內(nèi)蒙古中小博物館提升公共文化服務(wù)能力的對(duì)策研究

蔣麗楠

摘 要：公共文化服務(wù)是中國(guó)特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。作為公益性文化事業(yè)單位，博物館展示了歷史文化變遷和人類(lèi)文明發(fā)展成果，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中扮演重要角色。近年來(lái)，博物館公共文化服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展，但中小博物館在公共文化服務(wù)的供給和效能上還存在差距和不足。以?xún)?nèi)蒙古地區(qū)中小博物館為例，在公共文化服務(wù)理念、供給、人才、宣傳等方面仍然存在問(wèn)題，需要從轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接、加大宣傳力度、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)資源整合五個(gè)角度提升公共文化服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：中小博物館;公共文化服務(wù);內(nèi)蒙古;文化資源整合

0 引言

作為公共文化服務(wù)的中堅(jiān)力量，博物館有著豐富的文物收藏和文化資源，應(yīng)該為公眾提供多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。隨著公眾文化需求的日益增長(zhǎng)，博物館必須積極轉(zhuǎn)型，從以“物”為核心向以“人”為核心轉(zhuǎn)變，從博物館供給主導(dǎo)型向公眾需求導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。①近年來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè)取得了很大成效，但基層地區(qū)中小博物館公共文化服務(wù)水平還有很大的提升空間?；谝陨媳尘埃怨参幕?wù)為切入點(diǎn)，將內(nèi)蒙古地區(qū)中小博物館，即隸屬當(dāng)?shù)仄炜h（含縣級(jí)市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文化部門(mén)的博物館作為研究對(duì)象，對(duì)其公共文化服務(wù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行梳理和總結(jié)，為提升中小博物館公共文化服務(wù)水平提供可行的發(fā)展對(duì)策。

1 內(nèi)蒙古中小博物館公共文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展歷程

內(nèi)蒙古的博物館事業(yè)起步于20世紀(jì)50年代，全區(qū)第一座博物館是作為1957年自治區(qū)成立10周年大慶重點(diǎn)獻(xiàn)禮項(xiàng)目的內(nèi)蒙古博物館。此后，內(nèi)蒙古的博物館事業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、由小到大的發(fā)展歷程，2001—2016年，博物館建設(shè)進(jìn)入飛速發(fā)展的時(shí)期，文物博物館、行業(yè)博物館、民辦博物館層出不窮，博物館數(shù)量從27個(gè)增長(zhǎng)到185個(gè)。1985年8月成立的巴林右旗博物館是內(nèi)蒙古第一個(gè)旗縣級(jí)博物館。到了20世紀(jì)90年代，旗縣級(jí)博物館如雨后春筍般遍及內(nèi)蒙古的各個(gè)地區(qū)，各盟市文化部門(mén)充分調(diào)動(dòng)所轄旗縣發(fā)展博物館事業(yè)的積極性，依托當(dāng)?shù)匚幕Y源建設(shè)了一大批各具特色的中小型博物館。②2008年免費(fèi)開(kāi)放政策的出臺(tái)為中小博物館公共文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)，進(jìn)一步滿(mǎn)足了公眾日益增長(zhǎng)的文化需求。截至2020年，內(nèi)蒙古共有博物館（紀(jì)念館）182個(gè)，包括文物系統(tǒng)國(guó)有博物館118個(gè)，其他行業(yè)國(guó)有博物館18個(gè)，非國(guó)有博物館46個(gè)。③其中，中小博物館124個(gè)，占全區(qū)博物館總數(shù)的68%，是基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要力量。

2 內(nèi)蒙古中小博物館公共文化服務(wù)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，內(nèi)蒙古博物館事業(yè)迅速發(fā)展，博物館公共文化服務(wù)建設(shè)也取得了一定成效，但中小博物館公共文化服務(wù)還存在問(wèn)題，公共文化服務(wù)水平仍需提升。

