關(guān)于仲裁院仲裁檔案管理改革的思考

賈瑤倩

摘要：目前，仲裁文件在勞動(dòng)人事糾紛中起著重要作用。目前，隨著仲裁院的辦公自動(dòng)化和信息技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，不完善的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)體的構(gòu)建落后、無(wú)視計(jì)算機(jī)管理、人員能力不足等檔案管理存在的問題。本文從檔案管理的重要性出發(fā)，考察了改革戰(zhàn)略。并提高促進(jìn)仲裁院的檔案管理水平。

關(guān)鍵詞：仲裁庭;仲裁檔案;檔案管理;改革策略

仲裁制度成立以來(lái)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院是勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的重要組織。處理了許多勞動(dòng)人事糾紛事件，產(chǎn)生了許多仲裁文件。那是國(guó)家檔案資源的重要部分和公民的重要證明。我們?yōu)榱私鉀Q法律上的人和其他團(tuán)體的糾紛，促進(jìn)保護(hù)他們的權(quán)利和利益。因此，這是做好仲裁管理檔案工作的關(guān)鍵。仲裁院面臨的重要問題是如何加強(qiáng)對(duì)仲裁檔案管理的改革。

一、淺談仲裁庭仲裁檔案管理的重要性

在考慮歸檔管理改革戰(zhàn)略之前，首先要理解仲裁檔案管理工作的重要性，并深刻理解。仲裁檔案是文件、資料證據(jù)，是法律在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院訴訟審理中形成的資料。仲裁檔案記錄勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的仲裁行為，客觀反映仲裁院對(duì)訴訟程序的整體處理，通過將仲裁業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)督和促進(jìn)公平處理訴訟的仲裁員。提供今后仲裁業(yè)務(wù)的參考資料，為仲裁研究所的研究活動(dòng)提供原始的數(shù)據(jù)。因此，加強(qiáng)檔案管理非常重要。

除了收集、排序、保管和使用檔案外，檔案管理還可以控制仲裁檔案的成本，總的成本管理和存檔占了很大的比例。一般而言，歸檔管理不能降低成本。因?yàn)槌杀据^高的投資可以更好地管理和利用存檔，實(shí)現(xiàn)存檔資源的最佳分配。但是，為了深化歸檔管理的改革，避免成本的視覺擴(kuò)大，適當(dāng)管理檔案管理的成本，努力通過最低限度的投資獲得最大回報(bào)。優(yōu)化存檔管理，提高存檔管理水平。

二、檔案管理原則

勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院檔案納入中心檔案管理系統(tǒng)：像其他類型檔案一樣，管理業(yè)務(wù)檔案也是中心綜合檔案辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)，負(fù)責(zé)具體組織和實(shí)施。

中心業(yè)務(wù)檔案管理：所有部門的檔案都負(fù)責(zé)在中心管理下收集、分類、歸檔、并在中心綜合歸檔室定期提交。負(fù)責(zé)中心全面歸檔的統(tǒng)一保護(hù)和利用。

科室業(yè)務(wù)檔案管理：各科室負(fù)責(zé)使用分類為收集、排序、歸檔、管理、科室管理的業(yè)務(wù)文件。

三、仲裁院仲裁檔案管理改革的戰(zhàn)略建議

1.嚴(yán)格仲裁程序，辦標(biāo)準(zhǔn)案，立規(guī)范卷

以《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《檔案法》為準(zhǔn)則，嚴(yán)格仲裁案件的受理、應(yīng)訴、開庭、調(diào)解、裁決程序，明確辦結(jié)時(shí)限。對(duì)簡(jiǎn)單的案件快立快審，提高仲裁效率。對(duì)于需要緊急處理的案件，及時(shí)解決，不留死角。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)提交勞動(dòng)爭(zhēng)議“調(diào)解”資料。勞動(dòng)文件的管理不僅包括接收和存儲(chǔ)，還包括排序、分類、歸檔和借閱。只有科學(xué)檔案管理法才能實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值。科學(xué)檔案管理應(yīng)采取長(zhǎng)期有效的核心檔案，建立可靠、整合檔案組織和規(guī)劃?？茖W(xué)檔案管理應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化檔案收集、排序、分類、借入，并制定相應(yīng)工作要求和流程，提高檔案管理水平和勞動(dòng)和人事爭(zhēng)議仲裁部門質(zhì)量。

