君士坦丁時(shí)期的強(qiáng)制性服務(wù)體系探析

袁 波

（遼寧師范大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院,遼寧大連 116000）

三世紀(jì)危機(jī)時(shí)期，羅馬帝國(guó)統(tǒng)治者加強(qiáng)對(duì)各種行業(yè)的控制，特別是與城市人民生活相關(guān)的衣、食、住的行業(yè)以及軍役。到君士坦丁統(tǒng)治時(shí)期，多種職業(yè)變成強(qiáng)制世襲。政府對(duì)城市議員階層的壓榨變本加厲，對(duì)其強(qiáng)制性義務(wù)做出種種規(guī)定。由于羅馬帝國(guó)的賦稅繁重，農(nóng)民紛紛逃亡，導(dǎo)致農(nóng)村人口減少，土地荒蕪。為保證勞動(dòng)力，君士坦丁頒布法令使農(nóng)民固著在土地上，使農(nóng)民逐漸發(fā)展成為世襲的佃農(nóng)。

一、職業(yè)世襲原則

君士坦丁賦稅體系的基礎(chǔ)就是不同階層納稅人的穩(wěn)定。要保證土地稅和人頭稅成為固定的收入，那必須使納稅單位的數(shù)目保持一個(gè)恒定的數(shù)字；要保證國(guó)家的必要服務(wù)得到有效的提供，那必須確保工人、手工業(yè)者和商人的數(shù)量。因此，君士坦丁將人們組織在各個(gè)等級(jí)中，逐漸形成世襲等級(jí)制度?！罢缭谡紊?，個(gè)人的獨(dú)立服從于君主的絕對(duì)權(quán)威一樣，經(jīng)濟(jì)自由犧牲給國(guó)家利益高于一切的要求，奴役狀態(tài)取代自由成為這一時(shí)期羅馬公民權(quán)的特點(diǎn)?！盵1]

國(guó)家對(duì)商人和手工業(yè)者行會(huì)的控制越來越嚴(yán)，以保證政府各方面的需求。商人和手工業(yè)者的職業(yè)也成為強(qiáng)制性的、世襲的。君士坦丁頒布法令，規(guī)定：凡生為船家者，如已獲得駁運(yùn)船船長(zhǎng)身份，他應(yīng)繼續(xù)留在其父母所在之同一船隊(duì)，不得他遷。君士坦丁對(duì)其他與羅馬城的食物供應(yīng)相關(guān)的行業(yè)也有相似的規(guī)定，例如鑄幣工人的職業(yè)是世襲的，除非發(fā)現(xiàn)一個(gè)代替者，否則任何人都不能辭職。[2]君士坦丁還將手工業(yè)者進(jìn)一步固定在他們所屬的行會(huì)里，強(qiáng)制他們共同負(fù)擔(dān)國(guó)家向他們分?jǐn)偟馁x稅和徭役。在國(guó)家作坊里勞作的手工業(yè)者被打上烙印，以防止逃跑。337年，君士坦丁頒布詔令免除城市手工業(yè)者的徭役。內(nèi)容如下：“居住在城市里的手工業(yè)者免除一切徭役，因?yàn)樗麄冦@研手藝要有閑暇時(shí)間，況且他們不僅要使本人的技藝精益求精，而且要傳藝給自己的子女?！盵3]職業(yè)世襲的原則對(duì)貿(mào)易和商業(yè)的發(fā)展是有害的，對(duì)于羅馬帝國(guó)的許多臣民來說，生活變成單調(diào)重復(fù)的勞動(dòng)，他們勞動(dòng)的最佳成果被國(guó)家獲得。

君士坦丁頒布法令：“在適合服軍役的老兵之子當(dāng)中，有人頑固地拒絕履行強(qiáng)制性的軍役，還有些怯懦之人不惜通過自殘肢體以圖逃避其應(yīng)服的軍役。如果因?yàn)樗麄兊氖种副豢车?，而被斷定不能服軍役，則應(yīng)明確責(zé)令他們承擔(dān)強(qiáng)制性公共服務(wù)和市議員的職責(zé)，不得違抗?！笔酪u原則進(jìn)一步用于軍役，服役士兵的兒子要繼承父親的職業(yè)，如果他們拒絕服役且年齡超過25歲，就成為市議員。

