十條經(jīng)驗(yàn) 八份報告 兩個故事

在現(xiàn)場會上，貴州、山西、新疆、陜西、江西、河南六個單位，分別從智慧運(yùn)營、創(chuàng)新投融資、開展新機(jī)制、創(chuàng)新管理運(yùn)營體系、交旅融合、鄉(xiāng)村振興方面，介紹了“四好農(nóng)村路”建設(shè)發(fā)展的有效經(jīng)驗(yàn)。山東、四川、安徽、重慶四個省份從筑牢建管養(yǎng)護(hù)體系、建設(shè)鄉(xiāng)村客運(yùn)工程、解決農(nóng)村管養(yǎng)問題等方面作書面分享。其中，河南和重慶的兩則與眾不同的匯報，從另一個維度展現(xiàn)了“四好農(nóng)村路”改變鄉(xiāng)村面貌、改善農(nóng)民生活的現(xiàn)實(shí)意義。

貴州：智慧運(yùn)營助推高質(zhì)量發(fā)展

貴州省交通運(yùn)輸廳

五年來，貴州農(nóng)村公路累計完成投資1268億元，新改建里程5.9萬公里，新增5295個建制村通硬化路；建成7.87萬公里通組硬化路，全省30戶以上自然村寨通暢率大幅提升31個百分點(diǎn)；啟動實(shí)施3萬公里縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程，建成超過6000公里；創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣9個、省級示范縣33個。

貴州赤水尖山通村公路修通后，村民運(yùn)輸竹原料更加方便，帶動了村民增收。（攝影：汪奕坤）

貴州搶抓大數(shù)據(jù)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，在全國率先推出“通村村”App出行服務(wù)平臺，融合農(nóng)村客運(yùn)、物流、電商、金融等線上線下服務(wù)功能，使農(nóng)村出行和城鄉(xiāng)物流雙向流通，被納入交通運(yùn)輸部《智慧交通讓出行更便捷行動方案》在全國推廣應(yīng)用，2018年實(shí)現(xiàn)縣級全覆蓋。目前，全省共建成村級服務(wù)站點(diǎn)1.5萬余個。2019年以來，貴州省以鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營為抓手，帶動提高農(nóng)村物流覆蓋率，完善貴州農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系。

2020年，貴州還將新增70余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站投入運(yùn)營，并推出“交郵融合+新零售”等服務(wù)模式，打造農(nóng)村物流服務(wù)新品牌。貴州省公路部門研發(fā)使用的“四好農(nóng)村路”綜合管理系統(tǒng)，建立了省、市、縣三級農(nóng)村公路智能管理體系，對“規(guī)劃計劃、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、督查督辦、質(zhì)量驗(yàn)收、資金撥付、信用評價、管理養(yǎng)護(hù)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施全過程數(shù)據(jù)監(jiān)控，并與省紀(jì)委、省監(jiān)委“扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng)”數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建“來源可查、去向可尋、監(jiān)督留痕、責(zé)任可追”的農(nóng)村公路監(jiān)管體系，大幅提高了農(nóng)村公路管理效率和服務(wù)水平。

此外，為了完善管養(yǎng)體制，貴州出臺了《貴州省全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，省、市、縣三級財政分別按5:2:3的比例落實(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金。

山西“四好農(nóng)村路”黃河板塊（供圖：山西省交通運(yùn)輸廳）

山西：創(chuàng)新投融資模式破解資金瓶頸

山西省交通運(yùn)輸廳

山西通過創(chuàng)新投融資模式，有效破解了資金瓶頸，迅速打開工作局面，每年完成的農(nóng)村公路新改建里程均在2萬公里以上，累計完成投資663億元新改建5.4萬公里農(nóng)村公路。

加大政府投資力度。省級層面給予項(xiàng)目總投資25%的補(bǔ)助，根據(jù)貧困縣財力緊張的實(shí)際，對10個深度貧困縣給予政策傾斜，省級層面補(bǔ)助高達(dá)40%；市級層面給予項(xiàng)目總投資10%的補(bǔ)助；縣級層面補(bǔ)助25%。省市縣三級政府補(bǔ)助占到項(xiàng)目總投資的60%。