2.1 公共服務(wù)意識(shí)淡薄

所謂公共服務(wù)意識(shí)，是以實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾利益為基本職責(zé)，自覺(jué)為社會(huì)和公眾提供良好公共服務(wù)，具有扮演好服務(wù)者角色的主動(dòng)意識(shí)，并承擔(dān)服務(wù)責(zé)任的認(rèn)知、思想和理念。④很多中小博物館缺乏主動(dòng)為公眾服務(wù)的意識(shí)，只要文物不丟、展覽照辦，其他都是小事，沒(méi)有動(dòng)力為公眾提供多樣化、高品質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)。收集、保管、研究固然是博物館的重要職能，但不是博物館追求的終極目標(biāo)，而是博物館知識(shí)文化傳播和公共服務(wù)的基礎(chǔ)和條件。⑤免費(fèi)開(kāi)放政策實(shí)施后，中小博物館長(zhǎng)期依賴(lài)財(cái)政撥款，出現(xiàn)從“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖o予者”的錯(cuò)覺(jué)，處于“坐等觀眾上門(mén)”的被動(dòng)狀態(tài)，公共文化服務(wù)效果大打折扣。

2.2 公共文化服務(wù)供需脫節(jié)

內(nèi)蒙古中小博物館公共文化服務(wù)呈現(xiàn)出供需脫節(jié)、錯(cuò)位的問(wèn)題，提供的產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致博物館“自?shī)首詷?lè)”，文化服務(wù)不接地氣、難聚人氣。博物館與公眾之間缺乏一個(gè)健全、有效的需求表達(dá)和雙向溝通機(jī)制，仍停留在“賣(mài)方”思維之中，缺少對(duì)公眾需求的深入調(diào)研分析。此外，展示手段不夠與時(shí)俱進(jìn)，講解水平有待提高，文化活動(dòng)缺乏新意。除個(gè)別擴(kuò)建、翻新的博物館，大多數(shù)中小博物館很少改陳更新，且多以靜態(tài)展覽為主，展示風(fēng)格缺少個(gè)性和特色。講解多為簡(jiǎn)單介紹基本歷史脈絡(luò)和藏品信息，“因人施講”意識(shí)不足，講解內(nèi)容和形式缺乏生動(dòng)性、趣味性和感染力。文化活動(dòng)形式基本以參觀、講座、展板宣傳為主，沒(méi)有挖掘本館特色，個(gè)別還存在“迎檢式”活動(dòng)、“走過(guò)場(chǎng)”活動(dòng)的現(xiàn)象。

2.3 公共文化服務(wù)宣傳不到位

如何吸引觀眾是中小博物館開(kāi)展公共文化服務(wù)最為關(guān)注的問(wèn)題。公共文化服務(wù)宣傳力度不足，導(dǎo)致公眾無(wú)法及時(shí)了解博物館舉辦的展覽和文化活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)只能搜索到部分中小博物館的簡(jiǎn)介，展覽和服務(wù)信息沒(méi)有及時(shí)更新，文化活動(dòng)資訊更是無(wú)從查找。此外，公共文化服務(wù)宣傳沒(méi)有突出時(shí)效性，舉辦文化活動(dòng)幾乎沒(méi)有提前宣傳，活動(dòng)結(jié)束后經(jīng)過(guò)媒體報(bào)道或博物館微信公眾號(hào)發(fā)布活動(dòng)照片，公眾才知曉，已經(jīng)沒(méi)有機(jī)會(huì)享受服務(wù)，直接影響了公眾的參與度和博物館公共文化服務(wù)的供給效果。

2.4 服務(wù)人員工作積極性不高

很多中小博物館文化服務(wù)人員“吃大鍋飯”現(xiàn)象嚴(yán)重，長(zhǎng)期安于現(xiàn)狀，缺乏工作熱情，被動(dòng)應(yīng)付差事的現(xiàn)象十分常見(jiàn)，為公眾提供文化服務(wù)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性不足?，F(xiàn)有的服務(wù)人員考核激勵(lì)制度實(shí)效性不足，沒(méi)有起到獎(jiǎng)勤罰懶的良好作用。有的博物館只做到按時(shí)開(kāi)館，不完善常設(shè)展覽，不舉辦臨時(shí)展覽，不提升講解服務(wù)，不開(kāi)展文化活動(dòng)，或者僅在國(guó)際博物館日、文化遺產(chǎn)日舉辦活動(dòng)，這種“蜻蜓點(diǎn)水式”的短期文化點(diǎn)綴，表面上十分熱鬧，實(shí)際上無(wú)法滿(mǎn)足公眾期待的常態(tài)化、長(zhǎng)效性文化服務(wù)。

