淺論事業(yè)單位財務審計所存在的問題及解決對策

劉志君 龍口市信息中心

伴隨國家事業(yè)單位體制改革進程的深入推進，新形勢下事業(yè)單位財務審計工作也面臨新的考驗，一方面事業(yè)單位自身的經(jīng)營管理范圍不斷擴大，事務越來越多，審計事項和范圍也在不斷發(fā)生變化，增加了審計難度，另一方面事業(yè)單位財務管理工作本身比較復雜，目前還存在很多不規(guī)范的情形，也不利于審計工作的有序開展。加強事業(yè)單位財務審計工作開展現(xiàn)狀與對策探究，具有重要的意義。

一、加強事業(yè)單位財務審計的意義分析

對于事業(yè)單位而言財務審計是一項重要的基礎工作，事業(yè)單位資金主要是財政撥款，所以通過加強事業(yè)單位財務審計，可以全面了解財政資金利用等情況，進而及時發(fā)現(xiàn)應用不當?shù)惹樾?，便于有效監(jiān)管，提高財政資金科學利用效能。同時加強事業(yè)單位財務審計，也有助于全面檢驗事業(yè)單位財務管理工作的開展情況，更好地深度地了解事業(yè)單位財務管理各方面工作的推進情況，加強風險的排查和監(jiān)督管理，確保事業(yè)單位資金使用得當，管理有序，推動事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、目前事業(yè)單位財務審計方面存在的問題分析

當前事業(yè)單位在財務審計工作開展過程中主要存在的問題有：

1.財務審計監(jiān)督工作不夠重視。加強財務審計是為了對財務活動進行規(guī)范，并對財政資金使用效能進行評價，但是目前事業(yè)單位在審計方面工作推進不力，認為按照上級部門的要求做好相關的工作即可，審計工作存在流于形式的問題。財務審計工作主要是進行賬本和財務信息的核對等，沒有結(jié)合相關的政策要求和事業(yè)單位自身的實際建立完善的財務審計監(jiān)督機制，審計意識淡薄，從而不利于提高財務審計的規(guī)范性。

2.財務審計監(jiān)督不力。開展事業(yè)單位財務審計需要全員積極參與和全面配合，但是目前在實際執(zhí)行過程中容易受到相關人員的干擾，財務審計人員自身的能力和素質(zhì)不足，缺乏系統(tǒng)的培訓，加上在審計監(jiān)督過程中受到利益約束等，容易影響審計的客觀性和規(guī)范性。此外在外部審計工作開展過程中一些審計部門會容易受到事業(yè)單位相關的制約，信息提供不夠完善、及時，審計人員自身能力和職業(yè)判斷也容易受到影響，從而不利于保證審計工作的客觀性。

3.財務審計信息化工作推進滯后。在財務審計相關的流程建立與執(zhí)行等方面目前還存在一些問題，沒有實現(xiàn)全過程全面審計，通常是進行某一個或者某幾個方面進行事后審計，沒有將事前、事中和事后審計工作進行全面銜接，導致審計工作不夠全面系統(tǒng)，未能發(fā)揮其應有的效果。此外在審計信息化機制建設方面推進滯后，雖然建立了信息化財務管理平臺，但是相關的審計信息化建設卻不夠重視，審計系統(tǒng)不夠完善，沒有建立和外部審計相關聯(lián)的信息反饋與聯(lián)動機制，從而不利于提高審計的深度和廣度。在財務審計監(jiān)督方面相關的專項資金配置也不到位，導致審計監(jiān)督工作流于形式。

三、加強事業(yè)單位財務審計管理的具體對策

為了更好地提升事業(yè)單位財務審計成效，建議從以下幾個方面進行努力：

1.加強事業(yè)單位財務審計機制建設。要圍繞新形勢下國家事業(yè)單位體制改革的新要求以及財務審計政策的變化等，結(jié)合事業(yè)單位自身的實際建立完善的財務審計管理機制，明確財務審計工作的目標、審計具體事項、審計程序、部門的權(quán)責分工、相關的標準和規(guī)范要求，確保嚴格按照程序能夠及時全面地進行審計。

2.加強專項審計和全面審計。要結(jié)合行政事業(yè)單位自身的職能特點和業(yè)務要求，將全過程審計理念全面滲透到事業(yè)單位日常管理全過程，針對目前財務審計方面存在的問題等進行全面排查，找出具體的原因，同時通過建立專項審計、隨機抽查和全面審計機制，定期開展各項工作的綜合審計，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行糾偏和監(jiān)督整改，著重對可能存在的風險或者隱患等進行全面預警和監(jiān)督，通過隨機抽查等方式及時排查財務管理工作等各方面存在的問題。加強事前、事中和事后聯(lián)合審計，將審計全面融入到各個環(huán)節(jié)，對資產(chǎn)收入、資金去向等重點環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督檢查，切實提高審計的科學性、全面性。此外針對審計發(fā)現(xiàn)的問題要堅持立查立改，這樣才能及時防范漏洞和風險，所以要著力加強審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況再督查，保證審計效能的發(fā)揮。

3.加強審計手段創(chuàng)新，不斷提高審計人員綜合素質(zhì)。一方面要充分借助現(xiàn)代信息技術等，引進大數(shù)據(jù)技術，構(gòu)建適合事業(yè)單位自身實際的審計信息管理系統(tǒng)，引進專門的審計軟件構(gòu)建完善的審計模塊，確保實現(xiàn)全覆蓋，同時要將審計功能不斷完善，確保能夠全面在線監(jiān)測，對事業(yè)單位財務收支和資金使用等情況進行動態(tài)監(jiān)督。同時要加強和相關審計部門的溝通，借助第三方力量等定期進行內(nèi)部審計排查，并以此為基礎建立完善的內(nèi)部控制機制，從而更好地靈活調(diào)整監(jiān)控模式，提高審計的動態(tài)性和有效性。另一方面要加強財務審計人員隊伍建設，著重開展最新的政策法規(guī)、相關的專業(yè)技能與計算機技術等方面的培訓，為他們提供完善的培訓指導，并加強考核監(jiān)督，提高遵紀守法意識，建立完善的信息溝通渠道，提高審計人員的服務意識和職業(yè)能力，針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行深度分析，切實形成可靠高質(zhì)量的審計分析報告，便于相關決策的制定和管理工作的開展。

總之，事業(yè)單位財務審計工作的開展是一項系統(tǒng)的技術工程，需要事業(yè)單位結(jié)合自身的實際加強審計機制建設，加強全過程審計監(jiān)督，通過審計工程信息化體系建設和審計隊伍培訓等方式，切實提高事業(yè)單位審計工作開展的規(guī)范性，確保各類資金資源科學配置與使用，創(chuàng)造更大的社會效益。