高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識的現(xiàn)狀、要義及培育和提升路徑

殷竹鈞

（江蘇警官學(xué)院 江蘇南京 210031）

新時代背景下國家高度重視網(wǎng)絡(luò)空間治理問題。高校學(xué)生是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要后備力量，也是接觸網(wǎng)絡(luò)最為頻繁的群體。因此，研究高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識的現(xiàn)狀、要義及其培育和提升課題，事關(guān)他們的切身利益，更是關(guān)系到全面推進(jìn)依法治國的重要問題。而目前高校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治意識尚不足以很好地約束自己的網(wǎng)絡(luò)行為，不能很好地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)社會中的重重風(fēng)險(xiǎn)。高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識的薄弱表現(xiàn)為：網(wǎng)絡(luò)法律基礎(chǔ)知識掌握不扎實(shí)，網(wǎng)絡(luò)法治思維水平不高以及網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)踐能力的欠缺。培育和提升高校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治意識，是我們應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)社會風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)高校學(xué)生切身利益的需要，更是影響高校立德樹人、培養(yǎng)社會滿意人才的的需要，是一個亟待深入探究成效和全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程的重要課題。

一、高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識問題的研究綜述

當(dāng)前高校學(xué)生是接觸網(wǎng)絡(luò)最為頻繁的群體，中國青年報(bào)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有87.3%的大學(xué)生表示自己經(jīng)常上網(wǎng)①，大學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)使用率已經(jīng)接近100%［1］。中國高校傳媒聯(lián)盟的一組針對在校大學(xué)生的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪者中有67.19%的大學(xué)生表示自己有“手機(jī)依賴癥”，其中有9.46%的大學(xué)生是重度患者［2］。目前，高校學(xué)生因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)法治意識的匱乏，有的已經(jīng)使自己的人身和財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，有的嚴(yán)重干擾了網(wǎng)絡(luò)社會秩序，甚至構(gòu)成犯罪。2015年，南京反向刷單案中的涉案大學(xué)生因?yàn)槿鄙倬W(wǎng)絡(luò)法律知識，為賺錢刷單，受雇主指使幫其競爭者刷單，使其競爭者的商品因刷單而被淘寶平臺降權(quán)，損失15萬元以上，大學(xué)生及其雇主被認(rèn)定為破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，鋃鐺入獄②。2017年，某華廈學(xué)院的一名女大學(xué)生因做微商而卷入“裸貸”中難以脫身，不堪催債重壓自殺［3］。

基于既有研究的綜合分析可以發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識受到一定重視。例如，針對高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的偏失［4］、高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育［5］、高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育等問題，研究了高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育的策略、自媒體時代網(wǎng)絡(luò)法治宣傳的創(chuàng)新措施［6］等?，F(xiàn)有成果主要可以概述為以下兩個方面。一是網(wǎng)絡(luò)空間治理的頂層設(shè)計(jì)，例如：徐漢明梳理了我國網(wǎng)絡(luò)法治治理體系由“集中管控模式”向新時代的“法治模式”轉(zhuǎn)變的歷史變遷［7］；秦安從國際視野在國家戰(zhàn)略的高度系統(tǒng)分析了網(wǎng)絡(luò)空間治理中的國際關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)自由等問題［8］；董國旺從法治的視野論證了網(wǎng)絡(luò)空間秩序建立的必要性［9］。二是網(wǎng)絡(luò)空間治理的具體問題，例如有關(guān)個人信息、數(shù)據(jù)安全等網(wǎng)絡(luò)立法的建議［10］、網(wǎng)絡(luò)法治教育的問題［11］、政府的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管策略［12］等。

概言之，從實(shí)證的角度客觀評估高校生網(wǎng)絡(luò)法治意識現(xiàn)狀的研究相對較少，有關(guān)數(shù)據(jù)缺乏更新。在網(wǎng)絡(luò)空間治理這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)法治意識的提升是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任?！保?3］互聯(lián)網(wǎng)已然深深滲透到當(dāng)今社會的方方面面，高校學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活都離不開互聯(lián)網(wǎng)。高校學(xué)生受到負(fù)面網(wǎng)絡(luò)文化影響之后，容易產(chǎn)生頹廢心理，甚至可能產(chǎn)生極端的想法和行為，對校園安全和社會安全造成難以預(yù)料的威脅［14］。因此，本文擬在強(qiáng)調(diào)高校在網(wǎng)絡(luò)法治意識培養(yǎng)和教育上的重要角色的基礎(chǔ)上，結(jié)合教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)案例、數(shù)據(jù)，對高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識的現(xiàn)狀、要義及其培育路徑等問題作進(jìn)一步研究，期望為提升高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識乃至培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)法治人才提供一些具體方案和參考意見。

