奮力開啟曲靖高質量跨越式發(fā)展新征程

文 李文榮 中共云南省委常委、曲靖市委書記

云南省曲靖市堅決貫徹落實習近平總書記“今年所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開”的重要指示精神，按照中共云南省委“起步就要提速、開局就要爭先”的部署要求，奮力拼搏、奮勇爭先，全力確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

提高政治站位，把牢政治方向。確?！笆奈濉遍_好局、起好步，是必須堅決完成的政治任務，必須牢牢把握政治方向。曲靖市委、市政府始終旗幟鮮明講政治，胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，認真學習領會“五個根本”規(guī)律性認識，堅持把習近平總書記考察云南重要講話精神作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“綱”和“魂”，深刻領會“一個跨越”“三個定位”“五個著力”和“四個突出特點”之間的內在邏輯和廣闊外延，不斷增強把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的主動性、自覺性，把習近平總書記考察云南重要講話精神和黨中央重大決策部署，全面貫徹落實到“十四五”及今后工作中，推動曲靖發(fā)展始終沿著正確政治方向前進。

找準目標定位，理清發(fā)展思路。對曲靖來說，欠發(fā)達仍然是基本市情，發(fā)展不平衡不充分、特別是不充分的問題仍然突出，經(jīng)濟總量不大、人均占有量小，“產(chǎn)、城、人”三個經(jīng)濟社會發(fā)展中的關鍵要素與全國平均水平相比差距較大，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，社會民生事業(yè)欠賬較多，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善壓力較大，新階段新格局中推動高質量跨越式發(fā)展任務繁重，正處于爬坡過坎、滾石上山的關鍵節(jié)點，正處于承前啟后、繼往開來的關鍵時期，正處于開局起步、提速爭先的重要節(jié)點。曲靖市把理清思路、找準定位作為首要任務，立足“三新一高”明確“十四五”期間的目標定位、發(fā)展思路：GDP確保年均增長8.5%左右，實際工作中按9%以上來努力，力爭2025年經(jīng)濟總量達5000億元、人均GDP超過1萬美元，工業(yè)增加值占GDP比重達32%，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達62%，中等收入群體比重達30%，與全國差距顯著縮小，努力在打造世界一流“三張牌”和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟中走在全省前列，筑牢珠江源頭和長江上游生態(tài)安全屏障，將曲靖建成世界“光伏之都”、區(qū)域先進制造業(yè)中心、全國性綜合交通物流樞紐、西南地區(qū)具有較強競爭力的區(qū)域中心城市，確保經(jīng)濟總量進入全國地級城市70強，力爭更高位次。

突出工作重點，堅持統(tǒng)籌推進。把“六穩(wěn)”“六?！弊鳛榈谝晃坏墓ぷ?。堅持從講政治的高度抓經(jīng)濟工作，把穩(wěn)增長擺在突出位置，緊盯市內生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入五項主要經(jīng)濟指標，強化經(jīng)濟運行分析調度，保持當前經(jīng)濟增長的良好態(tài)勢，確保一季度“開門紅”、半年“雙過半”、全年目標任務圓滿完成。把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重大政治任務。扎實開展“一平臺三機制”專項行動，健全防止返貧各項工作機制，堅決守住不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的底線。有效銜接鄉(xiāng)村振興，深入實施鄉(xiāng)村建設行動，高質量高標準打造10個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個精品示范村、1000個美麗村莊。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為根本支撐。認真落實省委、省政府打造世界一流“三張牌”的部署安排，堅持大抓產(chǎn)業(yè)、大抓園區(qū)、大抓招商，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全力打造世界一流“三張牌”，在“綠色能源牌”方面，提速推動隆基股份30GW單晶硅二期、陽光二期5GW單晶硅、今飛30萬噸再生鋁、索通云鋁年產(chǎn)90萬噸陽極炭素、德方納米3萬噸磷酸鐵鋰等一批重大項目建設，加快推進以綠色鋁、綠色硅為主的綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在“綠色食品牌”方面，以“一縣一業(yè)”為抓手，大力發(fā)展高原特色農業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)，著力提高農產(chǎn)品精深加工轉化率，確保糧食、蔬菜、中藥材、生豬、肉牛、水果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量繼續(xù)走在全省前列；在“健康生活目的地”方面，圍繞“一部手機游云南”建設，以羅平油菜花、麒麟水鄉(xiāng)等優(yōu)質旅游資源為引領，打造一批具有核心競爭力的旅游品牌，推動旅游文化和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力推動煤炭產(chǎn)業(yè)整合重組，加快煙草、鋼鐵、化工、建材等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，加快打造重塑支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢示范區(qū)。培育新興產(chǎn)業(yè)，依托砷、鍺、鎵、銦、鋅稀貴金屬資源優(yōu)勢和液態(tài)金屬核心技術優(yōu)勢，重點延伸稀貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈，加速液態(tài)金屬市場化、產(chǎn)業(yè)化進程；加快生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動生物資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為統(tǒng)領，從數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字城市“四條線”同步推進，建設數(shù)字化應用試驗基地，推動全省數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)建設邁出堅實步伐。積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，主動承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移，打造全國、全省產(chǎn)業(yè)梯度轉移的重點承接區(qū)，大力發(fā)展勞動密集型先進制造業(yè)，加快新舊動能接續(xù)轉換。把項目建設作為強大引擎。牢牢抓住擴大內需這個戰(zhàn)略基點，謀劃實施一批影響長遠、帶動性強的大項目、好項目，加快推進5G網(wǎng)絡、“數(shù)字曲靖”等新基建項目，繼續(xù)抓好鐵路、公路、水利、機場等傳統(tǒng)基建項目，全力做好服務保障工作，確保項目早落地、早開工、早見效。把新型城鎮(zhèn)化作為堅實基礎。按照“做強一主一副，提升兩點支撐，推進三縣協(xié)同”的思路，做大做強以“麒沾馬”為主的中心城市，提升宣威副中心城市發(fā)展水平，加快推進會澤、羅平撤縣設市，推動富源、陸良、師宗三縣與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深入推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，常態(tài)化推進創(chuàng)文工作，加快建設一批美麗縣城、特色小鎮(zhèn)，以中心城區(qū)帶動縣城，以縣城帶動鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

