論消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保護(hù)研究

李英麗

一、引言

公民個(gè)人在現(xiàn)代社會(huì)必然會(huì)產(chǎn)生消費(fèi)行為，而作為消費(fèi)者，最為重要的則是消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，賦予公民個(gè)人信息一定的經(jīng)濟(jì)效益，使得商家利用各種渠道收集消費(fèi)者的個(gè)人信息，以提升商家的利益。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，我們也會(huì)經(jīng)常遇到學(xué)校門口或者商場人員聚集地區(qū)，一些商家以免費(fèi)贈(zèng)予小禮品的方式來收集公民個(gè)人信息，還有消費(fèi)者到醫(yī)院就診，尤其是在產(chǎn)科，會(huì)搜集孕婦個(gè)人信息，等到孩子出生之后，就會(huì)有各種服務(wù)機(jī)構(gòu)通過電話向新生兒父母推薦營銷各種嬰兒用品和服務(wù)。這種行為都嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)，由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度過快，我國對于消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)力度不足，消費(fèi)者個(gè)人對于自身權(quán)利保護(hù)意識(shí)較差等原因，使得消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)存在諸多問題。

二、消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的含義和法律規(guī)范

1.消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的含義

消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的界定是以消費(fèi)者個(gè)人信息內(nèi)容為基礎(chǔ)，消費(fèi)者個(gè)人信息包括消費(fèi)者姓名、性別、電話、收入和財(cái)產(chǎn)狀況、健康狀況、消費(fèi)情況等能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別消費(fèi)者的信息。消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)是指消費(fèi)者在消費(fèi)過程中，對于自身信息具有處分決定權(quán)，未經(jīng)本人允許，其他人不得擅自利用、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的權(quán)利。

2.消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的法律規(guī)范

我國《民法典》對于公民個(gè)人信息的權(quán)利進(jìn)行了明確規(guī)定，消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)是特殊人群的個(gè)人信息權(quán)利，應(yīng)當(dāng)適用《民法典》中關(guān)于公民個(gè)人信息權(quán)利的相關(guān)規(guī)定。為了有效保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人權(quán)益，我國制定了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，從消費(fèi)者個(gè)人以及經(jīng)營者方面分別論述了對于消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)規(guī)則，《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》對保護(hù)個(gè)人信息作出明確規(guī)定，為相關(guān)執(zhí)法提供有力依據(jù)?！缎谭ā穭t通過侵犯公民個(gè)人信息罪為保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)利提供了刑法保障，通過刑罰的嚴(yán)厲懲戒來維護(hù)消費(fèi)者個(gè)人權(quán)益不受非法侵害。為了進(jìn)一步完善保護(hù)個(gè)人信息權(quán)利的法律規(guī)范，我國立法規(guī)劃將《個(gè)人信息保護(hù)法》提上日程，未來《個(gè)人信息保護(hù)法》的出臺(tái)，必然會(huì)對消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)利的保護(hù)提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)。

三、消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保護(hù)存在的問題

1.保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的法律規(guī)范體系不完善

為了加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度，我國立法機(jī)關(guān)專門制定了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，在施行中取得了一定的成效。通過刑法修正案的出臺(tái)，將侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的犯罪行為進(jìn)行了刑法規(guī)制，形成了消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的法律體系，對于維護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)提供了強(qiáng)有力的法律支撐。但是，鑒于當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)狀和立法技術(shù)，是不可能預(yù)見到現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展形勢。因此，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對于消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)，能夠在當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)直播購物中適用的法律條款，基本上只是原則性和概括性的法條。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的影響，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使得人們的消費(fèi)模式發(fā)生了變化，消費(fèi)者保護(hù)法律對于消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)出現(xiàn)了一定的問題。隨著社會(huì)的發(fā)展，法律的滯后性會(huì)使其對社會(huì)的規(guī)制陷入困境，之前立法時(shí)的社會(huì)情況發(fā)生了較大的變化，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，新媒體和直播網(wǎng)購的新形式，使得關(guān)于消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的法律適用對于當(dāng)下的情況存在諸多困難。尤其是網(wǎng)絡(luò)購物對于傳統(tǒng)消費(fèi)模式的更新，使得消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)落后于當(dāng)下的情況，要么就是存在法律空白和漏洞，現(xiàn)有的違法行為無法納入法律規(guī)制體系當(dāng)中，要么就是雖然存在法律條文的規(guī)定，但是社會(huì)情形的變化使得該條款已經(jīng)無法適用現(xiàn)存的問題。要想發(fā)揮法律對消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)，就必須及時(shí)對保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)法律規(guī)范進(jìn)行合理的修改。