二、網(wǎng)絡(luò)法治意識的要義

關(guān)于“法治意識”的內(nèi)涵，目前學(xué)界有三種觀點(diǎn)：主觀意象論、實(shí)際行動論和內(nèi)化論。主觀意象論主要強(qiáng)調(diào)的是“法治意識”實(shí)際上是一種觀念，包含了對法治的認(rèn)識、理解以及價(jià)值判斷等內(nèi)容。例如，有學(xué)者認(rèn)為法治意識是一種關(guān)于法治的心態(tài)、觀念、知識、思想體系的總稱［15］。也有學(xué)者認(rèn)為，法治意識是公民的法律素養(yǎng)、法律精神和法律價(jià)值觀等的總稱［16］。實(shí)際行動論主要強(qiáng)調(diào)了法治意識是公民自覺學(xué)習(xí)法律和踐行法律的實(shí)踐。例如，有學(xué)者認(rèn)為法治意識就是公民參與社會主義法治建設(shè)，自覺地學(xué)法用法和遵守法律［17］。內(nèi)化論主要強(qiáng)調(diào)了兩個方面，一是要有公民對法治的認(rèn)識和認(rèn)同，二是此種認(rèn)識和認(rèn)同要內(nèi)化到其生活實(shí)踐中，對其行為發(fā)揮實(shí)際的指導(dǎo)作用。正如，讓雅克盧梭所言“一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是刻在公民的心里?！贝骱桑?8］、陳哲遠(yuǎn)［19］、楊有平［20］等學(xué)者認(rèn)為，法治意識是公民對法律的認(rèn)可、崇尚與遵從。綜上所述，法治意識應(yīng)當(dāng)是內(nèi)化于法的思想、制度和公民行為中，并在精神、原則上引導(dǎo)或制約公民行為和法律發(fā)展的一般觀念及價(jià)值系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)社會是現(xiàn)實(shí)社會的延伸，是實(shí)現(xiàn)全面依法治國進(jìn)程中的重要空間領(lǐng)域，“網(wǎng)絡(luò)法治意識”則是現(xiàn)實(shí)社會中的“法治意識”的合理延伸［21］?！熬W(wǎng)絡(luò)法治意識”是指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會中對法治的了解和認(rèn)同并且內(nèi)化在其網(wǎng)絡(luò)行為之中，在精神和原則上發(fā)揮引導(dǎo)和制約作用的一般觀念［22］。網(wǎng)絡(luò)法治意識體現(xiàn)了網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范及其精神、價(jià)值的了解、認(rèn)同和追求，此種認(rèn)同或者追求必須能夠約束其網(wǎng)絡(luò)行為，能夠指導(dǎo)其維護(hù)權(quán)益，是真正內(nèi)化到其網(wǎng)絡(luò)生活中的指導(dǎo)性觀念。網(wǎng)絡(luò)法治意識可以表現(xiàn)為網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會中的政治意識、法律意識和契約精神。

（一）網(wǎng)絡(luò)社會中的政治意識

政治意識是政治生活與政治活動的心理反映和精神現(xiàn)象，是人們在特定的社會條件下形成的政治態(tài)度、政治情感、政治認(rèn)知、政治信念、政治習(xí)俗、政治價(jià)值的復(fù)合存在形式［23］。培養(yǎng)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)活動的政治意識就是要求大學(xué)生把握正確的政治方向，承擔(dān)社會責(zé)任，積極參與網(wǎng)絡(luò)社會的公共管理事務(wù)。然而近年來網(wǎng)絡(luò)社會中出現(xiàn)了“去政治化”的現(xiàn)象，暴露了網(wǎng)絡(luò)社會政治意識培養(yǎng)的漏洞：網(wǎng)民缺乏政治知識，喪失參加政治生活的興趣甚至出現(xiàn)了政治極端化的現(xiàn)象［24］。這樣一種現(xiàn)象在高校學(xué)生群體中也出現(xiàn)了，某大學(xué)一名網(wǎng)名叫“潔潔良”的女學(xué)生黨員多次在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表“惡臭你支”等侮辱國家的言論，引起了較大轟動。該女大學(xué)生出身名校、成績優(yōu)異，被評為三好學(xué)生、優(yōu)秀黨員，還擔(dān)任院學(xué)生會副主席一職，在網(wǎng)絡(luò)社會中卻暴露了其政治意識的嚴(yán)重缺陷。這在一定程度上反映出其所在學(xué)校立德樹人工作存在問題。

