面向海外主流媒體的雄安新區(qū)輿情研究

劉茉 陳蕾

摘要：雄安新區(qū)自設(shè)立之日起，便引發(fā)海外主流媒體的關(guān)注。本文基于道瓊斯Factiva數(shù)據(jù)庫(kù)，篩選樣本，分析雄安新區(qū)海外輿情的基本規(guī)律和各年度輿情關(guān)鍵詞，提煉報(bào)道的傾向性。

關(guān)鍵詞：海外主流媒體；雄安新區(qū)；輿情

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2021）11-0064-04

2017年4月1日，新華社經(jīng)授權(quán)發(fā)布：中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是“千年大計(jì)，國(guó)家大事”，引發(fā)了國(guó)際輿論的持續(xù)關(guān)注報(bào)道[1]。

一、研究方法

本文基于道瓊斯Factiva數(shù)據(jù)庫(kù)，以“Xiongan”或“Xiong’an”為關(guān)鍵詞，搜索“除大中華區(qū)以外的所有地區(qū)”的所有媒體在2017年4月1日至2021年4月17日對(duì)雄安新區(qū)的非中文（含簡(jiǎn)體和繁體）報(bào)道，共檢索出相關(guān)報(bào)道3310篇。經(jīng)過復(fù)核，發(fā)現(xiàn)其中有36篇為中國(guó)媒體的報(bào)道或是無(wú)關(guān)報(bào)道，剔除后共得到海外媒體關(guān)于雄安新區(qū)的報(bào)道3274篇。其中有些專題報(bào)道來(lái)自路透社、BBC（英國(guó)廣播公司）等全球主流媒體，有些特稿、評(píng)論源自《金融時(shí)報(bào)》《外交事務(wù)》等財(cái)經(jīng)或智庫(kù)類媒體。

二、雄安新區(qū)海外輿情所呈現(xiàn)的基本規(guī)律

課題組從年度報(bào)道量、媒體來(lái)源、新聞主題、行業(yè)分布、熱門公司和使用語(yǔ)言等方面對(duì)3274篇報(bào)道進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)以下規(guī)律。

（一）海外媒體對(duì)雄安新區(qū)的年度報(bào)道量

通過海外媒體的相關(guān)報(bào)道可以看出，雄安新區(qū)的決策與建設(shè)不僅在國(guó)內(nèi)具有重大戰(zhàn)略意義，也吸引了外國(guó)媒體的高度關(guān)注[2]。從圖1可以看出，2017年海外媒體對(duì)雄安新區(qū)的報(bào)道最多，約占近5年報(bào)道總量的36.1%；2018年至2020年的年度報(bào)道量基本持平，較2017年下降1/3左右；2021年報(bào)道量為前一年的1/3左右，這是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為2021年4月17日，并非2021年全年的數(shù)據(jù)。

海外媒體對(duì)雄安新區(qū)的報(bào)道數(shù)量與雄安新區(qū)的發(fā)展階段相一致。2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息發(fā)布。海外媒體高度關(guān)注這一重要舉措，爭(zhēng)相報(bào)道，因此出現(xiàn)一個(gè)峰值。2017年4月的報(bào)道量為553篇，占據(jù)2017年全年報(bào)道量的46.8%，接近半數(shù)。接下來(lái)的幾個(gè)月媒體關(guān)注度依然較高。2017年7月25日，新加坡《海峽時(shí)報(bào)》發(fā)文稱，“1980年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平劃定了四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，取得巨大成功。這就是沙箱實(shí)驗(yàn)法，是一種控制下的實(shí)驗(yàn)。現(xiàn)在，習(xí)近平總書記提出建設(shè)雄安新區(qū)。這種方法在中國(guó)行得通”。

2018年至2020年雄安新區(qū)建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)，因此報(bào)道量也比較平穩(wěn)，但較2017年下降了1/3左右。