大力推廣使用PPP模式。山西采取政府財政投入、PPP市場化運(yùn)作等多種方式籌措資金。如晉城市采取市級平臺統(tǒng)一組織各縣區(qū)PPP融資建設(shè)太行一號旅游公路，由市交通運(yùn)輸局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)搭建融資平臺。陽曲新建農(nóng)村公路全域采用PPP模式建設(shè)，項(xiàng)目全部由民營企業(yè)擔(dān)任資本方。

強(qiáng)化資金績效管理。為提升資金使用效益，山西相應(yīng)建立了農(nóng)村公路建設(shè)資金績效評價機(jī)制。各市縣在編制年度建設(shè)計劃的同時編制項(xiàng)目績效目標(biāo)，省財政廳會同省交通運(yùn)輸廳每年組織開展建設(shè)資金的績效管理工作，評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，作為安排省級補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。

新疆：開展“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)+精準(zhǔn)脫貧”新機(jī)制

新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

試點(diǎn)探索開辟精準(zhǔn)脫貧新路。新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳從2020年擬脫貧摘帽的10個貧困縣市中選取克州阿克陶縣、和田地區(qū)于田縣、策勒縣，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專崗試點(diǎn)，通過與試點(diǎn)縣人民政府簽訂共建協(xié)議、幫助制定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、開展養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn)等舉措，在探索“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)+精準(zhǔn)脫貧”模式方面進(jìn)行積極實(shí)踐，為后續(xù)的推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。

高位推動“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)+精準(zhǔn)脫貧”新模式。由自治區(qū)財政出資2.64億元，支持南疆四地州22個深度貧困縣設(shè)置2.2萬個鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)專崗，按照每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)保障工資待遇，按照“個人申請、村委會推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、扶貧辦審核”的程序，依據(jù)“就近就地、人崗相適”原則，從脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶中精準(zhǔn)選聘因特殊情況不能外出就業(yè)人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)隊(duì)，以村為單位成立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)組，簽訂三年協(xié)議，實(shí)行實(shí)名管理。

齊抓共管形成強(qiáng)大工作合力。自治區(qū)財政、人社、交通運(yùn)輸、扶貧開發(fā)等單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村道路管護(hù)促進(jìn)貧困戶就業(yè)增收的通知》，南疆四地州安排黨委專職副書記負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，22個縣市黨委書記親自抓、專職副書記專抓專管，層層扣緊工作鏈條。同時，區(qū)交通運(yùn)輸廳制定《22個深度貧困縣農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施意見》，組建3個指導(dǎo)服務(wù)組開展全覆蓋指導(dǎo)服務(wù)，對2.2萬名鄉(xiāng)村道路養(yǎng)路工展開全面培訓(xùn)，有效解決了22個深度貧困縣無法外出就業(yè)貧困群眾的增收問題，為他們開辟了一條穩(wěn)定增收的渠道，精準(zhǔn)助力了脫貧攻堅(jiān)。

新疆投資2.6 4億元，共設(shè)置2.2萬個鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)專崗。（供圖：新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳）

山東：三個體系打造齊魯新樣板

山東省交通運(yùn)輸廳

以實(shí)施“兩項(xiàng)行動”為載體，筑牢“四好農(nóng)村路”轉(zhuǎn)型升級高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體系?！叭昙泄?jiān)”期間，山東共新建改造寬度6米以上農(nóng)村公路4.2萬公里，6000多個自然村實(shí)現(xiàn)通達(dá)。積極穩(wěn)妥推動“農(nóng)村公路向進(jìn)村入戶傾斜”落實(shí)專項(xiàng)行動，截至2020年9月底，全省6.1萬個行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通戶道路硬化，占行政村總數(shù)的89%。