2.推進(jìn)基層仲裁檔案規(guī)范化管理工作

在促進(jìn)基層仲裁互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)上，我們必須加快基層仲裁檔案規(guī)范化管理的建設(shè)，促進(jìn)和改善企業(yè)、機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)、街道和社區(qū)的仲裁檔案卷歸檔能力。拓寬勞動(dòng)和人事糾紛調(diào)解渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)與司法部門人民仲裁委員會(huì)的溝通和協(xié)調(diào)。司法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向仲裁機(jī)構(gòu)反饋，如果對(duì)裁定結(jié)果不滿意，應(yīng)加強(qiáng)與仲裁機(jī)構(gòu)的溝通。在確保公正性和合法性的前提下，應(yīng)完全尊重具體的裁量性、靈活性和完整的裁定程序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的整體情況下，應(yīng)盡可能保證歸檔材料的可靠性和準(zhǔn)確性。一方面，為了確?；鶎又俨脵n案規(guī)范化歸檔的順利發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督作用。另一方面，有必要加強(qiáng)辦案力度。在確保辦案質(zhì)量的前提下，應(yīng)迅速設(shè)置、迅速調(diào)整、迅速審判、迅速結(jié)案，使仲裁檔案完整，成為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要基本力量，維持社會(huì)安定和確保快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.加強(qiáng)檔案管理的信息化

現(xiàn)代社會(huì)是信息技術(shù)高速發(fā)展的社會(huì)，所有的行業(yè)都是進(jìn)行信息管理的。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議檔案資料包括文字文檔、圖像文件和音頻視頻文件。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)和掃描儀將人事勞動(dòng)糾紛調(diào)解的文件迅速轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)信息。數(shù)字歸檔不僅實(shí)現(xiàn)歸檔的地方空間處理，還提高歸檔信息的閱讀效率，保證數(shù)字信息的安全性和完整性。一旦文本文件丟失，新文件就可以通過信息的電子版直接生成。信息歸檔管理可以很快找到對(duì)應(yīng)的文件信息，也可以爭(zhēng)議詳細(xì)顯示系統(tǒng)，因此提高了工作人員的工作效率，減少了工作人員查閱檔案費(fèi)時(shí)間。

4.提高人員能力

信息存檔的要求是不夠的，因?yàn)樗枰粋€(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)化管理。國(guó)家有專業(yè)檔案管理課程，仲裁院的檔案人員應(yīng)積極參加學(xué)習(xí)活動(dòng)和進(jìn)修活動(dòng)，以明確文件管理的重要性和過程。同時(shí)，將仲裁的工作流程和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，詳細(xì)分解仲裁工作的詳細(xì)內(nèi)容，明確仲裁文件的處理方法和過程。歸檔管理不限于接收和保管，也受排序、分類、歸檔、借款的限制。只有掌握科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化的文件管理方法，歸檔才能發(fā)揮歸檔的作用和價(jià)值。因此，檔案人員必須集中于檔案的長(zhǎng)期效果核心，借用檔案管理改革計(jì)劃的完整性、可靠性和檔案條理性、科學(xué)、規(guī)范的收集、整理、分類和歸檔。制定檔案管理要求和流程，提高勞動(dòng)和人事檔案管理質(zhì)量。

5.檔案的保密性規(guī)范化

勞動(dòng)和人事爭(zhēng)議檔案有兩種形式：保密性和非保密性。保密歸檔可在部門內(nèi)使用，并根據(jù)詳細(xì)的使用過程和管理過程進(jìn)行管理，以確保文件信息的安全性。非機(jī)密檔案可以與外部網(wǎng)絡(luò)通信，可以向社會(huì)提供案件信息。這種共享信息的方法可以提供對(duì)勞動(dòng)和人事爭(zhēng)議的預(yù)處理指導(dǎo)。人們可以一次提交完整的文件材料，以便根據(jù)情況方法準(zhǔn)備相應(yīng)的文件材料，提高檔案管理工作效率和仲裁的工作效率。

總結(jié)：

仲裁檔案管理是勞動(dòng)和人事爭(zhēng)議仲裁院的重要工作。這是影響還是決定仲裁管理水平的主要因素。只要做好仲裁檔案的管理工作，才能促使相關(guān)部門順利完成其他事務(wù)。在新的情況和要求下，仲裁院必須完全認(rèn)識(shí)仲裁檔案管理的重要性。同時(shí)，我們需要加強(qiáng)仲裁文件的計(jì)算機(jī)管理，提高人才的能力。我們需要加快仲裁檔案管理改革，為提高仲裁管理水平、發(fā)展仲裁事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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