勇于擔當作為，狠抓工作落實。凝心聚力抓落實。曲靖市委發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調各方”的領導核心作用，充分調動人大、政府、政協(xié)等各方面的積極性、主動性，把各級各部門、廣大黨員干部群眾、社會各界的智慧和力量凝聚到開好局、起好步上來。壓實責任抓落實。把目標任務分解細化到各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)和市直各部門，逐條逐項明確任務清單、項目清單、責任清單、完成時限清單，推動全市上下履職盡責、擔當作為，把各項工作往前趕，抓好每天保每周、抓好每周保每月、抓好每月保每季、抓好每季保全年。健全機制抓落實。研究出臺《關于推動狠抓落實工作常態(tài)化制度化的實施意見》，建立健全黨建引領促落實、對經(jīng)濟工作的統(tǒng)籌調度、早謀劃早部署早落實、責任承包、重點項目現(xiàn)場觀摩、督查考核、激勵問責等制度，形成一整套符合發(fā)展規(guī)律、具有曲靖特色、科學務實管用的制度體系。轉變作風抓落實。大力弘揚“落實為要、實干興滇”主旋律，運用脫貧攻堅、疫情防控、全國文明城市創(chuàng)建等工作中形成的好經(jīng)驗、好作風，教育引導廣大黨員干部發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，全力推動各項工作落細落小、落地見效。

堅持黨要管黨，全面從嚴治黨。結合實際抓黨史學習教育。結合慶祝建黨100周年，引導曲靖市廣大黨員干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，把黨史學習教育成果轉化為做好工作的強大動力和實際成效，切實做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。守正創(chuàng)新抓基層組織建設。以提升政治功能和組織力為重點，持之以恒加強各領域基層黨建工作，農村黨建突出引領鄉(xiāng)村振興，城市黨建突出引領基層治理，機關黨建突出引領創(chuàng)先爭優(yōu)，學校黨建突出引領辦學治校，國企黨建突出引領企業(yè)發(fā)展，“兩新”組織黨建突出提高工作質效。從嚴從實抓縣鄉(xiāng)換屆工作。市級領導帶頭，引導各級領導干部特別是縣（市、區(qū)）委書記、組織部長做到“滿含情懷、事業(yè)至上，追求高線、守住底線，突出重點、系統(tǒng)推進，樹好導向、公正用人，當領導者、當實干家”。在換屆工作中，堅持以選人用人為重點，堅持事業(yè)為上、出以公心，及時把敢干事、會干事、干成事的好干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來，高質量完成換屆工作。堅定不移抓黨風廉政建設。把“嚴”的主基調長期堅持下去，堅定不移糾治“四風”，堅定不移懲治腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加快構建“親”“清”新型政商關系，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)和擔當干事作為的從政環(huán)境，以高質量黨建確保“十四五”開好局、起好步。LT