遼寧省服務貿易的問題及對策研究

李春雷

摘要：服務貿易現(xiàn)已成為國際貿易中發(fā)展最快的領域之一，在發(fā)達國家和地區(qū)的經濟發(fā)展中均占據(jù)較大規(guī)模。本文針對遼寧省服務貿易的發(fā)展狀況和主要問題，提出具有針對性的對策建議，對于加快遼寧產業(yè)結構轉型升級具有重要意義。

關鍵詞：遼寧省;服務貿易;解決方案

服務業(yè)的繁榮已成為現(xiàn)代化水平的重要指標，服務貿易對于區(qū)域經濟增長方式的轉型具有重要作用。遼寧省服務貿易的快速發(fā)展對于東北老工業(yè)基地振興與經濟高質量發(fā)展體現(xiàn)為關鍵支撐作用，因此，這對遼寧服務貿易的發(fā)展提出了縮小服務貿易逆差、加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)建設、促進重點部門服務貿易發(fā)展等內在要求，對于遼寧走可持續(xù)發(fā)展道路具有現(xiàn)實意義。

一、遼寧省服務貿易發(fā)展狀況

目前遼寧省的服務貿易主要由國際旅游、運輸及對外承包工程與勞務合作等組成，因此本文選擇這三部分來描述遼寧服務貿易的發(fā)展狀況。

（一）國際旅游業(yè)。近年來，遼寧省合理發(fā)揮本省獨特的自然風光和文化旅游資源，同時開展特色旅游項目，如沈陽冰雪旅游節(jié)、撫順滿族風情節(jié)等。旅游業(yè)正逐漸成為遼寧省的招牌產業(yè)，如表1-1，2018年遼寧省的旅游外匯收入達17.4億美元，是2014年的1.07倍，此外，入境旅游人數(shù)也在逐年增加，由2014年的26.1萬人增長到2018年的28.8萬人。

（二）港口運輸業(yè)。遼寧省港口運輸業(yè)在近幾年發(fā)展速度較快。2018年，遼寧省港口碼頭長度達81551米，擁有415個港口碼頭泊位。如表1-2所示，自2011年以來，遼寧省進口貨物吞吐量與出口貨物吞吐量呈明顯遞增趨勢。2018年遼寧省進口貨運量和出口貨運量分別比2011年增加45.2%和41.2%。

（三）對外承包工程與勞務合作。遼寧省在對外承包工程與勞務合作的合同金額從2011年開始逐步增長，到2015年為29.9億元，但2016年出現(xiàn)斷崖式下降，為16.6億美元，隨后又緩慢提升，2018年合同金額為23.1億美元。總體來說，合同金額呈現(xiàn)增長趨勢。完成營業(yè)額與合同金額漲跌幅度大體一致。

二、遼寧省發(fā)展服務貿易面臨的問題

（一）服務貿易逆差較大、競爭力不強

旅游業(yè)是服務貿易中占比最大的產業(yè)，可以占到70%左右，而遼寧省服務貿易的逆差主要來自于旅游貿易，這可以表明，我省在旅游業(yè)方面的競爭力還遠遠不夠，不足以吸引更多的外國游客來遼旅游。

（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺失

統(tǒng)計數(shù)據(jù)對于一個地區(qū)來說至關重要，數(shù)據(jù)可以清晰的反映事實問題。目前，遼寧在關于服務貿易方面較為細節(jié)的數(shù)據(jù)還比較缺乏，官方網(wǎng)站還不能查到，對比來看，在國內服務貿易發(fā)達、重視程度高的地區(qū)，如北京、上海、廣東等省市，在其官方網(wǎng)站上關于服務貿易的數(shù)據(jù)是全面且詳細的。

（三）服務貿易出口結構不合理

現(xiàn)如今，遼寧省服務貿易的重點還是在旅游運輸這些傳統(tǒng)服務業(yè)方面，而對于技術含量高的現(xiàn)代服務業(yè)如金融、保險等出口占比還是很低，同時受到新冠疫情的影響，國外許多國家都成為高風險地區(qū)，傳統(tǒng)服務業(yè)出口受到較大影響，而現(xiàn)代服務業(yè)出口還沒形成一定規(guī)模，所以，總體服務貿易發(fā)展受阻。

三、遼寧省服務貿易的解決對策

（一）縮小服務貿易逆差，加強競爭力

首先，增加遼寧旅游業(yè)的市場營銷力度，加強遼寧省文化產業(yè)、旅游景點以及休閑娛樂產業(yè)的發(fā)展，以吸引更多的外來游客，提高旅游資源的利用率。其次，在運輸服務等方面，應制定一些具有法律效力的政策法規(guī)，充分保障全省人民的權利，以增強區(qū)域競爭力。

（二）加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)建設，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量

有關部門應重視起來關于服務貿易數(shù)據(jù)的問題，數(shù)據(jù)可以反映實際問題，在發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的過程中，能夠進一步提高遼寧省在國際服務貿易中的地位。在加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)建設的同時，更要確保數(shù)據(jù)的質量，可以設立專門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)機構，研究遼寧省服務貿易進出口額以及其他數(shù)據(jù)。

（三）合理安排出口結構，促進服務貿易發(fā)展

在當前國內國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，我省應盡量避免受疫情影響，不僅要促進傳統(tǒng)服務業(yè)的出口，更要重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展金融保險服務，進一步加強對通信、保險、文化、動漫、咨詢、音像等部門關注，促進服務貿易出口結構合理化與現(xiàn)代化，擴大服務貿易。

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（沈陽理工大學?遼寧?沈陽?110159）