淺議國有企業(yè)紀(jì)委巡察工作

張戈

摘要：國有企業(yè)的黨政廉政建設(shè)工作對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，紀(jì)委的巡察工作是紀(jì)委日常檢查工作的重要環(huán)節(jié)，紀(jì)委部門做好巡察工作對(duì)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展起著十分重要的作用，因此國有企業(yè)要積極配合紀(jì)委的檢查工作，高度重視檢查工作。本文主要以北大荒鑫都房地產(chǎn)為主要研究背景，通過對(duì)紀(jì)委巡察工作的闡述，介紹了國有企業(yè)紀(jì)委檢查工作的相關(guān)流程和程序。

關(guān)鍵詞：紀(jì)委，國有企業(yè)，國有，工作，企業(yè)

一、引言

國有企業(yè)的紀(jì)委巡察工作是企業(yè)日常管理工作中的重要部分，對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分重要，加強(qiáng)國有企業(yè)的黨政廉政建設(shè)一直以來是紀(jì)委的重要工作目標(biāo)和關(guān)鍵課題，同時(shí)也是紀(jì)委檢查工作的一項(xiàng)難題。通過紀(jì)委的檢查工作，可以有效避免國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，保證國有企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展。紀(jì)委巡察工作大大提升了國有企業(yè)的科學(xué)和透明化管理的水平，大大促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中國鐵建黨委的統(tǒng)一部署，北大荒集團(tuán)黨委巡察組于2020年11月對(duì)北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司及其子公司北大荒鑫都房地產(chǎn)開發(fā)公司開展巡察工作。巡察期間，巡察組將廣泛聽取干部職工意見，認(rèn)真受理干部職工來信來訪，干部職工可通過以下方式向巡察組反映有關(guān)問題和情況。本文從這一角度出發(fā)，根據(jù)北大荒鑫都房地產(chǎn)開發(fā)公司的實(shí)際情況，以企業(yè)的紀(jì)委巡察工作為基礎(chǔ)，簡(jiǎn)要探討了國有企業(yè)紀(jì)委巡察工作的流程和方式等。

二、國有企業(yè)開展紀(jì)委巡察工作的必要性

紀(jì)委的巡察工作對(duì)國有企業(yè)的資產(chǎn)發(fā)揮著間接性的關(guān)鍵作用，可以極大地實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值以及增值。在國有企業(yè)中，北大荒鑫都屬于北大荒集團(tuán)下屬2級(jí)公司，為國有企業(yè)提供資產(chǎn)金融等支持工作，企業(yè)管理工作對(duì)國有企業(yè)的增值和保值工作具有十分重要的意義。通過紀(jì)委的巡察工作，可以最大限度地了解企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，現(xiàn)場(chǎng)了解企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營風(fēng)投等情況，通過巡察工作能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營模式存在的問題，保證企業(yè)的資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)安全。

紀(jì)委巡察工作是國有企業(yè)上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)下級(jí)工作人員的監(jiān)督方式，通過巡察，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員能夠及時(shí)掌握下屬各個(gè)級(jí)別、各個(gè)機(jī)構(gòu)的黨員干部遵法、守法的具體情況。通過及時(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，使各個(gè)黨員干部心中警鐘長(zhǎng)鳴，從而從源頭上杜絕腐敗行為的發(fā)生。

紀(jì)委巡察工作是一種新型的紀(jì)委開展監(jiān)督的工作方式。在新形勢(shì)下，紀(jì)委的相關(guān)工作對(duì)于黨政的建設(shè)工作具有關(guān)鍵作用，對(duì)反腐工作具有重要意義，對(duì)整個(gè)黨組織的發(fā)展和國有企業(yè)的發(fā)展都具有關(guān)鍵作用。監(jiān)督工作大大擴(kuò)展了紀(jì)委工作的范圍，改變了以往的工作方式，轉(zhuǎn)變了監(jiān)督工作的理念，大大拓寬了監(jiān)督工作的領(lǐng)域，使得監(jiān)督工作能夠滲透到各個(gè)層次，能夠做到全方位地開展監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，從而將違法違紀(jì)現(xiàn)象扼殺在搖籃中。

三、國有企業(yè)紀(jì)委巡察工作的組織體系

（一）集團(tuán)巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的成立

為了達(dá)到紀(jì)委檢查工作的權(quán)威效果和震懾效果，集團(tuán)內(nèi)部要成立相關(guān)的巡察小組，巡察小組的組長(zhǎng)應(yīng)由企業(yè)的黨委書記擔(dān)當(dāng)，小組成員同時(shí)應(yīng)當(dāng)包括紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記、審計(jì)人員等。巡察小組就在企業(yè)的內(nèi)部紀(jì)委部門設(shè)置，在集團(tuán)紀(jì)委開展巡察工作時(shí)，下屬公司的黨委書記、紀(jì)委書記等均可參加。

企業(yè)的巡察小組組長(zhǎng)的主要工作由以下幾個(gè)方面組成：

第一，對(duì)于企業(yè)黨委下發(fā)的相關(guān)文件和決議要貫徹和落實(shí);第二，仔細(xì)研究如何制定出巡察工作的計(jì)劃，如何制定出可行的工作方案，以及相關(guān)小組的成員安排問題;第三，定期聽取巡察小組的相關(guān)巡察工作報(bào)告;第四，認(rèn)真研究巡察報(bào)告的成果，并根據(jù)巡察報(bào)告的成果對(duì)后續(xù)的巡察工作提出相關(guān)的意見和建議。

