九州縱橫

云南：出臺辦法規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價

日前，云南省審計廳結(jié)合黨政領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作中的新情況、新問題，經(jīng)過認真調(diào)研、廣泛征求意見、反復(fù)修改完善，報經(jīng)省委審計委員會批準，出臺了《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價辦法(試行)》（以下簡稱《辦法》），為基層審計人員開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作提供了指引和標準。《辦法》共五章二十二條，構(gòu)建了“六責一度”評價指標體系，詳細闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價的執(zhí)行責任、守法責任、決策責任、目標完成責任、監(jiān)督責任、管理責任和公眾生態(tài)環(huán)境滿意度情況等七項內(nèi)容?！掇k法》對評價內(nèi)容進行了細化，設(shè)置了7個一級評價指標、20個二級評價指標，并設(shè)置了評價指標的權(quán)重?！掇k法》明確了評價標準、方法和程序，要求對領(lǐng)導干部的評價應(yīng)綜合評價指標體系評分情況、領(lǐng)導干部履職不到位導致發(fā)生較嚴重或者嚴重責任事件以及較重大或者重大突發(fā)環(huán)境污染事件隱患未得到有效治理情況兩個方面，按照“好”“較好”“一般”“較差”四個等次進行。《辦法》要求，審計機關(guān)對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按照權(quán)責一致原則，綜合考慮問題的歷史背景、決策過程、造成的后果和領(lǐng)導干部實際所起的作用等情況，界定被審計領(lǐng)導干部應(yīng)當承擔的直接責任或者領(lǐng)導責任。

陜西：狠抓審計查出問題整改工作

陜西省認真落實習近平總書記關(guān)于審計整改工作的重要指示批示精神，抓好審計工作“最后一公里”，通過多項舉措，加大審計查出問題整改力度，取得了顯著成效。一是領(lǐng)導重視，明確要求。省政府常務(wù)會議專題研究部署審計查出問題整改工作，要求被審計單位認真開展整改工作，制定整改措施，明確時限要求和責任主體，確保徹底全面整改到位。二是建立制度，夯實責任。省委審計委員會印發(fā)了《陜西省審計查出問題整改辦法》，明確了被審計單位落實整改、行業(yè)主管部門督促整改、審計機關(guān)跟蹤檢查、有關(guān)部門專項督辦、紀檢監(jiān)察部門問責追責的責任機制。三是緊密協(xié)作，形成合力。審計機關(guān)每年向人大常委會報告審計查出問題整改落實情況，并由人大常委會對審計結(jié)論落實情況開展?jié)M意度測評，對相關(guān)單位進行詢問或質(zhì)詢。與省委巡視組、省政府督查室等部門建立協(xié)作配合機制，督促審計查出問題整改。四是清單管理，分類督辦。對審計查出問題建立臺賬，歸類登記未整改或整改不到位的問題，分類進行督辦，將整改不到位問題作為經(jīng)濟責任審計、預(yù)算執(zhí)行審計等項目的必審內(nèi)容重點檢查。對一些難點熱點問題，納入省委年度督察檢查考核計劃，實地進行整改檢查抽查，并將整改成效作為目標責任考核和責任追究的依據(jù)。

（本欄目資料來源：審計署網(wǎng)站）

江蘇：開展全省長江流域禁捕退捕政策落實情況跟蹤審計

近日，江蘇省審計廳召開審計進點會，全面啟動全省長江流域禁捕退捕政策落實情況跟蹤審計工作。江蘇省審計廳組織全省11個設(shè)區(qū)市審計機關(guān)，重點審計該省推進長江流域禁捕退捕工作領(lǐng)導小組辦公室及南京市六合區(qū)、宜興市、新沂市等11個禁捕退捕涉及縣（市、區(qū)）。此次審計以促進長江流域禁捕退捕政策有效落實，推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠為目標，緊扣政策和資金兩條主線，全面了解和掌握省有關(guān)部門和單位、各地區(qū)落實相關(guān)政策的具體措施和工作進展，確保長江重點水域全面禁捕、退捕漁民生計得到保障、水生生物資源得到有效保護。審計組重點審計2019至2020年退捕工作推進實施、退捕漁民社會保障等政策措施的落實和資金管理使用情況，在該省打贏長江流域禁捕退捕攻堅戰(zhàn)中更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

寧夏：推進經(jīng)濟責任審計工作縱深發(fā)展

近期，寧夏回族自治區(qū)審計廳聚焦權(quán)力運行和責任落實，奮力推進經(jīng)濟責任審計工作縱深發(fā)展。一是強化監(jiān)督，突出重點，將領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任與自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任密切聯(lián)系起來。重點分析各級政府、相關(guān)部門或單位重要區(qū)域水體、大氣、土壤等污染情況及保護措施，分析相關(guān)資金分配管理使用、項目管理、政策制定與落實情況，揭示資金分散、項目重復(fù)、政策不到位等問題，同時將整改問題作為評價領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任的重要內(nèi)容。二是推進落實，促進發(fā)展，突出對領(lǐng)導干部及主要部門的審計監(jiān)督，揭示相關(guān)責任不明確、落實不到位等問題，推動各級領(lǐng)導干部牢固樹立綠色發(fā)展理念，促進全面客觀認識、評價領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟發(fā)展責任和生態(tài)文明建設(shè)責任情況，促進推動領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計與經(jīng)濟責任審計協(xié)同發(fā)展。三是協(xié)調(diào)配合，完善制度，保障經(jīng)濟責任聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制暢通有序運轉(zhuǎn)。推動制定《寧夏回族自治區(qū)本級黨政主要領(lǐng)導干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導人員任前經(jīng)濟責任告知辦法(試行)》，將經(jīng)濟責任審計的標準、規(guī)范融入到審計工作的全過程和各環(huán)節(jié)。

山東青島：啟動耕地保護和土地利用情況審計

近日，山東省青島市審計局啟動對黃島區(qū)、即墨區(qū)、膠州市的耕地保護和土地利用情況審計，推動嚴格落實耕地保護制度，促進土地節(jié)約集約高效利用，服務(wù)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。此次審計主要圍繞耕地保護和土地利用兩條主線開展。一方面，重點關(guān)注耕地和永久基本農(nóng)田保護、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)保護情況，揭示耕地“非糧化”問題，推動嚴格落實耕地保護制度，嚴守耕地紅線，提高保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給水平；另一方面，重點關(guān)注土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、建設(shè)用地審批等情況，揭示違規(guī)供地以及批而未供、土地閑置等問題，促進提高存量土地利用效率，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供土地資源保障。同時，關(guān)注國家自然資源督察等各項督察檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況，揭示反映整改推進不力、責任落實不到位等問題。為解決土地問題難以發(fā)現(xiàn)、核查的問題，青島市審計局創(chuàng)新大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)方法，按照“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”數(shù)字化審計模式，加大土地利用現(xiàn)狀、耕地、森林等數(shù)據(jù)分析力度，切實發(fā)揮審計監(jiān)督“治已病、防未病”的作用，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。