（二）網(wǎng)絡(luò)社會中的法律意識

法律意識要求公民了解所處社會中的普遍法律規(guī)則，并且自覺地將其作為自己行為的準(zhǔn)繩的意識［25］。高校學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)社會中的守法意識主要包括：熟知網(wǎng)絡(luò)社會的普遍法律規(guī)則，自覺主動地遵守網(wǎng)絡(luò)社會法律規(guī)則，積極與違反網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的行為作斗爭。網(wǎng)絡(luò)空間具有虛擬性、海量性和隱蔽性的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的偵辦、取證和查處因此產(chǎn)生了難度。湯姆斯·麥考萊曾說過：“在真相永無人知的情況下，一個人的所作所為，最能顯示他的品格?！痹诰W(wǎng)絡(luò)這層虛擬外衣之下，要保證高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為合法，必須對其責(zé)任意識提出更高要求。2017年某地女大學(xué)生為了快速謀取錢財(cái)，拋棄了遵守規(guī)則的自覺，在朋友圈做微商販毒，被判處拘役五個月［26］。教訓(xùn)深刻。高校學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)社會生活中一定要嚴(yán)守規(guī)則的底線，否則，將侵犯他人的合法權(quán)益，擾亂網(wǎng)絡(luò)社會秩序，最終必將受到處罰。

（三）網(wǎng)絡(luò)社會中的契約精神

契約精神源于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包含了自由、平等和人權(quán)的民主精神和誠實(shí)、信用、協(xié)商的價(jià)值理念［27］。尤其是現(xiàn)在隨著電子商務(wù)的興起，高校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)交易行為越發(fā)頻繁，他們在網(wǎng)絡(luò)社會中的契約精神越發(fā)能夠反映其誠信與擔(dān)當(dāng)，網(wǎng)絡(luò)社會中契約精神的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)是重要環(huán)節(jié)。2017年，連云港一起特大網(wǎng)絡(luò)銷售美容整形假藥案被偵破，犯罪嫌疑人中竟還有名校生和留學(xué)生。大學(xué)階段是大學(xué)生正式步入社會的緩沖階段，也是契約精神教育的關(guān)鍵時期，大學(xué)生如果不形成誠實(shí)信用的契約精神，其今后的發(fā)展將受到深遠(yuǎn)的影響。此外，大學(xué)生是推動全面依法治國進(jìn)程的重要力量［28］，大學(xué)生養(yǎng)成誠實(shí)守約的行為習(xí)慣，有助于推動網(wǎng)絡(luò)社會秩序的健康發(fā)展。

三、高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識的現(xiàn)狀調(diào)查

辛辛那提大學(xué)的一項(xiàng)研究成果顯示，18 歲是網(wǎng)絡(luò)失范行為經(jīng)常發(fā)生的年齡，在受訪的274 名大學(xué)生中有71%的人表示自己在青少年階段曾經(jīng)有過至少一次的網(wǎng)絡(luò)失范行為［29］。2018年，某地一名大學(xué)生畢業(yè)后從事水軍工作，非法經(jīng)營數(shù)額超過25萬元，情節(jié)特別嚴(yán)重，受到了刑事審判。這一事件更對當(dāng)今大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識教育的問題敲響了警鐘。對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識現(xiàn)狀的評價(jià)可以從三個方面進(jìn)行，一是大學(xué)生掌握的網(wǎng)絡(luò)法律知識狀況，二是大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治思維水平，三是大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)踐能力。