2021年1月至4月，一些海外媒體對(duì)雄安新區(qū)建設(shè)進(jìn)展作出相關(guān)報(bào)道。例如，《伊朗日?qǐng)?bào)》2021年4月1日刊發(fā)文章《雄安新區(qū)踏上長(zhǎng)期發(fā)展之路》，客觀介紹了雄安新區(qū)成立四年來(lái)的發(fā)展情況，文中寫道：“有人質(zhì)疑雄安新區(qū)建設(shè)過于緩慢，但是這是‘千年大計(jì)，國(guó)家大事’，而且雄安本來(lái)是一個(gè)落后的農(nóng)村地區(qū)，要想建成綠色、智慧、宜居的現(xiàn)代化城市不是一朝一夕的事。四年來(lái)，雄安新區(qū)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，北京—雄安城際鐵路開通，將兩城之間的通勤時(shí)間縮減至一小時(shí)以內(nèi)。區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室、新一代互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)之中，與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、新材料、新能源匹配的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中?！?/p>

（二）報(bào)道雄安新區(qū)的海外媒體

圖2展示了報(bào)道雄安新區(qū)的海外媒體前10名。從圖中可以看出，道瓊斯通訊社對(duì)雄安新區(qū)的報(bào)道最多，占所有海外媒體報(bào)道量的19.2%，將近1/5，第二名和第三名分別為路透社和新西蘭《外交事務(wù)》。

道瓊斯通訊社關(guān)于雄安新區(qū)的報(bào)道主要集中在股權(quán)、金融、證券這些經(jīng)濟(jì)方面，尤其關(guān)注雄安新區(qū)的消息對(duì)股市的影響以及中國(guó)發(fā)行電子貨幣的消息。例如2017年4月4日，道瓊斯機(jī)構(gòu)新聞發(fā)文《談股市——中國(guó)股市受雄安概念推動(dòng)》稱“與雄安新區(qū)有關(guān)的40多只股票漲停”。

路透社關(guān)注的新聞主題更加多樣化，涉及工業(yè)企業(yè)、金融證券、政治、監(jiān)管、環(huán)保等多方面內(nèi)容。如2021年4月13日發(fā)文稱“中國(guó)石油天然氣管道公司開始鋪設(shè)連接天津和雄安新區(qū)的天然氣主管道，工程耗資86億人民幣”。2018年3月13日發(fā)文稱“京津冀一體化有助于緩解收入差距，雄安新區(qū)建立將承接北京非首都功能”。2019年2月1日在《加州無(wú)法解決的氣候問題——尾氣污染》一文中提到，中國(guó)政府將低碳發(fā)展的理念融入新區(qū)建設(shè)中，著力打造“便捷、安全、綠色和智能化的交通體系”。

新西蘭《外交事務(wù)》主要關(guān)注政治和交通相關(guān)的內(nèi)容。如2020年12月28日，《新鐵路連接北京與“未來(lái)之城”，服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展》一文稱，北京—雄安城際鐵路正式開通，連接首都北京與“未來(lái)之城”雄安，至此，北京西站至雄安新區(qū)的通行時(shí)間縮減至50分鐘，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)至雄安新區(qū)的通行時(shí)間僅為19分鐘。

（三）雄安新區(qū)海外輿情的主題

雄安新區(qū)海外輿情主要關(guān)注股權(quán)資產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)、政治、金融證券等主題。隨著雄安新區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，外媒對(duì)雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域的新聞主題格外關(guān)注，相關(guān)的報(bào)道量也穩(wěn)居榜首。與此同時(shí)，海外主流媒體也很重視中國(guó)官方媒體的新聞發(fā)布，對(duì)于中國(guó)政治領(lǐng)域的重要新聞和重大舉措也在第一時(shí)間轉(zhuǎn)載、報(bào)道。2020年1月至2021年4月，受新冠肺炎疫情的影響，外媒對(duì)雄安新區(qū)的報(bào)道中也包括關(guān)于傳染病、流行病爆發(fā)及新型冠狀病毒的主題報(bào)道（如圖3）。