經(jīng)濟(jì)的繁榮有賴于國(guó)家為個(gè)人的能動(dòng)性提供合適的機(jī)會(huì)，這種職業(yè)世襲原則導(dǎo)致羅馬帝國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯和社會(huì)騷動(dòng)的現(xiàn)象。

二、城市議員階層[4]

由戴克里先采納、君士坦丁發(fā)展的賦稅體系涉及各階層中的各個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)都要履行特定的服務(wù)和義務(wù)。元老和科洛尼一樣都要承擔(dān)國(guó)家的義務(wù)，這優(yōu)先于他們自己的私人工作和利益。自愿服務(wù)的原則是元首制的特征，在君主制政體之下則變成強(qiáng)制性服務(wù)。

羅馬帝國(guó)通過一系列法律，使城市議員階層的自愿捐贈(zèng)變成強(qiáng)制捐贈(zèng)。我們可以從查士丁尼的《法學(xué)匯編》了解國(guó)家對(duì)市議員的強(qiáng)制性義務(wù)的規(guī)定：“個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)的自治市職務(wù)如下：擔(dān)任自治市代表必須成為公共辯護(hù)人，受命擔(dān)任人口調(diào)查或財(cái)產(chǎn)登記工作，負(fù)責(zé)駝隊(duì)運(yùn)輸、糧食供應(yīng)、公糧征購(gòu)、提供馬戲場(chǎng)賽馬所需一切、修筑公路、公共浴場(chǎng)供熱、發(fā)放食品以及其他類似職務(wù)，依各自治市法令或慣例，還可從上述各項(xiàng)職務(wù)衍生出其他職務(wù)?！盵5]

在戴克里先時(shí)期，市議員實(shí)際上成為世襲的等級(jí)。君士坦丁則使市議員階層在法律上成為世襲的社會(huì)等級(jí)，多次頒布法令禁止市議員逃避職責(zé)。在沒有特別許可的情況下，禁止他們離開居住地。君士坦丁頒布法令對(duì)違反者的處罰做出規(guī)定?！叭缬谐錾碛谧灾问凶h員者(無論自治市的大小)，為逃避其在原自治市應(yīng)負(fù)之義務(wù)而想方設(shè)法轉(zhuǎn)入另一自治市，并試圖上書申請(qǐng)準(zhǔn)許其定居，或以其他不正當(dāng)手段逃離自己原自治市，則應(yīng)責(zé)令此人承擔(dān)該兩自治市議員之雙重義務(wù)，其一出于其本人的愿望，另一則由于其人之出身。”[6]君士坦丁對(duì)解除城市議員資格、免除市議員義務(wù)做出明確規(guī)定，并頒布法令?！叭魏畏ü俨坏迷噲D免除任何自治市議員所負(fù)之強(qiáng)制性義務(wù)，亦不得擅自解除任何人之議員資格。如有任何人因遭不幸而致窮困依例應(yīng)予解除負(fù)擔(dān)者，則應(yīng)具名呈報(bào)上級(jí)，使其人得以在一段時(shí)間內(nèi)獲免其所擔(dān)負(fù)之?dāng)偱墒姓x務(wù)?！盵7]城市議員的主要職責(zé)是為政府收稅，但由于廣大人民負(fù)擔(dān)沉重，交不起稅，多有逃亡，市議員就必須將稅款補(bǔ)足，卻常常因補(bǔ)交稅款而破產(chǎn)。在過去，富有的市民把置身市議會(huì)看作是政治權(quán)利和社會(huì)榮譽(yù)的象征，現(xiàn)在，人們將它視為畏途。許多市議員退出他們的等級(jí)，并進(jìn)入免除職責(zé)的職業(yè)中，以盡力逃避這些負(fù)擔(dān)。國(guó)家頻繁地發(fā)布敕令表明市議員逃避職責(zé)的行為是多么普遍。

