中國式現(xiàn)代化背景下黃南州民營企業(yè)高質量發(fā)展路徑研究

■邵 媛 青海師范大學

■郭文龍 青海民族大學

一、引言

黨的二十大報告提出，要以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化；是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化；是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化；是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。也就是說，中國式現(xiàn)代化要求走高質量經(jīng)濟發(fā)展的道路，堅持新發(fā)展理念，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。在新時代中國特色社會主義建設時期，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，轉換經(jīng)濟發(fā)展模式，是實現(xiàn)中國夢的重要舉措。

近年來，黃南州積極推動民營企業(yè)發(fā)展，相繼出臺多個促進中小微企業(yè)發(fā)展的政策，深入開展“百企興百村”、中小企業(yè)質量管理體系認證提高等行動，以促進就業(yè)、改善民生，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的宏偉目標提供了有力支撐。因此黃南州民營企業(yè)高質量發(fā)展在中國式現(xiàn)代化的背景下具有重要意義。

首先，黃南州民營企業(yè)高質量發(fā)展可以促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。黃南州民營企業(yè)的高質量建設是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，不僅能夠為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供強大的推動力，而且還能夠為百姓帶來更多的收益，使經(jīng)濟增長走上快車道，實現(xiàn)全體人民共同富裕。

其次，黃南州民營企業(yè)高質量發(fā)展可以改善當?shù)孛癖姷纳钯|量。黃南州民營企業(yè)的高質量發(fā)展不僅可以提升就業(yè)機會，還能夠為民眾帶來更多經(jīng)濟收入，從而改善民眾的生活質量，這將為社會發(fā)展帶來積極影響，有助于實現(xiàn)物質文明與精神文明的和諧發(fā)展。

再次，黃南州民營企業(yè)高質量發(fā)展還可以提高地區(qū)競爭力。民營企業(yè)的高質量發(fā)展可以拓寬經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，高質量發(fā)展要求改變經(jīng)濟政策環(huán)境，提高經(jīng)濟效率，實行高質量發(fā)展也將為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供更多的機遇和挑戰(zhàn)。

最后，黃南州地處青海省西南部，處于九曲長江第一個彎，其生態(tài)環(huán)境脆弱不堪，因此，保護生態(tài)環(huán)境的重要性不可忽視。民營企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護中作出了積極探索，在人與自然和諧共生現(xiàn)代化的過程中作出了積極努力。

二、黃南州民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素

1.黃南州民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)濟總量持續(xù)增長。在2000年，黃南州民營企業(yè)僅有十四家，注冊資金僅為96.43萬元，但隨著西部大開發(fā)和新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進，青海省及地方政府對民營企業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，2022年，黃南州民營企業(yè)的數(shù)量激增至3717戶，年均增長率達到28.88%，實現(xiàn)了驚人的增長，平均注冊資金、注冊資金總額也實現(xiàn)飛躍式增長。同時《黃南州貫徹落實省政府應對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)發(fā)展和推動重大項目開復工的政策措施任務分工方案》等的出臺和實施幫助民營企業(yè)度過了新冠疫情，民營企業(yè)發(fā)展強勁，總量持續(xù)攀升。

經(jīng)濟貢獻日益突出。2022年，非公有制經(jīng)濟在全州各類市場主體中占據(jù)了97.6%的份額，而非公有制經(jīng)濟的稅收貢獻率也達到了72.6%。民營企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)占全州城鎮(zhèn)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉移人數(shù)的54.3%。民營企業(yè)在改善民生、促進共同富裕、推動鄉(xiāng)村振興等方面作出了重要的經(jīng)濟貢獻。

產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。自2000年以來，黃南州民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了顯著變化，特別是第三、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加迅猛。從2000年至2015年的16年間，黃南州民營企業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)從2戶增長到24戶，年均增長率達18.02%；在第二產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)從12戶增長到479戶，年均增長率達27.86%；在第三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)從9戶增長到607戶，年均增長率達32.41%。這一變化表明，黃南州民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，黃南州的經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步，產(chǎn)業(yè)結構也在不斷調整，2000年，黃南州民營企業(yè)從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為8.7%、52.1%和39.2%，而到2015年，這一比例已經(jīng)降至2.2%、43.2%和54.6%，第一、二產(chǎn)業(yè)的比重有所下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重則有所上升，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。