2.新媒體引發(fā)購物方式變革對于消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的影響

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)購物成為人們主要的消費(fèi)方式，網(wǎng)絡(luò)購物在給人們帶來極大便捷的同時(shí)，也使人們的消費(fèi)模式發(fā)生了重大改變，模式的改變自然會(huì)帶來新的法律問題。與傳統(tǒng)的面對面的購物方式相比，網(wǎng)絡(luò)購物不僅打破了地域限制，增加了商家的客戶數(shù)量，同時(shí)也讓客戶擁有更多選擇的機(jī)會(huì)。而網(wǎng)上購物則需要客戶實(shí)名制，甚至一些商家的App還會(huì)讀取消費(fèi)者手機(jī)的個(gè)人信息，違規(guī)收集消費(fèi)者的個(gè)人信息，這就使得消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)面臨著新的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中個(gè)人信息權(quán)被侵犯的現(xiàn)象十分普遍，包括隨意在網(wǎng)上進(jìn)行用戶注冊并填寫個(gè)人信息，使用公共場所的公共無線網(wǎng)絡(luò)，誤點(diǎn)擊釣魚網(wǎng)站、詐騙鏈接，而個(gè)人賬戶的密碼設(shè)置簡單，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)賬戶中的財(cái)產(chǎn)被不法分子盜取。

四、消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保護(hù)措施的完善

1.完善對消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保障的法律制度

網(wǎng)絡(luò)購物的更新對于消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn)，對于網(wǎng)絡(luò)購物中出現(xiàn)的侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的問題，運(yùn)用傳統(tǒng)的制度已經(jīng)無法徹底解決網(wǎng)絡(luò)購物中存在的問題。為了重點(diǎn)保護(hù)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購物過程中的合法權(quán)益，必須通過立法修改的方式完善我國關(guān)于消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保障的法律規(guī)范體系。由于當(dāng)下適用的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》仍具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，短時(shí)間內(nèi)對其修改存在一定的現(xiàn)實(shí)困難，可以利用司法解釋的立法方式，對于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)購物對消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的影響，通過設(shè)立新的法律制度予以規(guī)制，充分保障消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)。應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)下消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的困境及問題，設(shè)置更為及時(shí)有效的法律制度，對消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)進(jìn)行保護(hù)，對于侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。

2.利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓寬消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保護(hù)途徑

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在給人們購物模式帶來影響的同時(shí)，也拓寬了消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的途徑和方式，尤其是手機(jī)移動(dòng)終端功能的全面，使得信息化時(shí)代的消費(fèi)取證變得更為完善。作為消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)機(jī)構(gòu)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)積極開展網(wǎng)絡(luò)投訴搜集渠道，并且大力宣傳，讓更多的人知曉網(wǎng)絡(luò)投訴商家違法行為的途徑。同時(shí)通過對網(wǎng)絡(luò)購物中經(jīng)營者保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息義務(wù)的法律規(guī)定、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)購物糾紛爭議解決機(jī)制的架構(gòu)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物中消費(fèi)者防范和維權(quán)意識(shí)的提高，以此促進(jìn)減少網(wǎng)購中消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)被侵犯情況的發(fā)生。

五、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)直播購物在人們生活中越來越重要，也使得消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)出現(xiàn)了一系列問題。消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保護(hù)中存在的問題及產(chǎn)生的原因，需要完善消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保障制度，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓寬消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)途徑等，提高消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保護(hù)意識(shí)，充分保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)秩序的健康穩(wěn)定。