以“三個融合”為突破，筑牢“四好農(nóng)村路”服務(wù)鄉(xiāng)村振興新發(fā)展支撐體系。推動“公路+綠色發(fā)展”，充分利用地方特色景觀，優(yōu)化道路線形走向，道路建設(shè)主動融入沿線山體、河流等自然景觀。推動“公路+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，激活農(nóng)村發(fā)展資源，帶動特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動“公路+文化發(fā)展”，道路建設(shè)與沿線鄉(xiāng)村歷史、人文、休閑緊密結(jié)合，相得益彰，利用鄉(xiāng)村各地特色景觀打造特色驛站。

以建立“四項(xiàng)機(jī)制”為抓手，筑牢“四好農(nóng)村路”規(guī)范持久高效能管護(hù)體系。山東建立多層級管養(yǎng)機(jī)制，形成了“省、市兩級交通運(yùn)輸主管部門行業(yè)監(jiān)管，縣級政府為責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居積極參與”的五級管理體制。建立多渠道投資機(jī)制，省級獎補(bǔ)為引導(dǎo)，市縣投入為主體，社會資本為補(bǔ)充的多元化投融資機(jī)制。建立全方位考核機(jī)制，健全農(nóng)村公路政府績效考核、行業(yè)綜合考評、專項(xiàng)活動督導(dǎo)、“四不兩直”明察暗訪等全方位考核體系，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入各市、縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核體系。建立融媒體宣傳機(jī)制，做好“四好農(nóng)村路”宣傳工作。

山東農(nóng)村公路生命安防工程助力“美麗鄉(xiāng)村+旅游產(chǎn)業(yè)”（供圖：山東省交通運(yùn)輸廳）

四川宜賓“金通工程”(供圖：宜賓市交通運(yùn)輸局)

四川：建設(shè)人民滿意的鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”

四川省交通運(yùn)輸廳

按“一縣一外觀”統(tǒng)一車身外觀，四川鼓勵采用全省統(tǒng)一推薦的“小黃車”外觀，同時統(tǒng)一駕駛員工牌、工裝，解決老百姓遇服務(wù)質(zhì)量問題不知曉駕駛員姓名、投訴不便的問題。統(tǒng)一的鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識有效提升了鄉(xiāng)村客運(yùn)總體形象，統(tǒng)一的監(jiān)管投訴平臺解決了鄉(xiāng)村客運(yùn)安全服務(wù)監(jiān)管難的問題，統(tǒng)一的交通運(yùn)輸監(jiān)督服務(wù)12328電話將鄉(xiāng)村客運(yùn)駕駛員和車輛納入全省鄉(xiāng)村客運(yùn)監(jiān)管服務(wù)平臺集中監(jiān)管。

四川做實(shí)“客運(yùn)網(wǎng)”，按照“增投車輛、延伸班線、公交運(yùn)營”的發(fā)展思路，通過吸納、整合、新購等方式拓展運(yùn)力，實(shí)施“一縣一公司”管理，構(gòu)建完善了班線公交為主、預(yù)約響應(yīng)兜底的鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)體系。融合“郵快網(wǎng)”，建立“金通快郵驛站”，開展客車搭附小件快運(yùn)服務(wù)。延伸“物流網(wǎng)”，探索發(fā)展“前坐人后帶貨”車輛，整合電商、商務(wù)、供銷等資源，規(guī)劃改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站565個，開通“貨運(yùn)班線”50條，創(chuàng)建“電子商務(wù)+農(nóng)村客運(yùn)”“電子商務(wù)+鄉(xiāng)村公交”2個全國農(nóng)村物流服務(wù)品牌，支撐農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和生產(chǎn)生活資料下鄉(xiāng)雙向流通。

四川強(qiáng)化考核機(jī)制，省政府明確將農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展納入市州目標(biāo)績效考核范疇，推動“金通工程”從行業(yè)主導(dǎo)向政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化補(bǔ)助機(jī)制，將中央油補(bǔ)資金全額用于鄉(xiāng)村客運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善省、市、縣“三個一點(diǎn)”的資金補(bǔ)助體系，在每年落實(shí)1.97億元農(nóng)村客運(yùn)省補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，對“金通工程”試點(diǎn)縣再給予60萬元至75萬元的補(bǔ)助。