（四）關(guān)于雄安新區(qū)報(bào)道的行業(yè)分布

《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》出臺(tái)后，雄安新區(qū)的建設(shè)正在加快，海外主流媒體對(duì)雄安新區(qū)的報(bào)道也開始增加[3]。海外主流媒體關(guān)于雄安新區(qū)的報(bào)道中，虛擬貨幣在所有行業(yè)中占比最大（如圖4），因?yàn)橹袊?guó)發(fā)行電子貨幣引發(fā)世界金融界的關(guān)注，而雄安新區(qū)是4個(gè)首批試點(diǎn)城市之一，報(bào)道較多也是情理之中。如2021年2月8日，《比特幣電訊報(bào)》發(fā)文稱河北農(nóng)業(yè)銀行雄安分行已經(jīng)建成中國(guó)第一個(gè)“硬件錢包”，用于數(shù)字元，此舉可以加速智慧雄安新區(qū)的建設(shè)。銀行信貸和商業(yè)銀行排在第二位，因?yàn)榻ㄔO(shè)雄安新區(qū)需要大量的資金，銀行信貸業(yè)務(wù)量大，報(bào)道多。

三、雄安新區(qū)海外輿情的關(guān)鍵詞分析

本文基于道瓊斯Factiva數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)海外媒體報(bào)道雄安新區(qū)的文章進(jìn)行關(guān)鍵詞提取分析，將2017年4月1日至2021年4月17日總的時(shí)間區(qū)間劃分為2017年度、2018年度、2019年度、2020年度、2021年度（1月至4月）5個(gè)時(shí)間段，分別總結(jié)、歸納各年度報(bào)道的關(guān)鍵詞，分析海外媒體在不同的時(shí)間段對(duì)雄安新區(qū)的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)和痛點(diǎn)。

（一）2017年度雄安新區(qū)海外輿情關(guān)鍵詞分析

2017年4月1日至2017年12月31日，海外主流媒體對(duì)雄安新區(qū)報(bào)道的關(guān)鍵詞為世界紀(jì)錄、面向消費(fèi)者、數(shù)字技術(shù)、最大電子商務(wù)市場(chǎng)、全球交易、全球領(lǐng)袖、人工智能、自動(dòng)駕駛汽車。

2017年5月2日，澳大利亞《商業(yè)新聞》刊發(fā)文章《在緩慢恢復(fù)道路上躲避子彈》，文章中提到，中國(guó)公布了建設(shè)一座新的超級(jí)城市的計(jì)劃，以緩解北京附近的人口和污染壓力。雖然這樣一個(gè)項(xiàng)目似乎與西澳大利亞沒有任何關(guān)系，但它實(shí)際上是預(yù)示著該州經(jīng)濟(jì)衰退結(jié)束、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的跡象之一。雄安對(duì)西澳洲的重要性在于，它將創(chuàng)造對(duì)原材料的需求，正如此前對(duì)中國(guó)其他地區(qū)（如深圳和浦東）的刺激，引發(fā)了中國(guó)和西澳洲的快速增長(zhǎng)。

2017年12月6日，卡塔爾《海灣時(shí)報(bào)》刊發(fā)文章《中國(guó)，數(shù)字化巨頭》，文中指出，中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布了發(fā)展人工智能技術(shù)的指導(dǎo)意見，目標(biāo)是到2030年將中國(guó)建設(shè)成為全球人工智能創(chuàng)新中心。正在建設(shè)中的雄安可能是首個(gè)“為自動(dòng)駕駛汽車設(shè)計(jì)的智能城市”。

（二）2018年度雄安新區(qū)海外輿情關(guān)鍵詞分析

2018年1月1日至2018年12月31日，海外主流媒體對(duì)雄安新區(qū)報(bào)道的關(guān)鍵詞為大型基礎(chǔ)設(shè)施、新機(jī)場(chǎng)、新機(jī)場(chǎng)高速公路、大型火車站項(xiàng)目。