（一）高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律知識狀況堪憂

1.網(wǎng)絡(luò)法律常識的儲備和認(rèn)知有限。一個對法律一無所知的人是無法樹立起法治意識的，高校學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)法律知識是其擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任并實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的前提條件［30］，然而當(dāng)前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律常識的掌握情況不佳。以網(wǎng)絡(luò)社會中的熱點(diǎn)問題校園貸為例，網(wǎng)貸天眼研究院的數(shù)據(jù)顯示，截至2017 年1 月，全國共有2819 家P2P 網(wǎng)貸問題平臺［31］。而共青團(tuán)陜西省委員會權(quán)益部的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有40.9%的大學(xué)生表示自己認(rèn)為身邊有同學(xué)正在使用校園貸，然而77%的大學(xué)生對資金借貸法律知識沒有了解［32］。由以上幾組數(shù)據(jù)可以得知，面臨當(dāng)前出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)的校園貸問題，大學(xué)生即使不了解網(wǎng)絡(luò)借貸的有關(guān)法律知識，仍然抱有僥幸心理試水校園貸，沒有意識到校園貸背后的法律問題中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。由于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)法律知識的欠缺，不會維護(hù)自己的權(quán)益，有的大學(xué)生不堪校園貸重負(fù)而走上自殺的不歸路。

當(dāng)高校學(xué)生面對新型的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為時，其法律基礎(chǔ)知識的欠缺使其喪失了對其行為合法性的判斷能力，極其容易使其走向違法犯罪道路而不自知。以新型網(wǎng)絡(luò)灰黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)水軍為例，根據(jù)本課題組調(diào)查結(jié)果顯示，有11.61%的大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)水軍并不了解，有40.16%的大學(xué)生認(rèn)識不到網(wǎng)絡(luò)水軍的行為違法性。在南京反向刷單案中，涉案大學(xué)生因?yàn)椴欢桑軐Ψ礁偁幷吖蛡蜻M(jìn)行反向刷單活動，造成被刷單店鋪損失15萬元以上，最后受到了刑法的處罰。

2.網(wǎng)絡(luò)法治精神的理解和運(yùn)用能力欠缺。網(wǎng)絡(luò)法治精神內(nèi)含于網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范，滲透進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)社會生活的方方面面，能夠在精神和原則上對高校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為起到引導(dǎo)、制約和糾正的作用，尤其是在網(wǎng)絡(luò)中的法律空白領(lǐng)域以及不易監(jiān)管的領(lǐng)域，高校學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)法治精神的理解和運(yùn)用問題的重要性就顯得尤為明顯。目前，高校學(xué)生總體上能夠理解網(wǎng)絡(luò)法治精神，但是，其中一部分大學(xué)生并不能夠靈活地將其貫穿到自己的網(wǎng)絡(luò)行為之中。

以高校學(xué)生參與“網(wǎng)絡(luò)水軍”的行為為例，根據(jù)本課題組的調(diào)查數(shù)據(jù)，有29.12%的大學(xué)生接觸過網(wǎng)絡(luò)水軍的工作。其中正在從事或者曾經(jīng)從事過水軍工作的受訪者中有75.59%的人認(rèn)為大學(xué)生水軍比較容易召集。網(wǎng)絡(luò)水軍行業(yè)是破壞市場競爭秩序、帶偏網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍、混淆網(wǎng)絡(luò)社會視聽的一種灰色產(chǎn)業(yè)鏈，網(wǎng)絡(luò)水軍的刷帖、刷單行為本身是一種對公眾的欺騙，違背誠信原則。有的大學(xué)生為了一己私利成為了網(wǎng)絡(luò)水軍的主力軍。這反映了他們在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)法治精神、自覺約束自己網(wǎng)絡(luò)行為方面有所欠缺。

（3）注漿完成后，對鉆孔及注漿的現(xiàn)場記錄進(jìn)行深入分析，判斷注漿效果是否滿足要求，如果不滿足，則要進(jìn)行補(bǔ)注。

3.運(yùn)用法律知識判斷各種網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象能力尤其不足。掌握網(wǎng)絡(luò)法律知識離不開廣泛接觸真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)法治案例，以有效防范網(wǎng)絡(luò)失范行為，而高校學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)法治案例的了解情況不樂觀。本課題組以網(wǎng)絡(luò)水軍案例為例展開了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示有過半的人沒有聽說過問卷列舉的網(wǎng)絡(luò)水軍典型案例。高校學(xué)生對新型網(wǎng)絡(luò)法治案例的認(rèn)識的匱乏，將影響其對網(wǎng)絡(luò)行為合法性進(jìn)行正確判斷的能力，對網(wǎng)絡(luò)社會中的新型風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，以及網(wǎng)絡(luò)法律知識的運(yùn)用問題。