陜西西安：創(chuàng)新管理運(yùn)營體系

陜西省西安市人民政府

實(shí)行國省干線和農(nóng)村公路四級路長制。西安由市長任總路長，分管副市長任市級路長，建立覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的路長組織體系，將路長制納入政府年度目標(biāo)考核，健全公路管理體系。

探索交通公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。西安在鄠邑區(qū)開展交通公安聯(lián)合執(zhí)法試點(diǎn)，建立聯(lián)防聯(lián)控行政機(jī)制，成立公安交通聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，建立交通和公安聯(lián)防聯(lián)控行政機(jī)制。全市開展了“四位一體”聯(lián)合綜合執(zhí)法，交警、治安警、路政和運(yùn)政開展聯(lián)合執(zhí)法，采取路警聯(lián)合、運(yùn)警聯(lián)合等多種方式，建立部門協(xié)作機(jī)制，開展聯(lián)勤聯(lián)動。參與聯(lián)合執(zhí)法的部門成立了聯(lián)合黨支部，由轄區(qū)派出所、交警中隊(duì)、路政中隊(duì)、運(yùn)政中隊(duì)成立聯(lián)合黨支部，加強(qiáng)交通綜合執(zhí)法的組織領(lǐng)導(dǎo)。

構(gòu)建城鄉(xiāng)交通一體化服務(wù)體系。西安以“運(yùn)”為抓手，排查梳理安防、窄變寬工程等建設(shè)任務(wù)，有針對性地開展補(bǔ)短板工作。全市利用三年時間構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)融合的公交一體化服務(wù)體系，以公交網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、郵政、快遞企業(yè)與農(nóng)資經(jīng)銷商、電商的融合發(fā)展。以國家郵政局開展“快遞進(jìn)村”試點(diǎn)為契機(jī)，在320個行政村設(shè)置快遞代理點(diǎn)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)體系。

陜西省南鄭漢通路原老公路，接通了陜西南鄭龍頭山和四川香爐山景區(qū)，形成巴山繞玉帶的鄉(xiāng)路美景。（攝影：張紀(jì)平）

江西婺源構(gòu)筑“最美風(fēng)景線”，打造四季有花的美麗交通。（攝影：周瑋）

江西婺源：交旅融合服務(wù)鄉(xiāng)村振興

江西省婺源縣人民政府

“十三五”期間，江西婺源農(nóng)村道路交通建設(shè)累計投入26億元，總里程達(dá)2774公里，公路密度達(dá)每百平方公里94公里，獲評首批“四好農(nóng)村路”全國示范縣。

婺源出臺了《農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施意見》《農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施方案》等系列政策文件，建立了多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極開展超限超載治理、公路沿線環(huán)境整治等活動，打造干凈、整潔的道路環(huán)境。近年來，全縣整治提升文明示范路234公里，公路保潔率達(dá)90%以上。

婺源高標(biāo)準(zhǔn)做好公路綠化美化工作，每一條公路行道樹統(tǒng)一采用一種有花（色）樹種，用紫荊、桃花、桂花、紅葉石楠、香樟、紫薇等多種植物突出春夏秋冬四季景觀，不斷提升公路綠化總量。

在公路建設(shè)中婺源注重彰顯地域生態(tài)文化特色，高品位打造一批公路驛站、停車區(qū)、觀景臺、攝影臺，充分展示黨建、交通文化和徽派、非遺等婺源地域文化，并建設(shè)49公里彩色瀝青自行車道。

婺源縣委、縣政府投入3億多元完成了4條旅游公路建設(shè)，暢通旅游公路循環(huán)。投入1億多元，在主要景區(qū)周邊建設(shè)了7個停車場，增加了5000余個停車位，改造拓寬了9條道路，在江嶺、篁嶺等熱門景區(qū)實(shí)行免費(fèi)換乘，開通多條高鐵站至景區(qū)旅游客運(yùn)專線，提升了景區(qū)車輛容納總量和公路通行能力。2019年春季油菜花旅游高峰期，婺源單日接待游客量突破28萬，但仍保持了旅游交通的有序通暢。