2018年4月22日，新西蘭《外交事務(wù)》全文轉(zhuǎn)載中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室文章《中國(guó)發(fā)布雄安新區(qū)總體規(guī)劃》，文中提到，雄安將是北京非首都功能的聚集地。該區(qū)域?qū)⒊蔀闈M足雄安現(xiàn)狀和發(fā)展要求的北京高校、醫(yī)院、商業(yè)總部、金融和公共機(jī)構(gòu)的新家園。到2035年，雄安基本建成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、人與環(huán)境和諧互動(dòng)的綠色、智能、宜居的現(xiàn)代城市。

2018年7月3日，英國(guó)《商務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)專題文章《雄安新區(qū)建設(shè)的法律思考》，文中指出，從法律角度看，雄安新區(qū)建設(shè)應(yīng)注意以下三點(diǎn)：一是雄安新區(qū)建設(shè)與北京市對(duì)接；二是雄安新區(qū)建設(shè)與河北省對(duì)接；三是雄安新區(qū)建設(shè)與天津市對(duì)接。

（三）2019年度雄安新區(qū)海外輿情關(guān)鍵詞分析

2019年1月1日至2019年12月31日，海外主流媒體對(duì)雄安新區(qū)報(bào)道的關(guān)鍵詞為可持續(xù)城市、中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、可持續(xù)戰(zhàn)略、區(qū)塊鏈。

2019年1月11日，德國(guó)歐盟問題監(jiān)測(cè)媒體發(fā)文稱，中國(guó)歐盟商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)率35名成員代表出席“2018年中歐可持續(xù)城鎮(zhèn)化會(huì)議：數(shù)字雄安·賦能未來(lái)”。會(huì)議討論的主題包括城市創(chuàng)新、智慧城市發(fā)展、雄安新區(qū)數(shù)字規(guī)劃平臺(tái)、實(shí)施北京總體規(guī)劃和非首都功能分解的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

2019年10月3日，亞洲新聞?lì)l道刊發(fā)評(píng)論《一個(gè)可持續(xù)的未來(lái)看起來(lái)越來(lái)越中國(guó)化》，文中提到，中國(guó)以其對(duì)新型生態(tài)城市模式的關(guān)注而引人注目，這種模式以低能耗建筑材料、輕軌交通和精心規(guī)劃的城市“綠色空間”為特色。在這方面，計(jì)劃作為北京南部“副中心”的雄安新區(qū)尤其值得注意。

（四）2020年度雄安新區(qū)海外輿情關(guān)鍵詞分析

2020年1月1日至2020年12月31日，海外主流媒體對(duì)雄安新區(qū)報(bào)道的關(guān)鍵詞為城際鐵路、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字貨幣、人民幣試點(diǎn)。

2020年12月5日，沙特通訊社刊發(fā)專題文章《北京批準(zhǔn)大興國(guó)際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)計(jì)劃》，文中指出，北京批準(zhǔn)了大興國(guó)際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)計(jì)劃。中國(guó)將建設(shè)一個(gè)集軌道交通、公路、城市道路和人行道為一體的交通網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)將連接園區(qū)內(nèi)的各個(gè)街區(qū)，讓該地區(qū)的人們?cè)?0分鐘內(nèi)到達(dá)北京“副中心”雄安，并在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)市中心。

2020年12月28日，巴基斯坦《技術(shù)時(shí)報(bào)》發(fā)表文章《北京附近建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新中心》，文中強(qiáng)調(diào)，將把雄安建設(shè)成為先進(jìn)技術(shù)的孵化器，推進(jìn)具有戰(zhàn)略重要性的京津冀地區(qū)的發(fā)展。在雄安的建筑工地上，新技術(shù)也在進(jìn)行測(cè)試、使用和開發(fā)。