（二）高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維水平有待大力提升

1.常常無視規(guī)則。如前所述，規(guī)則是需要為社會成員普遍遵循的一般準(zhǔn)則和規(guī)范，高校學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)社會中應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)社會規(guī)則作為自己行為的準(zhǔn)繩，按照規(guī)則的要求行使權(quán)利，按照規(guī)定的程序維護(hù)權(quán)益。然而，高校學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)活動中缺乏規(guī)則意識的問題比較明顯。以某大學(xué)別克門事件為例，2007年某大學(xué)校區(qū)內(nèi)一位領(lǐng)導(dǎo)駕車掛倒一女學(xué)生后沒有道歉，態(tài)度惡劣，該大學(xué)學(xué)生為了維護(hù)權(quán)益一起砸車，并且一起在網(wǎng)絡(luò)上散布“揭露貼”揭露涉案官員，逼迫官方處理此事。此事反映出以下問題：第一，該事件本來僅是受害女大學(xué)生與別克車主之間的民事侵權(quán)糾紛，也只有受害女大學(xué)生有要求對方賠禮道歉和賠償損失的權(quán)利；第二，權(quán)利的維護(hù)也應(yīng)當(dāng)遵循法定的程序，而該受害女大學(xué)生的維權(quán)方式則是建立在嚴(yán)重破壞社會秩序和他人合法權(quán)益的基礎(chǔ)之上的；第三，大學(xué)生面臨權(quán)益被侵害的情形，沒有第一時間訴諸法律，而是先開展群體運(yùn)動、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力，此種“以牙還牙”的報(bào)復(fù)式權(quán)利救濟(jì)不應(yīng)該是法治文明時代應(yīng)有的表現(xiàn)。此次轟轟烈烈的別克門事件與網(wǎng)絡(luò)上步調(diào)一致的言論看似是一場大學(xué)生群體維權(quán)成功的典范，實(shí)際上也暴露了大學(xué)生年幼沖動、不守規(guī)則的問題，容易助長社會戾氣，激化社會矛盾，終究不是大學(xué)生維權(quán)的長遠(yuǎn)之計(jì)。

2.屢屢突破底線。從哲學(xué)上來說，底線是適度原則的體現(xiàn)，是事物由量變積累產(chǎn)生根本性質(zhì)變化的臨界點(diǎn)［33］。底線具有不可逾越性，底線思維在法治層面則體現(xiàn)為嚴(yán)守法律的紅線，絕不放任縱容違法行為的發(fā)生［34］。在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，則需要嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)七條底線③，恪守《網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定。高校學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間中應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分什么樣的行為觸犯了底線，并且對有可能逾越底線的行為及早做出防范。然而，高校學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)生活中的底線思維及其運(yùn)用的形勢卻不容樂觀。2008年汶川大地震時，大四學(xué)生賈某某攻擊了陜西省地震局網(wǎng)站，發(fā)布虛假地震信息，嚴(yán)重干擾搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，因編造、故意傳播虛假信息罪獲刑一年零六個月④。2013年，山西一名20歲大學(xué)生在百度貼吧散布虛假地震信息，引起民眾的極大恐慌，數(shù)萬市民在街頭“避震”，被行政拘留10 日［35］。2017 年10 月，某地大學(xué)生為了博取眼球用微博散布“學(xué)生打架至一死兩傷”的謠言，產(chǎn)生了較大社會影響，被行政處罰［36］。大學(xué)生屢屢觸犯網(wǎng)絡(luò)空間中的“信息真實(shí)底線”，沒有認(rèn)識到違反底線后果的嚴(yán)重性。