2016年以來，全縣累計投入7.3億元，完成通村組水泥路603公里，窄路面拓寬103公里，改造危橋65座，縣道骨干網(wǎng)、鄉(xiāng)道次線網(wǎng)、村道微循環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)成片，1097公里鄉(xiāng)村道及通組公路“四通八達(dá)”，全縣172個行政村、1779個村小組實(shí)現(xiàn)“村村通”“組組通”。

安徽和縣：“人機(jī)一體化”解決農(nóng)村公路管養(yǎng)薄弱

安徽省馬鞍山市和縣人民政府

專職化人防，按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)管理、村監(jiān)督”的模式，設(shè)立道路“專管員”。安徽和縣通過政府購買服務(wù)等方式，全縣招募鄉(xiāng)村道路專管員45人，其中7人為建檔立卡貧困戶。專管員按照每人30公里管轄范圍，實(shí)施日常路況巡查、隱患排查、災(zāi)毀信息上報，參與管養(yǎng)單位監(jiān)督考核、工程管理，及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權(quán)行為，協(xié)助職能部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處等。

數(shù)字化物防，圍繞治超非現(xiàn)場執(zhí)法、“兩客一危”監(jiān)管等業(yè)務(wù)。和縣在全省率先推行車臉識別系統(tǒng)，用機(jī)器替換人力，通過北斗定位和大數(shù)據(jù)運(yùn)用比對，一鍵自動生成源頭管理、車輛違法、企業(yè)管理、路段運(yùn)行等情況報告，精準(zhǔn)查處違法超限運(yùn)輸車輛，推動治超方式從“事后追查”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。自2019年底，系統(tǒng)建成并投入使用以來，共有效抓拍設(shè)備未能正常識別和各類故意遮擋車牌6000多臺次，實(shí)施非現(xiàn)場處罰超限運(yùn)輸違法案件650起。

智慧化技防，探索智慧“四好農(nóng)村路”建設(shè)。和縣投入資金200余萬元，研發(fā)全省首款“四好農(nóng)村路”綜合管理平臺——“和縣路長制”App，以地理信息系統(tǒng)（GIS）為核心技術(shù)，通過“微信服務(wù)端、Web業(yè)務(wù)系統(tǒng)、移動App端”，形成“縱向互通、橫向互聯(lián)”智慧平臺，便于鄉(xiāng)村道路專管員日常巡查時，通過手機(jī)拍照或輸入巡查日志，將數(shù)據(jù)統(tǒng)一收集，發(fā)現(xiàn)問題及時上傳、快速定位，第一時間掌握、了解、處理各自區(qū)域的公路養(yǎng)護(hù)情況，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和進(jìn)度跟蹤。

安徽省農(nóng)村公路品質(zhì)示范路豐樂古道（供圖：安徽省馬鞍山市和縣人民政府）

河南林州公路掠影（供圖：林州市交通運(yùn)輸局)

河南石板巖：通向太行山外

河南省林州市石板巖鎮(zhèn)石板巖村

“小時候，在我的記憶中通往山外的道路只有兩條，一條是位于半山腰的棧道，寬不到一尺，向上是峭壁懸崖，向下是萬丈深淵；另外一條是翻越魯班豁的羊腸小道。”“村子到縣城直線距離僅10多公里，但趕個集至少要一天時間才能翻出大山?！边@是河南省林州市石板巖村村民對過去的記憶。

林州位于河南西北部，地處太行山腳下，晉、冀、豫三省交界處，石板巖村是林州市西部一個典型的山區(qū)村。1969年，林縣縣委、縣政府決定修建林石公路。5年的時間，鑿?fù)ㄌ猩?，鑿出了一條長1000米的太行隧道。1974年5月，林石公路第一次建成通車。1993年，林州市委市政府決定改建林石公路，歷時4年，由交通部門組織實(shí)施加寬路基，水泥硬化。黨的十八大以來，在河南省交通運(yùn)輸廳的資助下，林州開始分段對林石公路進(jìn)行升級改造。市縣交通運(yùn)輸部門堅(jiān)持不大挖大填，不破壞原有地形地貌，路面由6米寬的水泥硬化路改建成9米寬的瀝青路。