2.黃南州民營企業(yè)發(fā)展制約因素

在2019年，我國民營企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達到2500萬戶，其中納稅貢獻達到50%，GDP增長率達到60%，吸納城鄉(xiāng)就業(yè)機會率達到80%，對增加就業(yè)機會貢獻達到90%。2019年青海省非公有經(jīng)濟占全省GDP比重僅為36%，提供就業(yè)崗位不足19%。自黨的十九大以來，青海省積極推動民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，努力提升民營經(jīng)濟的發(fā)展水平，期望民營企業(yè)的經(jīng)濟貢獻率達到50%以上，以滿足青海省人民的期望。但現(xiàn)實仍有較大差距。黃南州民營企業(yè)的發(fā)展狀況處于落后狀態(tài)，企業(yè)數(shù)量不多，發(fā)展艱難，并且企業(yè)生存率極低，經(jīng)營規(guī)模也不大，整體發(fā)展緩慢。

（1） 資金不足。民營企業(yè)面臨的資金短缺問題是普遍存在的，大多數(shù)民營企業(yè)只能依靠自身的親緣關系來籌集資金，而政府資金的支持則主要集中在對國有經(jīng)濟的支持上，對民營經(jīng)濟的支持卻相對較少，這給民營企業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。對于規(guī)模較大的民營企業(yè)來說，獲得商業(yè)銀行放貸是一個重要的投資渠道，但是申請大額政府扶持項目卻是一項艱巨的任務；而對于小微民營企業(yè)來說，獲得銀行融資也是一個棘手的問題。民營企業(yè)家們普遍認為，他們通過建立個人關系來籌集資金，從零開始創(chuàng)辦企業(yè)，因此企業(yè)和家庭是密不可分的。

（2） 政策不穩(wěn)定。黃南州民營企業(yè)的發(fā)展受到政策不穩(wěn)定的影響，政府支持政策不利于企業(yè)的發(fā)展，政策變動頻繁，也影響企業(yè)的發(fā)展。近幾年來，我國對藏族聚居地區(qū)建設給予了極大的關注，制定了一系列促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的政策措施，但是由于缺乏有效的實施，這些政策措施的效果仍然不盡如人意。隨著新冠疫情暴發(fā)，國家、青海省政府相繼出臺民營企業(yè)復蘇政策，政策規(guī)定較模糊籠統(tǒng)，小企業(yè)獲取信息渠道受限，加之地緣等因素，民營企業(yè)對政策把握不到位，發(fā)展表現(xiàn)不佳。

（3） 企業(yè)家能力較弱。黃南州民營企業(yè)的管理水平存在明顯的不足，管理結構欠缺完善，缺乏行之有效的管理，影響了發(fā)展。此外，黃南州現(xiàn)代教育發(fā)展水平也相對落后，尤其是教育質量普遍較低，大多數(shù)青年只能就讀于少數(shù)幾所院校和專業(yè)，無法滿足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需求。黃南州的職業(yè)教育發(fā)展落后，企業(yè)家的能力也無法得到有效提升。由于地緣、經(jīng)濟、環(huán)境等因素影響，人才引育存在問題，不利于民營企業(yè)吸引優(yōu)秀的企業(yè)管理人才，制約了管理水平的提升。

（4） 技術落后。黃南州民營企業(yè)技術落后，無法跟上國家的發(fā)展步伐，無法獲得技術和產(chǎn)品的認證，影響了企業(yè)發(fā)展。唐卡產(chǎn)業(yè)是黃南州的特色產(chǎn)業(yè)，但由于唐卡產(chǎn)品大多采取家庭小作坊式的運營，各流派之間存有保密性，技藝以家庭方式代代相傳，這種情況嚴重阻礙了技術的創(chuàng)新發(fā)展。由于資金短缺、政策不暢、企業(yè)家素質等因素制約又導致民營企業(yè)缺乏敏銳的技術創(chuàng)新洞察力。