3.往往片面理解權(quán)利。權(quán)利思維的邏輯強(qiáng)調(diào)了人權(quán)是一切權(quán)利的出發(fā)點(diǎn)，真正真實(shí)的權(quán)利是個體的人的權(quán)利，權(quán)利思維具有理性的、合法的、實(shí)踐的、屬人的和發(fā)展的特征［37］。在網(wǎng)絡(luò)社會中大學(xué)生具有基本的權(quán)利思維，但是時常出現(xiàn)過分強(qiáng)調(diào)個人權(quán)利的現(xiàn)象。近年來，隨電子商務(wù)發(fā)展而逐漸產(chǎn)生的一種職業(yè)“差評師”就是一種典型權(quán)利濫用現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查，大學(xué)生和公務(wù)員是差評師的主力［38］。電商的評價(jià)系統(tǒng)的設(shè)置本是為了充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)，權(quán)利思維的理性和合法性特征要求大學(xué)生遵循誠實(shí)信用原則，對在網(wǎng)絡(luò)上從事的交易行為予以客觀準(zhǔn)確地評價(jià)，惡意差評不僅會給店鋪信用帶來損害、妨礙其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，還會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)評價(jià)系統(tǒng)失真，影響消費(fèi)者群體知情權(quán)的保障。

4.忽視義務(wù)。公民是權(quán)利的享有者也是義務(wù)的承擔(dān)者，沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)，公民在行使自己權(quán)利的時候必定需要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，高校學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)社會中自覺承擔(dān)義務(wù)的思維有待加強(qiáng)?，F(xiàn)實(shí)生活中，通過微信買盜版電視、電影、漫畫、小說等作品已經(jīng)成為了高校學(xué)生豐富娛樂生活的重要手段，用微信買賣盜版作品也已經(jīng)形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈，在這條產(chǎn)業(yè)鏈中高校學(xué)生是主力軍［39］。Digital TV Research 的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)到2022年各大視頻網(wǎng)站因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)盜版而遭受的損失將達(dá)到516億美元［40］。高校學(xué)生在受益于飛速流通的網(wǎng)絡(luò)資源的同時本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起尊重著作權(quán)人智力成果的義務(wù)，而從高校學(xué)生頻繁使用盜版資源的普遍現(xiàn)象來看，他們?nèi)鄙僭诰W(wǎng)絡(luò)社會中的自覺承擔(dān)義務(wù)的思維。

（三）高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)踐能力亟待提高

1.依法參與網(wǎng)絡(luò)社會實(shí)踐的能力不容樂觀。當(dāng)前高校學(xué)生依法參與社會實(shí)踐的能力仍然有待提升。探析高校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為的合法性，反映出兩個方面的問題。第一，對自己網(wǎng)絡(luò)行為是否合法無法做出準(zhǔn)確的判斷。2018 年，天津1500 多名大學(xué)生被某教育機(jī)構(gòu)欺騙而從事代刷課程的兼職，該教育機(jī)構(gòu)套取其身份信息并用學(xué)生名義進(jìn)行網(wǎng)貸。該教育機(jī)構(gòu)曾告知學(xué)生不用他們還款，然而最后該教育機(jī)構(gòu)卷款逃脫，貸款平臺仍然要求被騙大學(xué)生還款［41］。此事件中，大學(xué)生“刷課”行為本身就是一種違法的不正當(dāng)競爭行為，而大學(xué)生在知情的情況下同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一起騙取網(wǎng)貸平臺的貸款，有可能會被認(rèn)定為貸款詐騙罪的共犯。因?yàn)槿狈Ψ芍R，不少高校學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)社會生活中無法準(zhǔn)確做出合法性判斷，因而防范力低下，容易上當(dāng)受騙。第二，不能自覺地使自己的網(wǎng)絡(luò)行為符合法律的要求。近十年來，高校學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)社會的虛擬性從事敲詐勒索、詐騙、散布謠言、傳播網(wǎng)絡(luò)淫穢信息、盜取、泄露國家機(jī)密、網(wǎng)絡(luò)販毒等案件層見迭出，作案手段具有多樣性、多變化。由此可見高校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為仍然很不規(guī)范，亟待矯正。

2.用法律維護(hù)權(quán)益的能力有待加強(qiáng)。當(dāng)前高校學(xué)生利用法律維護(hù)權(quán)益的能力仍然有待加強(qiáng)。中國社科院的調(diào)查結(jié)果顯示，有近三成的青少年曾經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)暴力的受害者，其中有60.17%的人選擇了“不理會”的應(yīng)對方式［42］。高校學(xué)生利用法律維護(hù)權(quán)益能力不強(qiáng)，其原因主要有以下兩個方面。一方面由于法律知識及其運(yùn)用能力不強(qiáng)，例如廣西師范大學(xué)的一組調(diào)查報(bào)告顯示，80.54%的受訪大學(xué)生遭遇過消費(fèi)侵權(quán)，85.02%的高校學(xué)生不知道如何進(jìn)行校內(nèi)維權(quán)，53.5%的受訪大學(xué)生沒有維權(quán)的經(jīng)驗(yàn)［43］。另一方面由于維權(quán)途徑的欠缺，大學(xué)生往往會轉(zhuǎn)向利用新媒體進(jìn)行維權(quán)［44］。其中，有的為博取同情夸大其詞或者隱瞞關(guān)鍵不利信息，甚至惡意編造事件情節(jié)，導(dǎo)致侵犯他人合法權(quán)益，造成不良社會影響。