2019年4月林石公路被河南省交通運(yùn)輸廳公布為河南省第一批“最美農(nóng)村路”示范路段，今年9月份又成功入選全國“十大最美農(nóng)村路”。默默無聞的山區(qū)公路成了名副其實(shí)的“網(wǎng)紅路”，極大地帶動了石板巖鎮(zhèn)、村旅游業(yè)發(fā)展。

石板巖村515戶人家，110戶經(jīng)營農(nóng)家樂、寫生基地。中央美院、清華美院等全國283家院校前往寫生采風(fēng)，年接待人次達(dá)60萬，每年創(chuàng)造旅游綜合收入1個億，人均純收入達(dá)到2.5萬元。村級集體經(jīng)濟(jì)每年收入40萬元，70%的農(nóng)戶都買上了小轎車。村里的10戶貧困戶，通過在寫生基地、農(nóng)家樂打工，從事公路養(yǎng)護(hù)等公益崗位，全部實(shí)現(xiàn)了脫貧奔小康。

重慶下莊：鑿?fù)ā敖^壁天路”

重慶市巫山縣下莊村

重慶巫山下莊村地形像口井，從“井口”到“井底”垂直高度1100多米。全村4個社的96戶人家400多人就住在“井”底。沒有修路前，出村只有一條有108道“之字拐”之稱的羊腸小路。

1997年，村民聽說要在懸崖絕壁上修路，有懷疑、有擔(dān)心。同年農(nóng)歷冬月十二，開山炮在魚兒溪炸響。沒有鉆機(jī)，就腰系長繩趴在籮筐里，吊在幾百米的懸崖上打炮眼；沒有挖機(jī)，就用雙手刨……2004年，整整7年時間，下莊村民終于在懸岸絕壁上摳出了一條8公里長的“天路”。毛路修通了，但經(jīng)常會發(fā)生坍塌、滾石，村民便成立義務(wù)護(hù)路隊(duì)開展公路維護(hù)養(yǎng)護(hù)；路陡崖高，毛路無防護(hù)欄，村民就組建安全防護(hù)員隊(duì)，確保了從毛路修通到加裝護(hù)欄的13年間無一起交通事故。

2018年至2020年，重慶市交通三年行動計劃期間，縣交通局為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了交通規(guī)劃圖，形成了“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一規(guī)劃圖、一交通網(wǎng)”，并出資將莊村所有村民小組公路都進(jìn)行了硬化，村通組通暢率達(dá)到了100%。路修通了，需要人和資金來養(yǎng)護(hù)，村民便以戶為單位劃分養(yǎng)護(hù)段，為每一段路都掛上養(yǎng)護(hù)牌。在鄉(xiāng)政府指導(dǎo)下，下莊村通過“一事一議”，整合農(nóng)村宅基地復(fù)墾集體留存部分資金用于村組道路養(yǎng)護(hù)，保證每條路都有養(yǎng)護(hù)資金來源。

2018年5月，“村村通”客車也開進(jìn)了下莊，道路兩旁建成了漂亮的招呼站，結(jié)束了村中無客車的歷史，村民終于可以坐上舒適的客車走出下莊、走出巫山去看外面的世界。

打聽到曲尺鄉(xiāng)的柑橘能賣出好價錢，村主任就帶著村民去取經(jīng)，還讓在外打工的兒子回家當(dāng)技術(shù)員。2013年，下莊建成了500畝柑橘園，2018年發(fā)展到650畝。村黨支部還結(jié)合下莊實(shí)際，制定了“瓜果為主，多種經(jīng)營”的發(fā)展模式，鼓勵村民種芝麻、種小麥，配套開榨坊和加工廠，加工菜油和麥子面條出售，農(nóng)產(chǎn)品都成了搶手貨。

重慶巫山下莊天路（攝影：馬正倫)