遼寧省服務(wù)貿(mào)易的問(wèn)題及對(duì)策研究

李春雷

摘要：服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)已成為國(guó)際貿(mào)易中發(fā)展最快的領(lǐng)域之一，在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中均占據(jù)較大規(guī)模。本文針對(duì)遼寧省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r和主要問(wèn)題，提出具有針對(duì)性的對(duì)策建議，對(duì)于加快遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：遼寧省;服務(wù)貿(mào)易;解決方案

服務(wù)業(yè)的繁榮已成為現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)，服務(wù)貿(mào)易對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型具有重要作用。遼寧省服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展對(duì)于東北老工業(yè)基地振興與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)為關(guān)鍵支撐作用，因此，這對(duì)遼寧服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提出了縮小服務(wù)貿(mào)易逆差、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建設(shè)、促進(jìn)重點(diǎn)部門服務(wù)貿(mào)易發(fā)展等內(nèi)在要求，對(duì)于遼寧走可持續(xù)發(fā)展道路具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、遼寧省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r

目前遼寧省的服務(wù)貿(mào)易主要由國(guó)際旅游、運(yùn)輸及對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作等組成，因此本文選擇這三部分來(lái)描述遼寧服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r。

（一）國(guó)際旅游業(yè)。近年來(lái)，遼寧省合理發(fā)揮本省獨(dú)特的自然風(fēng)光和文化旅游資源，同時(shí)開展特色旅游項(xiàng)目，如沈陽(yáng)冰雪旅游節(jié)、撫順滿族風(fēng)情節(jié)等。旅游業(yè)正逐漸成為遼寧省的招牌產(chǎn)業(yè)，如表1-1，2018年遼寧省的旅游外匯收入達(dá)17.4億美元，是2014年的1.07倍，此外，入境旅游人數(shù)也在逐年增加，由2014年的26.1萬(wàn)人增長(zhǎng)到2018年的28.8萬(wàn)人。

（二）港口運(yùn)輸業(yè)。遼寧省港口運(yùn)輸業(yè)在近幾年發(fā)展速度較快。2018年，遼寧省港口碼頭長(zhǎng)度達(dá)81551米，擁有415個(gè)港口碼頭泊位。如表1-2所示，自2011年以來(lái)，遼寧省進(jìn)口貨物吞吐量與出口貨物吞吐量呈明顯遞增趨勢(shì)。2018年遼寧省進(jìn)口貨運(yùn)量和出口貨運(yùn)量分別比2011年增加45.2%和41.2%。

（三）對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作。遼寧省在對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作的合同金額從2011年開始逐步增長(zhǎng)，到2015年為29.9億元，但2016年出現(xiàn)斷崖式下降，為16.6億美元，隨后又緩慢提升，2018年合同金額為23.1億美元?？傮w來(lái)說(shuō)，合同金額呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。完成營(yíng)業(yè)額與合同金額漲跌幅度大體一致。

二、遼寧省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易面臨的問(wèn)題

（一）服務(wù)貿(mào)易逆差較大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

旅游業(yè)是服務(wù)貿(mào)易中占比最大的產(chǎn)業(yè)，可以占到70%左右，而遼寧省服務(wù)貿(mào)易的逆差主要來(lái)自于旅游貿(mào)易，這可以表明，我省在旅游業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不足以吸引更多的外國(guó)游客來(lái)遼旅游。

（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)于一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，數(shù)據(jù)可以清晰的反映事實(shí)問(wèn)題。目前，遼寧在關(guān)于服務(wù)貿(mào)易方面較為細(xì)節(jié)的數(shù)據(jù)還比較缺乏，官方網(wǎng)站還不能查到，對(duì)比來(lái)看，在國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)、重視程度高的地區(qū)，如北京、上海、廣東等省市，在其官方網(wǎng)站上關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的數(shù)據(jù)是全面且詳細(xì)的。

（三）服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)如今，遼寧省服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)還是在旅游運(yùn)輸這些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)方面，而對(duì)于技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如金融、保險(xiǎn)等出口占比還是很低，同時(shí)受到新冠疫情的影響，國(guó)外許多國(guó)家都成為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)出口受到較大影響，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出口還沒(méi)形成一定規(guī)模，所以，總體服務(wù)貿(mào)易發(fā)展受阻。

三、遼寧省服務(wù)貿(mào)易的解決對(duì)策

（一）縮小服務(wù)貿(mào)易逆差，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

首先，增加遼寧旅游業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷力度，加強(qiáng)遼寧省文化產(chǎn)業(yè)、旅游景點(diǎn)以及休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以吸引更多的外來(lái)游客，提高旅游資源的利用率。其次，在運(yùn)輸服務(wù)等方面，應(yīng)制定一些具有法律效力的政策法規(guī)，充分保障全省人民的權(quán)利，以增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

有關(guān)部門應(yīng)重視起來(lái)關(guān)于服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)的問(wèn)題，數(shù)據(jù)可以反映實(shí)際問(wèn)題，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的過(guò)程中，能夠進(jìn)一步提高遼寧省在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的地位。在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建設(shè)的同時(shí)，更要確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量，可以設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)，研究遼寧省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額以及其他數(shù)據(jù)。

（三）合理安排出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，我省應(yīng)盡量避免受疫情影響，不僅要促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的出口，更要重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展金融保險(xiǎn)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)通信、保險(xiǎn)、文化、動(dòng)漫、咨詢、音像等部門關(guān)注，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)合理化與現(xiàn)代化，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。

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（沈陽(yáng)理工大學(xué)?遼寧?沈陽(yáng)?110159）