三、理論邏輯

黨的二十大報告指出中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色，中國式現(xiàn)代化不僅體現(xiàn)了具有中國特色的社會主義屬性，也體現(xiàn)了世界各國現(xiàn)代化的共同特征，中國式現(xiàn)代化5個豐富內(nèi)涵，實質上規(guī)定了經(jīng)濟發(fā)展的理論邏輯。

1.人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化

14億人口，整體邁進現(xiàn)代化社會，艱巨性和復雜性前所未有，發(fā)展途徑和推進方式必然也有自己的特點。黃南州民營企業(yè)，作為西部經(jīng)濟不發(fā)達省份的民營經(jīng)濟，承擔著吸納社會就業(yè)人數(shù)，托管社會底層保障的功能。從整體上看是全國經(jīng)濟的不發(fā)達的一部分，因此可以說，西部地區(qū)的民營企業(yè)發(fā)展質量的高低，決定了整個社會能否進入現(xiàn)代化。

2.全體人民共同富裕的現(xiàn)代化

全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，其實質是共同富裕。共同富裕的對立面是貧富差距，所以全體人民共同富裕的現(xiàn)代化是為了避免中國社會陷入貧富差距的陷阱中。這就意味著，在中華人民共和國的行政范圍內(nèi)，無論是地理環(huán)境的優(yōu)劣，還是經(jīng)濟環(huán)境的好壞，無論是公有制經(jīng)濟還是私有制經(jīng)濟，國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都要實現(xiàn)現(xiàn)代化。當前，國有企業(yè)應當積極支持民營企業(yè)，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應當積極幫助經(jīng)濟落后地區(qū)，只有將資本主義中強者對弱者的剝削和壓榨關系轉變?yōu)樯鐣髁x中的互助互利的關系，才能實現(xiàn)從貧富差距到共同富裕的轉變。

3.中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化

只有通過物質文明和精神文明的雙重快速健康發(fā)展，國家實力和精神力量都得到提升，全體人民的物質和文化精神生活水平都得到提高，中華民族特色各項事業(yè)才能取得更大的繁榮。在黃南州地區(qū)西部民族地區(qū)，推動高質量經(jīng)濟發(fā)展為全方位建成社會主義現(xiàn)代化國家提供了強大的物質支撐。民營企業(yè)貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，積極推動物質文明的現(xiàn)代化發(fā)展，同時也將企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與民族文化的傳承緊密結合，以實現(xiàn)新經(jīng)濟發(fā)展理念的落實。只有堅持以民族特色為基礎，才能保持黃南州民營企業(yè)的民族特色，才能讓黃南州民營企業(yè)在全球競爭中脫穎而出，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

4.中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

人類與自然是密不可分的一體，任何對自然的侵害或破壞都會受到大自然的懲罰。西方的現(xiàn)代化是建立在工業(yè)污染、大氣污染等對自然環(huán)境破壞的基礎之上，在西方現(xiàn)代化過程中，他們把存在污染的產(chǎn)業(yè)鏈條向發(fā)展中國家轉移，造成了發(fā)展中國家的污染問題。環(huán)境污染和破壞不僅給自然環(huán)境帶來了嚴重的損害，還會對人類的健康造成極大的威脅，并且會對社會的長期發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。我國要堅定不移地走上一條充滿活力、促進繁榮昌盛、保護環(huán)境的中華民族文明建設道路以促進中華民族的永續(xù)成長。

青海省作為三江水塔，在全國生態(tài)文明建設中承擔著重要的作用。為了促進青海省經(jīng)濟社會的高質量增長，必須在天人合一共存的基礎上，致力推進可持續(xù)性。這也是青海省經(jīng)濟社會建設的核心特色，它不僅能夠提升經(jīng)濟發(fā)展水平，還能夠促進人與自然和諧共生。