（二）集團(tuán)巡察工作小組的成立

一般來說，巡察小組的組長(zhǎng)承擔(dān)著十分重要的責(zé)任，所以一般組長(zhǎng)會(huì)由企業(yè)的紀(jì)委書記等重要人員來擔(dān)任，副組長(zhǎng)也是如此，巡察小組的成員由紀(jì)檢人員、監(jiān)察人員、內(nèi)審等相關(guān)成員組成，形成一種組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

企業(yè)的巡察小組主要負(fù)責(zé)的就是巡察企業(yè)日常經(jīng)營流程，同時(shí)根據(jù)實(shí)際工作的需要，隨時(shí)組建不同的巡察組，以流動(dòng)的監(jiān)察人員為小組成員，組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)巡察小組的工作，每個(gè)巡察小組有4～6名成員，臨時(shí)小組的組長(zhǎng)一般由企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)委副書記、黨委的委員等成員擔(dān)任，臨時(shí)巡察小組的成員一般由子公司的紀(jì)檢部門、監(jiān)察部門以及審計(jì)部分等選舉。小組成員的選舉規(guī)則一般是：一是要有較高的政治覺悟，工作人員的政治思想要高度符合黨中央的政治思想;二是有堅(jiān)定的原則和底線，在工作過程中秉公執(zhí)法、實(shí)事求是、依法辦事，不徇私枉法，有強(qiáng)烈的組織紀(jì)律性，嚴(yán)格保守黨和組織的機(jī)密;三是有強(qiáng)烈的責(zé)任心和敬業(yè)精神，對(duì)待工作有極高的熱情，有一定的巡察工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨務(wù)政務(wù)的相關(guān)政策和法規(guī)有一定的了解和掌握。

巡察小組要真正發(fā)揮監(jiān)督和巡察的作用，就要保證巡察小組成員在工作中認(rèn)真遵循工作的要求，有很強(qiáng)的紀(jì)律意識(shí)，在巡察過程中要保證做到不對(duì)要巡察的單位和部門的日常工作造成影響，在巡察工作中不徇私枉法，不利用手中的權(quán)力謀取不正當(dāng)?shù)睦?，要及時(shí)公布巡察過程中發(fā)現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為及個(gè)人，不能隱瞞，同時(shí)也不能歪曲事實(shí)，捏造證據(jù)。巡察小組的工作人員要以身作則，遵紀(jì)守法，才能真正發(fā)揮巡察小組的作用和效果。

四、國有企業(yè)紀(jì)委巡察工作的工作范圍

巡察小組的工作對(duì)象是各個(gè)下屬單位和下屬部門的相關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別像是子公司的高層管理人員，為了取得監(jiān)督的效果，最佳的方式是開展一對(duì)一的監(jiān)督工作。巡察小組的工作內(nèi)容是緊緊圍繞黨政的廉潔建設(shè)和反腐工作這一中心的，特別是黨員干部的作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題。

監(jiān)督工作的開展要緊緊圍繞黨的路線、政策和方針，要堅(jiān)持貫徹民主集中制度，對(duì)于一些重大的決定如企業(yè)的經(jīng)營模式和管理制度等問題，一定要經(jīng)過大家的討論后再作出相關(guān)的決定。

除了企業(yè)高層黨員干部的紀(jì)律、作風(fēng)問題，還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵人員的選拔監(jiān)督工作，避免企業(yè)的選人和用人存在任人唯親的現(xiàn)象。企業(yè)在開展干部選拔工作時(shí)，要嚴(yán)格遵守用人的程序和規(guī)章制度，避免在用人方面出現(xiàn)不正當(dāng)行為。

巡察小組要加強(qiáng)對(duì)巡察單位的作風(fēng)建設(shè)工作，保證黨務(wù)的公開性，大力改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的民主監(jiān)督和民主管理的工作作風(fēng)，從根本上杜絕企業(yè)違法亂紀(jì)以及不合法的行為。同時(shí)，要加快落實(shí)企業(yè)內(nèi)部的黨政廉潔建設(shè)工作的宣傳工作，加大廉政建設(shè)工作的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)反腐工作的警示和宣傳工作。

五、結(jié)語

北大荒鑫都房地產(chǎn)開發(fā)公司搶抓國家投融資機(jī)制改革機(jī)遇，以大型基礎(chǔ)設(shè)施投融資項(xiàng)目建設(shè)管理為核心業(yè)務(wù)的專業(yè)化投資公司，對(duì)集團(tuán)多元化的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。在新形勢(shì)下，要保證北大荒鑫都這樣的國有企業(yè)的蓬勃和可持續(xù)發(fā)展，在加強(qiáng)企業(yè)管理的同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)委巡察小組要充分發(fā)揮監(jiān)督和監(jiān)察的作用，成立專業(yè)的高能力的巡察小組，對(duì)下屬黨員干部進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)下屬單位進(jìn)行巡察和監(jiān)督，在實(shí)踐工作中，不斷完善和改進(jìn)相關(guān)工作內(nèi)容，不斷總結(jié)和研究巡察工作的成果，制定科學(xué)、合理可行的巡察工作方案，從預(yù)防工作開始，從根本上杜絕腐敗、違法亂紀(jì)行為和現(xiàn)象的出現(xiàn)，積極打造國有企業(yè)的反腐防火墻，加快建設(shè)反腐倡廉工作。

（北大荒鑫都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司?哈爾濱?150001）