當(dāng)前我國建筑工程造價(jià)預(yù)算管理對策分析

沈陽匯邦建設(shè)工程有限公司 遼寧 沈陽 110000

前言

為了保證工程施工質(zhì)量能夠有良好的表現(xiàn),需要成本管理人員能夠處理好成本控制的各個(gè)環(huán)節(jié),并針對成本管理中存在的問題提出有針對性的對策,以促進(jìn)成本控制的推進(jìn),本文對工程成本控制中存在的問題及相應(yīng)的對策進(jìn)行了分析。

一、新時(shí)期下建筑工程造價(jià)管理所面臨問題

新時(shí)期下建筑工程造價(jià)管理中所面臨問題主要有以下三方面:

1.工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式不合理。進(jìn)入新時(shí)期以來,我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式隨著行業(yè)地發(fā)展也從以往傳統(tǒng)的定額模式轉(zhuǎn)變成工程量清單,這一新模式很大程度上提升工程造價(jià)管理效率及質(zhì)量。然而受到工程量清單模式仍處于發(fā)展初期,致使當(dāng)前該工程模式還不夠完善。除此之外,部分建筑企業(yè)缺乏自己編制企業(yè)定額的能力,這更進(jìn)一步制約了工程量清單計(jì)價(jià)模式在編制招投標(biāo)文件中所起的作用。例如,部分工程造價(jià)人員在編制過程中由于對工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式?jīng)]有準(zhǔn)確掌握,從而致使其編制投標(biāo)文件時(shí)沒有將主任內(nèi)部管理、技術(shù)消耗等與市場價(jià)格結(jié)合,如此所制招投標(biāo)文件不僅沒有將企業(yè)自身技術(shù)管理優(yōu)勢體現(xiàn),同時(shí)也會造成招投標(biāo)文件不合理情況地產(chǎn)生。

2.材料價(jià)格調(diào)整存在一定滯后性。由于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化,建筑材料的價(jià)格受到供需關(guān)系的影響也不斷發(fā)生改變,這就加大了工程造價(jià)的管理難度?，F(xiàn)階段雖然不斷有行政手段與定額文件來對材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,但該種方法仍具有一定的單一性、局限性與滯后性,是的材料價(jià)格的調(diào)整難以適應(yīng)市場的變化,最終導(dǎo)致材料預(yù)算價(jià)格與市場價(jià)格相去甚遠(yuǎn)。此外,在工程造價(jià)管理中,還存在:過多行政干預(yù)、價(jià)格機(jī)制被忽視;缺乏完善的投資主體責(zé)任制;財(cái)政投資渠道單一;缺乏專業(yè)的造價(jià)管理人才等問題,這都嚴(yán)重制約了我國工程造價(jià)管理水平的提高。

3.合同管理重視度不足。首先表現(xiàn)在我國工程施工合同控制價(jià)不夠科學(xué),受到建筑市場供需失衡的影響,在進(jìn)行合同簽訂時(shí),往往容易受到業(yè)主不合理投資的干擾,從而導(dǎo)致表弟以及工程量計(jì)價(jià)清單被認(rèn)為調(diào)整而導(dǎo)致合同控制價(jià)與實(shí)際需求相脫節(jié)的現(xiàn)象。其次,追加投資現(xiàn)象嚴(yán)重。由于當(dāng)前我國大部分建設(shè)單位都沒有對工程前期造價(jià)管理引起重視,從而導(dǎo)致了“先建設(shè),后算賬”的問題出現(xiàn),而缺少合同的約束,工程建設(shè)過程中追加投資的現(xiàn)象日漸嚴(yán)重,這往往會導(dǎo)致投資失控的現(xiàn)象發(fā)生。再次,現(xiàn)場簽證混亂,在施工過程中,常常出現(xiàn)假簽證、盲目簽證等簽證混亂的現(xiàn)象發(fā)生,大大增加了工程造價(jià)的難度。

二、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理對策研究

1.健全工程招投標(biāo)制度。通過招投標(biāo)可以有效淘汰施工資質(zhì)差的施工單位,提升工程建設(shè)質(zhì)量、促進(jìn)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的提升。所以,建筑企業(yè)可以通過實(shí)行招投標(biāo)制度來對建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。首先,應(yīng)明確規(guī)定投標(biāo)方在招投標(biāo)過程中提供全面的工程量清單,并且工程量清單必須嚴(yán)格遵循科學(xué)、合理、公正、客觀的原則來進(jìn)行編制。其次,應(yīng)按照國家或當(dāng)?shù)毓嫉挠?jì)算準(zhǔn)則來進(jìn)行工程量清單的編制,即統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的計(jì)量單位以及統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分方法,以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的規(guī)范化進(jìn)行。

2.建立完善的市場價(jià)格管理體系。首先,應(yīng)建立市場經(jīng)濟(jì)計(jì)價(jià)模式,即制定全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,并對建筑工程各個(gè)項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一劃分。在招投標(biāo)過程中,招標(biāo)方應(yīng)提供詳細(xì)的工程量清單,而承包商則結(jié)合自身實(shí)際情況,按照公平競爭的原則進(jìn)行自主報(bào)價(jià),由投資方擇優(yōu)定標(biāo),以實(shí)現(xiàn)工程合同報(bào)價(jià)的規(guī)范化與合理化。其次,如果出現(xiàn)與合同規(guī)定、招標(biāo)文件不相符的現(xiàn)象,應(yīng)據(jù)實(shí)索賠,進(jìn)行支付調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的動態(tài)管理與控制。再次,還可通過定期公布市場價(jià)格資訊、編制造價(jià)指標(biāo)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、制定統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、監(jiān)建立造價(jià)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、發(fā)展與完善工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)以及實(shí)行造價(jià)從業(yè)人員持證上崗制度等方面著手來不斷完善市場價(jià)格管理體系。

3.加強(qiáng)對施工合同的管理力度。第一,保證施工合同控制價(jià)的真實(shí)、可靠。確保合同控制價(jià)中要清楚詳實(shí)的將所有工程項(xiàng)目的內(nèi)容與要求進(jìn)行明確,并確保分項(xiàng)工程清單的準(zhǔn)確性,避免留下合同漏洞與隱患。第二,應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)的事前控制力度。應(yīng)深入研究產(chǎn)品的功能,保證成品功能實(shí)現(xiàn)的前提下盡可能降低工程造價(jià),以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性。第三,加強(qiáng)對合同變更的造價(jià)管理。首先,在保證合同造價(jià)控制與合理利潤獲得的基礎(chǔ)上,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算與技術(shù)評審,從而保證施工方案的合理性。其次,對于合同變更,可結(jié)合實(shí)際情況或業(yè)主的需求來適當(dāng)調(diào)整施工方案,并加大對工程變更所增加的費(fèi)用管理力度。此外,針對現(xiàn)場簽證的問題,應(yīng)在合同中細(xì)化簽證條款,讓簽證工作得以規(guī)范化管理,并為工程造價(jià)的索賠工作提供可靠、準(zhǔn)確的依據(jù)。

三、結(jié)束語

總而言之,建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)涉及面較廣,工序復(fù)雜的工作,其作為關(guān)系整體建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的重要因素,加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作已刻不容緩。面對新時(shí)期下工程造價(jià)管理中所面臨的問題,相關(guān)造價(jià)管理人員應(yīng)積極采用有效措施,不斷對工程造價(jià)管理工作加以完善,以促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。