（五）2021年度（1月至4月）雄安新區(qū)海外輿情關(guān)鍵詞分析

2021年1月1日至2021年4月17日，海外主流媒體對(duì)雄安新區(qū)報(bào)道的關(guān)鍵詞為綠色發(fā)展、戰(zhàn)略技術(shù)合作伙伴、身份認(rèn)證方案。

2021年4月16日，美國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》刊發(fā)專題文章《可持續(xù)發(fā)展研究》，文中提到，調(diào)查人員發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展研究的新報(bào)告。研究表明，“作為中國(guó)第二大首都雄安新區(qū)發(fā)展的重要組成部分，該地區(qū)的地下水過度開采，導(dǎo)致生態(tài)和環(huán)境地質(zhì)出現(xiàn)問題”。

四、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，國(guó)際涉華輿情呈現(xiàn)復(fù)雜態(tài)勢(shì)，海外主流媒體涉華報(bào)道客觀與偏見交織，肯定與否定并存，輿論傾向多元化，正面和負(fù)面輿情此消彼長(zhǎng)。關(guān)于雄安新區(qū)建設(shè)的海外輿情也恰好反映了這一態(tài)勢(shì)。

（一）客觀報(bào)道

本文基于道瓊斯Factiva數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)雄安新區(qū)的海外輿情進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。從篩選出的樣本可以看出，很多海外主流媒體對(duì)雄安新區(qū)的設(shè)立及建設(shè)作出了客觀的報(bào)道。例如，新西蘭《外交事務(wù)》高頻次地原文轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院新聞辦公室關(guān)于雄安新區(qū)的新聞報(bào)道，直接、客觀地呈現(xiàn)了雄安新區(qū)自設(shè)立之日至今的發(fā)展變化；路透社多次客觀發(fā)聲，對(duì)雄安新區(qū)的建設(shè)給出了中立的報(bào)道；卡塔爾《海灣時(shí)報(bào)》、沙特通訊社針對(duì)雄安新區(qū)建設(shè)撰寫專題文章，較為客觀地介紹了中國(guó)建設(shè)雄安新區(qū)的偉大藍(lán)圖及雄安新區(qū)建設(shè)取得的階段性成果。

（二）主觀傾向性較強(qiáng)的報(bào)道

基于篩選出的樣本進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，有些海外主流媒體多年來(lái)根深蒂固的“傲慢與偏見”依然存在，時(shí)刻不忘抹黑中國(guó)。對(duì)雄安新區(qū)建設(shè)的誤讀和誤報(bào)將影響國(guó)際輿論對(duì)華認(rèn)知，歪曲我國(guó)建設(shè)雄安新區(qū)的初衷。例如，2017年4月27日英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》點(diǎn)評(píng)雄安新區(qū)建設(shè)時(shí)帶有非常負(fù)面的傾向性；2018年3月17日《紐約時(shí)報(bào)》刊發(fā)文章，公然扭曲事實(shí)，借雄安新區(qū)建設(shè)這一話題，抨擊中國(guó)大政方針；2021年1月21日美國(guó)《農(nóng)業(yè)周刊》發(fā)文稱雄安新區(qū)的設(shè)立會(huì)影響該地區(qū)湖沼濕地的生態(tài)環(huán)境。

五、結(jié)語(yǔ)

鑒于此，及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉雄安新區(qū)海外輿情態(tài)勢(shì)十分必要。面對(duì)海外主流媒體對(duì)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方針的各種誤讀和誤判，我們要把握時(shí)機(jī)，主動(dòng)發(fā)聲。正確把握雄安新區(qū)國(guó)際輿情態(tài)勢(shì)，積極引導(dǎo)輿情導(dǎo)向，助力安全韌性的雄安新區(qū)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：劉茉（1982—），女，河北滄州人，碩士，講師，研究方向：涉華輿情。

陳蕾（1983—），女，河北石家莊人，碩士，講師，研究方向：涉華輿情。