君士坦丁針對(duì)逃避市議員責(zé)任的所有行為而頒布了一系列法令。下面兩個(gè)法令是君士坦丁禁止市議員進(jìn)入軍隊(duì)和擔(dān)任教職而頒布的?！拔覀?cè)虿煌祟C賜過在軍團(tuán)或步兵營(yíng)登記入冊(cè)或恢復(fù)軍籍的特殊優(yōu)待。對(duì)于持優(yōu)待證而入軍籍者應(yīng)加以查詢：查明其人是否出身市議員世家，抑或其本人曾被提名參加自治市會(huì)議。凡經(jīng)查證核實(shí)確屬此類情況者，應(yīng)予遣返原籍，恢復(fù)其自治市議員資格?！盵8]“前已發(fā)布一則法令言明今后凡自治市議員或其后代，或任何擁有足夠財(cái)產(chǎn)適于承擔(dān)強(qiáng)制性公共義務(wù)之自治市公民一律不得以宗教職務(wù)為托詞逃避自治市義務(wù)……至于在該法令頒布之后仍借宗教職務(wù)逃避義務(wù)者，彼等應(yīng)返回其自治市，恢復(fù)原社會(huì)地位，承擔(dān)自治市義務(wù)。”

盡管君士坦丁頒布這些法令，市議員秘密地逃離職責(zé)的行為仍在繼續(xù)，很多市議員逃位而去，在位的市議員也日趨窘迫，城市中等階層的沒落隨之加深。

三、科洛尼

科洛尼(coloni)[9]最初是指以自由勞動(dòng)耕種自己土地的農(nóng)民或移民者。共和末期，大土地所有者已開始把土地分成小塊，分租給佃耕者，其中包括奴隸，也稱為科洛尼?！白?7世紀(jì)以來，晚期羅馬帝國(guó)的科洛尼就成為爭(zhēng)論的熱點(diǎn)問題?！盵10]英國(guó)學(xué)者瓊斯認(rèn)為元首制時(shí)期作為自由佃戶的科洛尼在帝國(guó)晚期被世代固著于土地上這樣一種情況的形成，無論是此種情況發(fā)生的時(shí)間、形成的方式以及產(chǎn)生的原因，全都是懸而未決的問題，盡管此類問題從17世紀(jì)以來一直在爭(zhēng)論。瓊斯認(rèn)為在科洛尼的租約期滿時(shí)，他們可以自由離開所耕種的土地。[11]這表明盡管科洛尼長(zhǎng)期以來一直生活在所耕種的土地上，而且也不愿離開，但在法律上是自由的。據(jù)拉克唐提烏斯記載，戴克里先的措施把賦稅負(fù)擔(dān)加在科洛尼身上，導(dǎo)致人口減少和土地荒蕪。[12]

君士坦丁在332年頒布法律，使科洛尼永久地附著在土地上。法律的內(nèi)容如下：“無論何人如被發(fā)現(xiàn)占有屬于另一人的科洛尼，則此人不僅應(yīng)將科洛尼歸還其原籍，并應(yīng)負(fù)責(zé)交納他在此期間(即在該人占有期間)應(yīng)繳納的人頭稅。至于科洛尼本人，凡有逃亡意圖者，給其戴上枷鎖，使其處于被奴役狀態(tài)，以貶其為奴的處分警戒，迫使他們完成自由人應(yīng)完成的義務(wù)?！笨坡迥岬暮⒆颖黄攘粼谕恋厣希酝渌殬I(yè)一樣，執(zhí)行強(qiáng)制性世襲服務(wù)的原則。

四、結(jié)語

君士坦丁為了保證稅源，制定嚴(yán)苛的法令將各種職業(yè)世襲化，“商人、手工業(yè)者、科洛尼及市議員的后代被迫世襲其業(yè)，帝國(guó)基本上采用一個(gè)固定的社會(huì)體制”[13]。君士坦丁還將居民固定在土地上，不準(zhǔn)遷徙。君士坦丁加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的干涉，充分動(dòng)用政府力量治理社會(huì)與控制臣民的自由，致使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸失去原動(dòng)力。君士坦丁的措施雖能確保稅收的來源，卻限制了經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展，致使羅馬帝國(guó)的經(jīng)濟(jì)喪失了向上的發(fā)展空間。