四、高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識的培養(yǎng)與提升路徑

（一）著力實(shí)現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)法治教育常態(tài)化

高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識的培養(yǎng)和提升需要系統(tǒng)化、長時間的理論教育與實(shí)踐訓(xùn)練，在這個過程中高校將承擔(dān)重要的責(zé)任與使命。高校應(yīng)當(dāng)要著眼于當(dāng)前高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識的實(shí)際情況，根據(jù)高校學(xué)生群體的個性特征，制定出有針對性和實(shí)際效果的教育方案，并且將高校網(wǎng)絡(luò)法治教育工作融入高校生活的各個方面，提高重視度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，構(gòu)建濃厚的校園網(wǎng)絡(luò)法治教育文化［45］。

2.切實(shí)傳授方法，提升高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)踐能力。當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)法治教育課程的內(nèi)容過分重視理論的灌輸，而輕視對司法實(shí)踐的講解，教學(xué)課本多是現(xiàn)有既成的知識的傳授，而忽視對研究方法和研究過程的講解［47］，這不利于高校學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)社會中自主學(xué)習(xí)和更新網(wǎng)絡(luò)法律知識，不利于其網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)踐能力的提升。提升高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)踐能力，可從以下幾個方面著力。第一，吸納高校學(xué)生加入網(wǎng)絡(luò)普法活動隊(duì)伍，為大學(xué)生接觸真實(shí)案例創(chuàng)造條件、提供機(jī)會。第二，配備專業(yè)人員建立網(wǎng)絡(luò)法治教育研究中心，充分發(fā)揮高校法律專業(yè)老師的作用，帶領(lǐng)學(xué)生一起從事有關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治的科研活動，提升學(xué)生的思考能力，增強(qiáng)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)法治教育過程中的“獲得感”。第三，結(jié)合國家機(jī)關(guān)和社會組織的力量，為學(xué)生搭建網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)踐平臺，高?？梢苑e極發(fā)展與法院、司法局、律所等國家機(jī)關(guān)和社會組織的合作關(guān)系，為學(xué)生提供見習(xí)平臺，在各類實(shí)際案例中接受正反兩個方面的警示教育。

3.注重文化建設(shè)，有效培育高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維。網(wǎng)絡(luò)法治思維的養(yǎng)成不同于法律知識的灌輸，需要在網(wǎng)絡(luò)法治的氛圍下進(jìn)行長時間的引導(dǎo)和熏陶。第一，打造具有專業(yè)特色的校園網(wǎng)絡(luò)法治教育文化。高校的網(wǎng)絡(luò)法治教育活動應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合各個專業(yè)的特色，著重講解各自專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)常需要的法律知識，著重研究各自專業(yè)與法學(xué)交叉部分的法律問題。第二，教師的網(wǎng)絡(luò)法治意識應(yīng)當(dāng)同步培育［47］。高校各專業(yè)教師對網(wǎng)絡(luò)法治意識的重視對學(xué)生有引導(dǎo)和示范的作用，有助于高校學(xué)生將網(wǎng)絡(luò)法治思維貫穿到專業(yè)學(xué)習(xí)之中。第三，形成校園內(nèi)部全面自覺守法用法的氛圍，依照法律的規(guī)定和精神制定校內(nèi)管理規(guī)定，以校區(qū)內(nèi)充分尊重各方權(quán)利的辦事理念、依程序辦事的嚴(yán)謹(jǐn)行事風(fēng)格培養(yǎng)高校學(xué)生的法治習(xí)慣。

