有關(guān)建筑施工材料管理及采購的內(nèi)部控制研究

中交三航局第二工程有限公司 上海 200122

1 引言

建筑施工要重視材料方面的采購和管理工作,主要是因為在材料的管控過程中,需要具備更加到位的制度建設(shè)和風(fēng)險隱患識別判斷能力,注重提前做好必要的問題預(yù)防措施,為建筑施工企業(yè)的科學(xué)運行,提供重要保障。

2 建筑施工材料管理的不足

2.1 對內(nèi)部控制工作的認(rèn)識還不夠 建筑施工中,通常存在專業(yè)化內(nèi)部控制能力不足的痛點,主要原因是建筑施工的大部分崗位人員以及建筑施工領(lǐng)導(dǎo)人員不具備專業(yè)物資管理認(rèn)知,其對于材料管理以及采購專業(yè)的相關(guān)知識和管理方法存在一定的認(rèn)知不足問題,導(dǎo)致材料管理能力不足,采購內(nèi)部控制決策機制存在隱患,長遠戰(zhàn)略管控制度的落實存在一定問題,因為思想認(rèn)知上的不足,導(dǎo)致材料管理以及采購管理的建設(shè)投入不足,缺乏科學(xué)化的建設(shè)指導(dǎo),也存在建設(shè)積極性方面上的不足。

2.2 控制環(huán)境存在問題 材料管理以及采購管理需要具備較為規(guī)范的管控環(huán)境氛圍,提升人員的責(zé)任意識,提高材料管理以及采購管理效率,因為缺乏必要的控制環(huán)境,導(dǎo)致人員的執(zhí)行力不足,很多材料管理以及采購內(nèi)控的基本原則要求不能有效落實。

2.3 信息化水平低 內(nèi)控體系建設(shè)中,如不能具備較高的信息化建設(shè)實施水平,導(dǎo)致在材料管理以及采購內(nèi)部控制中,存在效率低下、管控漏洞較多、人員精力耗費巨大的問題,導(dǎo)致管理人員的投入管理資源成本增加,很多深層次的細(xì)化管理模式不能有效實施,比如缺乏材料智能化預(yù)測管理、大數(shù)據(jù)特定內(nèi)容的分析等,使得材料管理以及采購信息的價值被降低。

3 建筑施工材料采購內(nèi)部的現(xiàn)狀

3.1 管理制度上的問題 建筑施工企業(yè)在采購管理過程中,還存在著制度上的不完善問題,因為建筑施工企業(yè)對材料采購環(huán)節(jié)的隱患問題認(rèn)知不到位,很多的制度內(nèi)容不能指導(dǎo)其規(guī)避風(fēng)險隱患,在內(nèi)部的制度管理過程中,因為采購流程、人員監(jiān)督、采購評價等制度指導(dǎo)環(huán)節(jié)的缺失,都導(dǎo)致了其不能具備較高的問題規(guī)避能力。制度執(zhí)行保障能力差,使得制度知識停留在企業(yè)的文件層面上,實際的引導(dǎo)和規(guī)范效果嚴(yán)重不足,企業(yè)在采購過程中,常常會存在無序混亂的隱患問題。

3.2 材料采購中的質(zhì)量管控能力不高 因為采購過程中,人員專業(yè)技術(shù)不足,對材料的質(zhì)量性能識別能力不佳,可能導(dǎo)致出現(xiàn)誤判、高估材料價值的問題,在材料采購方面上,可能給建筑施工企業(yè)帶來成本增加問題,而因為材料質(zhì)量不佳導(dǎo)致的二次搬運、合同糾紛等問題都不利用建筑施工企業(yè)的項目建設(shè)。

4 建筑施工材料管理的優(yōu)化

4.1 做好材料進場管控 主要是在材料的進場管控中,能落實各種可靠的質(zhì)量性能檢測機制,能實現(xiàn)對材料質(zhì)量性能的可靠評價,一般需要對材料的各種出廠證明、材料規(guī)格等可靠的檢查。對應(yīng)不同材料的重要程度、數(shù)量、施工特點,按照規(guī)范要求進行一定比例的抽檢,對存有問題的材料有效識別,不合格材料研究入場。