5.中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化

在當今國際化的大背景下，中國將一直秉持人類命運共同體的理念，致力于建設全球和諧，推進世界經(jīng)濟發(fā)展，維持國際社會秩序，并與全球其他國家一道共同開發(fā)、協(xié)作共創(chuàng)雙贏，走上一個既發(fā)展自己又造福全球的現(xiàn)代化發(fā)展之路。此外，民營企業(yè)也應該積極參與保護國家內(nèi)部安全，努力實現(xiàn)高質量經(jīng)濟發(fā)展，為提高民眾的生活、為當?shù)厣鐣崿F(xiàn)安全穩(wěn)定做出貢獻。

四、高質量發(fā)展路徑研究

1.加強政策支持

為了更好地支持民營企業(yè)，通過加強調查研究、提出建議、反映企業(yè)訴求、參與制定政策、搭建服務平臺等措施，促進黃南州民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。要搭建民營企業(yè)發(fā)展交流平臺，暢通民營企業(yè)產(chǎn)學研交流協(xié)作渠道。通過工商聯(lián)等機構的社會服務能力，為民營企業(yè)提供全面、有效的政策支持，促進其發(fā)展。

2.完善資本市場

為了更好地促進民營企業(yè)的發(fā)展，需要完善資本市場，改善融資環(huán)境，促進資金合理配置。健全金融服務管理工作聯(lián)席會議機制，革新政銀企合作模式，加強政銀企對接力度，為中小微型民營企業(yè)創(chuàng)造多樣、充分的融資信息平臺。加強對關鍵中小企業(yè)和重要建設項目的融資支持力度，以促進發(fā)展。著力發(fā)展綠色普惠金融。充分利用現(xiàn)代支付技術擴大中小微企業(yè)金融服務覆蓋面，金融服務積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、個體等基層延伸，打通金融服務“最后一公里”。要加強保險對中小微企業(yè)支持。為了協(xié)助中小微企業(yè)更好地應對風險，保險機構應該加大對中小企業(yè)風險意識和投保意識的宣傳工作。同樣，保險機構應該積極在黃南州提供各種保險服務，包括企業(yè)財產(chǎn)保險、產(chǎn)品質量責任險、誠信保險和小額貸款保證保險等。這些保險將為中小微企業(yè)提供損失補償、信譽提升和銀行融資等全方位、多角度的保障，支持和協(xié)助中小微企業(yè)防范風險，分散風險，轉嫁風險。要充分發(fā)揮民間資本作用。為了鼓勵民間投入實業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，應該積極支持中小微企業(yè)的發(fā)展，鼓勵民間依法設立專業(yè)資產(chǎn)管理企業(yè)，并設立和健全民間融資備案制度，以拓展民間資本投入的途徑，促使經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.加強人才培養(yǎng)

為了更好地支持民營企業(yè)的發(fā)展，應該加強對其人才培養(yǎng)的投資，建立完善的培訓體系，提高企業(yè)的管理水平，助力民營企業(yè)獲得發(fā)展。此外，要深化實施民營經(jīng)濟人士“千百綜合評價”工程，建立健全完善的民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展典型代表人士人才庫，開設專題培訓班和講座，搭建平臺，鼓勵民營企業(yè)進行交流調研。同時，要鼓勵社會力量開展各類職業(yè)技能培訓等。

4.鼓勵技術創(chuàng)新

為了促進民營企業(yè)的技術創(chuàng)新，政府應該加大對科技的投入，探索有效的稅收減免機制，鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新并建立企業(yè)內(nèi)部技術創(chuàng)新激勵機制，以及實行差異化績效考核，以提升民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

五、結語

中國式現(xiàn)代化是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然選擇，民營企業(yè)高質量發(fā)展邏輯蘊含在中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵中。

注釋：

① 由于資料獲取受限，只取得2015年的民營企業(yè)信息。