湖北省職業(yè)教育產(chǎn)教融合保障機制探究
——基于“三螺旋”模型的政校企三方聯(lián)動機制

武漢光谷職業(yè)學(xué)院 湖北 武漢 430079

1 職業(yè)教育產(chǎn)教融合的內(nèi)涵

產(chǎn)教融合是將產(chǎn)業(yè)以及學(xué)校這兩個相互獨立但是又密切關(guān)聯(lián)的主體,通過將其發(fā)展理念以及發(fā)展資源等內(nèi)容進行相互整合以及互通,根據(jù)這樣的方式來使得雙方可以同時更好更快地完成自己的高效發(fā)展。

2 湖北省職業(yè)教育產(chǎn)教融合存在問題和原因分析

2.1 產(chǎn)教融合法律法規(guī)不完善 國家有關(guān)學(xué)生實習(xí)的制度不夠全面,實習(xí)生的權(quán)益沒有明細的、具可操作性的法律保障;沒有鼓勵企業(yè)和社會各界深度參與產(chǎn)教融合的動力機制,合作單位的商業(yè)機密、知識產(chǎn)權(quán)等方面也難以得到法律上的保護。湖北省針對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策法規(guī)主要是沿用國家的相關(guān)政策,地方性政策偏少。

2.2 企業(yè)參與動力不足 企業(yè)對職業(yè)院校的對接主要體現(xiàn)在實習(xí)就業(yè)環(huán)節(jié),在參與人才培養(yǎng)模式設(shè)計、課程設(shè)置等過程中顯出動力不足。究其原因,對于企業(yè)方面來說,“鼓勵性”的政策較多,具體可操作性的政策偏少;強調(diào)明確主體責(zé)任,使企業(yè)帶有一定的顧慮;出臺政策上下重復(fù),尚不能激發(fā)企業(yè)參與的熱情。湖北省政府對于企業(yè)給予了一定的財政鼓勵政策,但也僅僅針對實習(xí)報酬一塊。

2.3 缺乏專門的管理機構(gòu) 湖北省目前僅有極少數(shù)的高職院校專門設(shè)有產(chǎn)教融合管理機構(gòu),大部分都由教研室或系部、或教務(wù)處、或就業(yè)辦負責(zé)管理,企業(yè)方面主要是通過人力資源部門與學(xué)校進行對接。

3 基于“三螺旋”模型的政校企三方聯(lián)動機制

3.1 “三螺旋”基本理論及其模型 三螺旋理論起源于生物學(xué)領(lǐng)域,美國遺傳學(xué)家里查德·列萬廷最先使用三螺旋來模式化基因、組織和環(huán)境之間的關(guān)系,后來被引入了管理學(xué)研究范疇。三螺旋理論認為在社會創(chuàng)新中政府、大學(xué)和企業(yè)是三個要素,三者依據(jù)某個目標(biāo),根據(jù)市場要求而聯(lián)接起來,形成三種力量交叉影響的三螺旋關(guān)系。三螺旋理論打破了政府、大學(xué)和企業(yè)之間傳統(tǒng)的組織邊界和職能劃分,三者之間既相互獨立,又相互聯(lián)系,因為共同目標(biāo)而聯(lián)動耦合,以螺旋型互動關(guān)系模型形成高效合力。

3.2 政校企行在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中各自的職責(zé)

3.2.1 政府(包括地方政府)在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的職責(zé) 當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài),職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中對提供區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級,服務(wù)新型城市化建設(shè),提升扶貧助困實效具有非常重要的作用。政府尤其是地方政府是職業(yè)教育產(chǎn)教融合的主導(dǎo)者,地方政府的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃,運用政府獨特的資源,通過法律法規(guī)和政策,推動和保障產(chǎn)教的深度融合。

3.2.2 職業(yè)院校在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的職責(zé) 職業(yè)院校作為產(chǎn)教融合的主體之一,要與時俱進,及時更新職業(yè)教育理念,積極主動與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接,成立產(chǎn)教融合管理部門,加強“雙師型”建設(shè),共商共建共享,真正與企業(yè)、行業(yè)形成發(fā)展命運共同體。