4.2 材料存儲管理 材料存儲管理主要是能更具材料的具體性能要求,建立必要的材料存儲可靠環(huán)境,能實現(xiàn)在材料的管理過程中,發(fā)揮出良好的管控價值,提升材料的實際管控優(yōu)勢,材料的存儲管理要能保障其具備較為可靠的管理制度落實,主要是能對材料存儲環(huán)境可靠的識別,對材料的基本情況定期核查,做好檢查記錄,對環(huán)境的安全性科學(xué)評價,主要是對溫度、濕度、酸堿性等方面全面深入的鑒定。

4.3 材料使用 為提升材料的使用效率,在材料的使用過程中,需要進行限額領(lǐng)料制度的建立和實施,主要是能提升施工人員對材料可靠使用的認(rèn)識能力,同時也能以限額領(lǐng)料制為基礎(chǔ)參考,做到在材料的使用過程中,具備更加到位的管控優(yōu)勢,提升材料使用責(zé)任機制落實效果,在材料使用管控過程中,發(fā)揮出良好的材料使用優(yōu)勢。

5 強化建筑施工材料采購內(nèi)控的舉措

5.1 提升思想認(rèn)知水平 建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視內(nèi)控體系的建設(shè)發(fā)展,內(nèi)控工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切結(jié)合,使單位領(lǐng)導(dǎo)樹立起風(fēng)險防控意識,為內(nèi)控工作的推進奠定了基礎(chǔ)。做好必要的內(nèi)控要求和建設(shè)目標(biāo)宣傳,發(fā)揮實際的思想指導(dǎo)作用,為標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)控體系的落實,創(chuàng)造可靠的實施環(huán)境。

5.2 重視人才培養(yǎng) 加強內(nèi)控人才隊伍建設(shè),學(xué)習(xí)內(nèi)控相關(guān)知識,制定內(nèi)控工作方案,成立內(nèi)控工作團隊。提升人員的專業(yè)財務(wù)管控素質(zhì),同時對人員的職業(yè)道德水平提出明確要求,做到思想和專業(yè)技能素養(yǎng)的同步提升。建立長效專業(yè)培訓(xùn)機制,提升人員的財務(wù)管理專業(yè)素養(yǎng),形成較高的人員專業(yè)管控優(yōu)勢。

5.3 提升信息化建設(shè)水平 加強內(nèi)部各處室的協(xié)作和配合,加強溝通和交流。加強內(nèi)部控制信息系統(tǒng)互聯(lián)互通建設(shè),做到各業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊之間的數(shù)據(jù)信息同步與實時共享,收集信息化建設(shè)需求,部署初始化信息系統(tǒng),試運行內(nèi)控信息系統(tǒng),有效防范腐敗問題。

5.4 完善管理監(jiān)督制度體系 做好內(nèi)控梳理階段,梳理制度流程、風(fēng)險分析、建立控制機制,優(yōu)化制度、流程等。加強采購合同簽訂、執(zhí)行管理;加強采購驗收管理,做到及時、規(guī)范驗收;匯編內(nèi)控規(guī)范管理手冊,開展內(nèi)控工作總結(jié)、匯報等。內(nèi)控運行階段,發(fā)布內(nèi)控手冊、按照手冊指南實施業(yè)務(wù),監(jiān)督檢查、開展內(nèi)控評價,組織開展風(fēng)險評估。根據(jù)建筑企業(yè)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,可靠的調(diào)整監(jiān)督管理機制內(nèi)容,完善相關(guān)的制度條文。

6 結(jié)語

在建筑施工的材料管理和采購過程中,應(yīng)能做好管理層面上的調(diào)整和完善,同時建立可靠的內(nèi)控制度,保障制度可靠實施,在管控方式、人員素質(zhì)提升、監(jiān)督評價方面,都應(yīng)具備較高的管控效果。