一定程度的開放，加強了對開放經(jīng)濟態(tài)勢的關注，針對國家之間的資本往來、貿(mào)易合作活動進行不斷的調(diào)整，保證全球宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性的基礎之上，調(diào)節(jié)本國經(jīng)濟，實現(xiàn)合理的宏觀調(diào)控。平衡預算規(guī)則下我國的財政政策應明確認識到財政政策和國家政府經(jīng)濟的情況、及其對內(nèi)生經(jīng)濟波動形成的影響，政府經(jīng)濟活動以及推行和實施的財政政策決定了國家經(jīng)濟市場的實際運行與發(fā)展趨勢。因此，國家必須要加強對財政政策合理性下達的高度重視，抑制內(nèi)生經(jīng)濟波動問題[4]。

國家在針對財政政策進行出臺或調(diào)整的過程中，應充分考量，以慎重的態(tài)度加強對各項稅收與支出關系之間的充分考慮，使二者之間能夠形成平衡的關系。立足于這一發(fā)展需求，發(fā)揮出司法機關的控制和監(jiān)督功能，避免發(fā)生稅率被政府任意調(diào)整的情況，立法機關可以限制政府的支出結(jié)構(gòu)與規(guī)模，提高各項稅收與支出之間關系的平衡性。平衡預算規(guī)則下，政府應立足于長期發(fā)展的目標，加強對基礎態(tài)勢平穩(wěn)運行的關注，而不是過度強求每一年發(fā)展中的預算平衡狀態(tài)，實現(xiàn)跨多年財政預算處理工作，使財政預算能夠達到平衡狀態(tài)，降低國家內(nèi)生經(jīng)濟波動問題的發(fā)生幾率。另外，國家應適當在經(jīng)濟模型的建設方面投入更多的關注，實現(xiàn)預算規(guī)則的平衡作用，逐漸使國家的負債率有所減少，降低國家的債務積累數(shù)額，加強對國家市場經(jīng)濟實際情況的掌握和深入分析，制定切實可行的對策，建立起完善的財政政策和稅收體制。運用財政政策與稅收體制的積極作用，推動我國國家財政的穩(wěn)定發(fā)展，保證國家財政的穩(wěn)固性，推進國民經(jīng)濟建設的更進一步穩(wěn)定運行與探索。

結(jié)論：我國的市場經(jīng)濟體制不斷改革，我國的內(nèi)生經(jīng)濟波動問題很大程度上是受到平衡預算規(guī)則下財政政策的影響而發(fā)生的，應提高財政政策的合理性，推進財政政策的科學實施，實現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控作用。加強對內(nèi)生經(jīng)濟波動的合理控制，為我國的經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供支持和保障，這是未來國家必須要加強重點研究的課題，致力于適應社會發(fā)展的現(xiàn)狀，使財政政策能夠推動國家的經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。