華鎣市：創(chuàng)新就業(yè)扶貧工作機(jī)制 打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)

文/周鋒

近年來，華鎣市堅(jiān)持創(chuàng)新就業(yè)扶貧理念，補(bǔ)齊貧困人口就業(yè)短板，扎實(shí)開展“培訓(xùn)惠民、公崗惠民、政策惠民”三大行動(dòng)，力求貧困人口實(shí)現(xiàn)“就近就業(yè)”“就業(yè)致富”兩大實(shí)效。

夯實(shí)就業(yè)扶貧工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新建立三大新機(jī)制

華鎣市委、市政府召開專題會(huì)議研究部署具體工作，明確由常務(wù)副市長統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，華鎣市人社局具體負(fù)責(zé)，市級各部門協(xié)同配合，共同推進(jìn)就業(yè)扶貧工作。同時(shí)，進(jìn)一步梳理目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各部門責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）均建立了公共就業(yè)服務(wù)站，并配備就業(yè)信息員，形成縣、鎮(zhèn)、村轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。創(chuàng)新發(fā)展“兩策”“三公示”，充實(shí)填補(bǔ)“一庫五名單”，搭建“1235”體系。出臺(tái)《華鎣市精準(zhǔn)扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》，以貧困村就業(yè)扶貧公示專欄為陣地，以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以考核辦法為依據(jù)，以群眾公認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)，延伸數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，對村級公益性崗位、精準(zhǔn)扶貧對象培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧對象創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行公示，做到就業(yè)扶貧公開公平公正。定期總結(jié)工作開展情況并向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取暗訪督查等方式深入一線收集匯總就業(yè)扶貧中存在的問題和困難，有針對性地認(rèn)真剖析、謀劃對比，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。出臺(tái)《華鎣市村級公益性崗位管理辦法》，聯(lián)合相關(guān)部門和單位，采取多級審核、多方監(jiān)管的形式，對扶貧資金進(jìn)行管理和使用。

用好政策指揮棒，扎實(shí)開展三大惠民行動(dòng)

扎實(shí)推進(jìn)培訓(xùn)惠民行動(dòng)，穩(wěn)步提升就業(yè)新技能。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)為支撐，有效開展精準(zhǔn)扶貧對象職業(yè)技能培訓(xùn)摸底調(diào)查工作，分門別類建立培訓(xùn)需求臺(tái)賬。以華鎣市職教中心資源為載體，依托梨、花卉、苗木等農(nóng)業(yè)示范基地和工業(yè)園區(qū)電子信息、機(jī)械加工企業(yè)，搭建全市一二三產(chǎn)業(yè)技能人才供需平臺(tái)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極推行“理論+實(shí)訓(xùn)”模式，授課地點(diǎn)靈活設(shè)置在村活動(dòng)室、種養(yǎng)殖基地、工廠車間等地點(diǎn)，通過現(xiàn)場觀摩、企業(yè)試崗、一徒多師等方式開展培訓(xùn)。近年來，開展送培訓(xùn)下鄉(xiāng)14 場次、扶貧專班1 期，培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧對象3192 人次。扎實(shí)推進(jìn)公益性崗位惠民行動(dòng)，有效拓寬就業(yè)新路子。針對農(nóng)村“空心化”日趨嚴(yán)重、公益性崗位設(shè)置單一的實(shí)際，在道路保潔保綠、鄉(xiāng)村道路維護(hù)的基礎(chǔ)上新增了孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會(huì)治安協(xié)理、食品藥品代購等崗位。在公益性崗位設(shè)置過程中，始終遵循按需設(shè)崗、以崗定員、總量控制、自愿申報(bào)等原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)退有序。2016 年以來，公益性崗位安置精準(zhǔn)扶貧對象3668 人次，按照標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼1207.56 萬元。扎實(shí)推進(jìn)政策惠民行動(dòng)，全面激發(fā)就業(yè)新活力。引導(dǎo)社會(huì)力量參與就業(yè)扶貧，鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)，吸納10 人以上的認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地，并一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5 萬元。截至目前，已有5 家企業(yè)（農(nóng)合社）建成就業(yè)扶貧基地，其中華鎣市瑞祥塑料制品有限公司被認(rèn)定為國家級就業(yè)扶貧示范基地、廣安市就業(yè)扶貧車間，華鎣市恒豐種植專業(yè)合作社被認(rèn)定為省級就業(yè)扶貧基地。

精準(zhǔn)對接貧困勞動(dòng)力需求，高質(zhì)量打造三大服務(wù)平臺(tái)

協(xié)調(diào)全市宣傳資源，構(gòu)建線上線下宣傳平臺(tái)。線上通過廣播、電視和“青春華鎣”“巾幗建功”微信公眾號(hào)、就業(yè)小程序、QQ 微信群發(fā)布就業(yè)扶貧優(yōu)惠政策和崗位信息，線下重點(diǎn)加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、華鎣山廣場、園區(qū)人力資源服務(wù)中心設(shè)政策咨詢點(diǎn)，村社干部進(jìn)村入戶“一對一”宣講就業(yè)扶貧優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌勞動(dòng)保障力量，搭建精準(zhǔn)對接就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。在園區(qū)設(shè)立人力資源服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所，村（社區(qū)）設(shè)立人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站，構(gòu)建全市三級勞動(dòng)保障體系。摸清貧困勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)等基礎(chǔ)信息，實(shí)行分類推薦和多次推薦，對青壯年、女性主要推薦到電子信息類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)就業(yè)；對高校和職業(yè)院校畢業(yè)生及有一定技能基礎(chǔ)的勞動(dòng)力主要推薦到以新型材料為代表的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)；年齡較大的精準(zhǔn)扶貧對象，則推薦到扶貧車間、基地就業(yè)；對首次推薦不滿意的貧困勞動(dòng)力進(jìn)行二次推薦、多次推薦，直至最終入職并穩(wěn)定就業(yè)。結(jié)合貧困勞動(dòng)力的個(gè)性化需求，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。聘請有經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對貧困勞動(dòng)力進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，聯(lián)合財(cái)富中心綠安創(chuàng)客吧舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)者茶話會(huì)、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，全面增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。近年來，共開展創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)3 次，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽2 次，為3 名精準(zhǔn)扶貧對象發(fā)放創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)3 萬元。