（二）切實(shí)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)普法的方式方法

1.與時俱進(jìn)，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送法律知識，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)普法”。網(wǎng)絡(luò)社會的海量性、復(fù)雜性特點(diǎn)造成了高校學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)社會中法律知識需求的多元化，課堂法律知識的講授肯定不足以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)社會紛繁復(fù)雜的案件。在這樣的背景之下，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)法律知識的傳播需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時代的新技術(shù)，可以利用大數(shù)據(jù)為高校學(xué)生精準(zhǔn)推送法律知識［48］。根據(jù)高校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)搜索問題以及網(wǎng)絡(luò)行為習(xí)慣，及時預(yù)測高校學(xué)生可能遇到的網(wǎng)絡(luò)疑難問題，第一時間提供有針對性的法律幫助，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)普法活動的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

2.相時而動，著力搭建官方網(wǎng)絡(luò)平臺，做好“網(wǎng)絡(luò)普法”工作。自媒體時代的網(wǎng)絡(luò)法治信息傳播可以實(shí)現(xiàn)傳播者與接受者之間的雙向互動，能夠更好發(fā)揮法律知識需求方傳播網(wǎng)絡(luò)法治信息的主動性，提升網(wǎng)絡(luò)普法的精準(zhǔn)性［49］。要充分抓住自媒體技術(shù)的傳播優(yōu)勢，充分發(fā)揮非傳統(tǒng)傳播媒介的普法作用，打造具有權(quán)威性的官方網(wǎng)絡(luò)普法微信公眾號或微博賬號，將網(wǎng)絡(luò)普法融入大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)生活。官方普法自媒體平臺應(yīng)當(dāng)與普法網(wǎng)站相結(jié)合，自媒體普法平臺有利于及時更新網(wǎng)絡(luò)法治信息，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)法治信息的覆蓋面，而官方普法網(wǎng)站可以彌補(bǔ)自媒體普法平臺普法活動的零散、瑣碎的弊端。

3.多措并舉，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)普法教育的功能，實(shí)現(xiàn)“有效普法”。首先，廣泛開展普法宣傳活動?？梢耘e辦網(wǎng)絡(luò)法治知識競賽、網(wǎng)絡(luò)法治宣傳片拍攝、網(wǎng)絡(luò)普法授課活動等活動，以高校學(xué)生所容易接受的形式，將線上活動與線下活動相結(jié)合，傳遞網(wǎng)絡(luò)法律知識，提高高校學(xué)生學(xué)法興趣和積極性，形成網(wǎng)絡(luò)法治文化氛圍。其次，積極扶持并深度開展有關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治的科研活動。在學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究的過程中，教師引導(dǎo)其關(guān)注網(wǎng)絡(luò)法治的問題，持續(xù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法治意識的熏陶和培養(yǎng)。最后，教師應(yīng)當(dāng)充分利用新型自媒體技術(shù)的教學(xué)優(yōu)勢，深化教學(xué)互動，密切師生關(guān)系，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化溝通，及時解答疑難困惑。

五、結(jié)語

高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識水平，既是新時代高校立德樹人工作的晴雨表，也是檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)空間治理舉措有效性的水準(zhǔn)儀。如今，網(wǎng)絡(luò)儼然成為了高校學(xué)生社會生活的重要組成部分，而高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為失范現(xiàn)象時有發(fā)生，其造成的危害不可小覷。因此，高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識的培養(yǎng)問題須引起我們高度重視。為此，我們要以習(xí)近平創(chuàng)新社會治理的新思想新理念為指導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃、多措并舉、協(xié)同推進(jìn)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識培養(yǎng)工作，為加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會治理升級提供支撐。

［注釋］：

①資料來源于199IT網(wǎng)，網(wǎng)址http：//www.199it.com/archives/527225.html，查詢?nèi)掌?020年5月29日。

②南京反向刷單案件是指：在讀大學(xué)生為賺錢從事刷單工作，雇主要求其為對方競爭對手刷單，故意使淘寶平臺識別出對方店鋪存在被刷單單品，對其采取降權(quán)措施，該店鋪因此遭受損失15萬元以上。雇主和該大學(xué)生被認(rèn)定為破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，被處刑罰。

③“七條底線”內(nèi)容是：法律法規(guī)底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線、信息真實(shí)性底線。

④資料來源于中國法院網(wǎng)，網(wǎng)址https：//www.chinacourt.org/article/detail/2008/08/id/320316.shtml，文章作者梁娟，文章題目《我國首例在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布恐怖地震信息案宣判》，查閱日期2020年6月9日。