新發(fā)展階段推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)的思考

文/楊玲

隨著經(jīng)濟社會由高速增長階段轉入高質量發(fā)展階段，推動實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，既是對人民群眾美好生活向往的有力回應，也有利于促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。本文以成都市青白江區(qū)為例，就新發(fā)展階段推動實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)的探索與思考談粗淺意見。

青白江區(qū)“十三五”期間就業(yè)情況

一是建立了上下貫通的人力資源協(xié)同服務機制，設立人力資源服務專員，組織開展各類專場招聘會，強化企業(yè)用工服務保障；圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、成德眉資同城化、“金青新”大港區(qū)建設積極開展區(qū)域人力資源合作；狠抓新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進政策落實，堅持用好減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)政策組合拳?！笆濉逼陂g，全區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.98萬人，較“十二五”期間增長22.13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。二是以就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領、基層成長為著力點，大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；持續(xù)開展“農民工服務保障五大行動”，全力幫助返鄉(xiāng)農民工、失地農民就地就近就業(yè)；聚焦下崗失業(yè)人員、退役軍人等就業(yè)困難人員，狠抓“3+1”就業(yè)精準援助，實施公益性崗位托底安置，動態(tài)消除零就業(yè)家庭?！笆濉逼陂g，累計實現(xiàn)新增吸納高校畢業(yè)生7709人，農村勞動力轉移新增就業(yè)1.85萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人。三是大力推進職業(yè)技能提升行動，廣泛開展職業(yè)技能培訓；積極探索“技能成都”品牌建設與產業(yè)功能區(qū)建設協(xié)同并進，技能人才隊伍不斷壯大；以青白江區(qū)“人才新政30條”等多項人才政策為引領，形成政策、資金等綜合扶持體系，為技能領軍人才創(chuàng)造良好環(huán)境、提供交流平臺?！笆濉逼陂g，累計新增各類技能人才2.87萬人，建成技能大師工作室（首席技師工作室）、高技能人才培訓基地共11家。四是加快推進全區(qū)就業(yè)公共服務向縱深發(fā)展，全面提升就業(yè)公共服務質量和水平。依托“青白江區(qū)人社局”微信公眾號等平臺，借助第三方人力資源服務機構，開展線上招聘；深化“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務”，精準引導企業(yè)及勞動者用足用好惠企政策。青白江區(qū)人社局作為首批試點單位順利通過成都市國家級就業(yè)創(chuàng)業(yè)標準化試點項目終期驗收。

新發(fā)展階段就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術的廣泛應用，職業(yè)類型由低技能體力型向高技能知識型升級，高質量就業(yè)的結構性矛盾將更加突出。新一輪技術革命和產業(yè)變革加快就業(yè)方式、就業(yè)形態(tài)的轉變，對就業(yè)和勞動力市場產生深刻的影響，對傳統(tǒng)用工方式、勞動關系和勞動力市場制度建設帶來挑戰(zhàn)。在產業(yè)轉型升級和經(jīng)濟結構調整的大背景下，高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農民工等重點群體的就業(yè)形勢不容忽視。

新發(fā)展階段實現(xiàn)高質量就業(yè)的思考

健全促進就業(yè)工作機制。健全有利于更充分更高質量就業(yè)的促進機制，將促進就業(yè)的目標融入穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域。強化與相關職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)動協(xié)作，圍繞促進更加充分更高質量就業(yè)形成合力。

完善就業(yè)政策扶持體系。全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，加快形成適應和引領新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策體系，完善勞動用工和社會保障制度，為推進實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)提供有力的制度保障。

強化人力資源高效協(xié)同。靠前服務、精準對接、動態(tài)調劑，引導人力資源按需流動并與重點項目高效配置。健全完善職業(yè)技能培訓機制，形成與區(qū)域主導產業(yè)全景規(guī)劃相適應的人力資源服務保障協(xié)同發(fā)展格局。

加大重點群體就業(yè)幫扶。繼續(xù)將高校畢業(yè)生就業(yè)作為工作重點，不斷拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導農民工就地就近就業(yè)，支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；加強就業(yè)困難群體實名制管理，完善就業(yè)援助工作體系，實施“3+1”動態(tài)跟蹤服務，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

加快公共服務體系建設。加強人力資源市場體系建設，完善供求信息發(fā)布和對接機制，提高智能化匹配水平。強化以基層公共就業(yè)服務平臺為重點的公共就業(yè)服務機構建設，推動線下服務與線上服務深度融合。狠抓專業(yè)化隊伍建設，提高就業(yè)服務質量，滿足勞動者多層次就業(yè)需求，以全方位公共就業(yè)服務助推更加充分更高質量就業(yè)。