3.2.3 行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的職責(zé) 行業(yè)企業(yè)要圍繞自己的利益點和社會責(zé)任感,重視人才與培養(yǎng)和選聘,主動與學(xué)校、職教集團及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對接,以多樣化形式投入,豐富職業(yè)教育形式。

3.3 職業(yè)教育“三螺旋”政校企三方聯(lián)動機制 在職業(yè)教育產(chǎn)教融合“三螺旋”模型中,地方政府、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)都是重要且不可或缺主體。政府這一螺旋單體,既要增強管理和服務(wù)職能,促進產(chǎn)教融合,還有政校合作、政企合作,還要和職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)三者共融。職業(yè)院校要在人才培養(yǎng)、應(yīng)用性科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等方面螺旋式不斷提升,提高自身的綜合實力和辦學(xué)影響力,同時,也要主動與地方政府聯(lián)系,將專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上,積極圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,深化與行業(yè)企業(yè)的合作、協(xié)同與融合。職業(yè)教育產(chǎn)教“三螺旋”式融合,在實施時需要重點做到三個方面。

3.3.1 政企校要尋找利益共同點,在理念層面達成融合 政府、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)三方作為產(chǎn)教融合的主體,由于各方的組織形式和利益的關(guān)注點不同,職業(yè)教育產(chǎn)教融合是一種跨界融合。三方的融合需要首先尋找利益共同點,形成共同目標(biāo),在理念層面達成融合。企業(yè)需要高素質(zhì)的技能人才,政府作為社會資源的調(diào)配者,既需要為企業(yè)做好人才培養(yǎng)服務(wù),同時將企業(yè)所得稅作為職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費來源,政企校三方在人才的培養(yǎng)與輸出尋找利益共同點,這是合作和融合的基礎(chǔ)。

3.3.2 政校企聯(lián)動要從法律法規(guī)的強制到運行機制的耦合 產(chǎn)教必須合作、融合,這需要政府、地方政府的作用。同時,地方政府還要制定內(nèi)容具體、針對性和操作性強的政策,用明確的、正向的政策導(dǎo)向驅(qū)動行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校合作、融合。政府還要主導(dǎo)建構(gòu)政府職能部門、職業(yè) 院校、行業(yè)企業(yè)共同參與的產(chǎn)教融合管理機構(gòu),要建構(gòu)產(chǎn)教的溝通機制,針對產(chǎn)教融合的第三方評價機制等等,形成良好的制度環(huán)境,支撐產(chǎn)教深層次、長時間貫通性融合。從政府尤其是地方政府強制產(chǎn)教必須融合,同時制定具有可操作性的運行機制,讓校企雙方在產(chǎn)教融合過程中由強制到耦合,自覺深度融合。

3.3.3 政校企三方借助平臺聯(lián)動機制進入常態(tài)化運行 職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合,產(chǎn)教雙方聯(lián)動常態(tài),需搭建平臺,企業(yè)行業(yè)能夠根據(jù)自身需求,通過平臺尋找到具有共同利益點的職業(yè)院校和專業(yè)進行合作;職業(yè)院校、專業(yè)根據(jù)人才培養(yǎng)需求,通過平臺尋找對應(yīng)企業(yè)進行合作,克服多個部門管理或者無人管理產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀。合作項目一旦啟動,會受相關(guān)的規(guī)范約束,包括后期的考核評價,讓政校企三方聯(lián)動機制進入常態(tài)化運行。

4 結(jié)束語

深度校企合作、產(chǎn)教融合是現(xiàn)代化職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在職業(yè)教育產(chǎn)教融合的過程中,政校企基于共同的利益,借助平臺,結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴,理念融合,目標(biāo)一致,以螺旋式推力促進區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。湖北省職業(yè)教育在基于三螺旋關(guān)系模型的政校企三方聯(lián)動機制保障下,相信會推進企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。