2.5 公共文化資源相對(duì)分散、整合度不高

中小博物館在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中相互獨(dú)立、交流不足，沒(méi)有將自己置身于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的大局之中，也沒(méi)有把優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏的理念運(yùn)用到公共文化服務(wù)工作之中。在發(fā)展路徑上仍停留在“單打獨(dú)斗”的時(shí)代，博物館館際之間互動(dòng)較少，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與圖書(shū)館、文化館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，很多發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)大城市采用的“博物館+”辦館模式?jīng)]有得到普及，導(dǎo)致中小博物館公共文化資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效整合，公共文化服務(wù)缺乏統(tǒng)籌，沒(méi)有形成合力、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 內(nèi)蒙古中小博物館提升公共文化服務(wù)能力策略分析

隨著公眾文化需求的不斷增長(zhǎng)，中小博物館要大膽探索、積極創(chuàng)新，為公眾提供特色鮮明的博物館文化服務(wù)。如何提升公共文化服務(wù)能力，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討。

3.1 確定以公眾為中心的服務(wù)理念

要想充分發(fā)揮博物館的服務(wù)功能，基層文化主管部門(mén)要提高公共文化服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)公眾的視角對(duì)博物館的職能進(jìn)行定位，真正發(fā)揮博物館公共文化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和作用，在制定公共文化服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案時(shí)，把博物館納入其中，并完善相關(guān)政策措施，有重點(diǎn)、分階段地推進(jìn)博物館公共文化服務(wù)建設(shè)。①博物館的服務(wù)理念也要以公眾為中心，從重展示研究轉(zhuǎn)變?yōu)橹胤?wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富文化產(chǎn)品，更加注重公眾的切身需求和服務(wù)體驗(yàn)。

3.2 提供“以需定供”的菜單式服務(wù)

要建立“以需定供”的菜單式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接，讓博物館文化服務(wù)更加接地氣、更富親和力。一是要了解公眾的文化訴求。以留言簿、咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)、調(diào)查問(wèn)卷等傳統(tǒng)方式和線(xiàn)上調(diào)查相結(jié)合的方式，引導(dǎo)公眾主動(dòng)表達(dá)需求，并定期開(kāi)展公眾調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，積極回應(yīng)公眾提出的需求和意見(jiàn)。二是提供定向式的文化服務(wù)菜單。在展覽陳列方面，根據(jù)觀眾需求創(chuàng)新策展思路，充分運(yùn)用現(xiàn)代聲光電和數(shù)字技術(shù)，圖版語(yǔ)言要兼顧學(xué)術(shù)性與通俗性、趣味性，讓公眾融入展覽情境，增強(qiáng)體驗(yàn)感和互動(dòng)性。在講解服務(wù)方面，完善講解預(yù)約和辦理制度，定點(diǎn)進(jìn)行公益講解或志愿者講解，講解員要提升講解技巧，深入挖掘展品的內(nèi)涵，可增加互動(dòng)提問(wèn)、藝術(shù)表演等手段讓講解更加活潑生動(dòng)。在文化活動(dòng)方面，青少年活動(dòng)要注重趣味性和互動(dòng)性，可采用手工制作、尋寶探秘、動(dòng)漫游戲等形式;成年觀眾對(duì)博物館的需求多為文化休閑，可圍繞藏品和文化特色舉辦節(jié)慶活動(dòng)、親子活動(dòng);外地游客最想了解的是當(dāng)?shù)貧v史文化和民俗風(fēng)情，可在文化旅游節(jié)、藝術(shù)節(jié)等開(kāi)展民俗表演、非遺展示等;對(duì)于專(zhuān)家學(xué)者和歷史愛(ài)好者，可舉辦文物鑒賞、專(zhuān)題講座、文化研討會(huì)、探訪(fǎng)古跡遺址等學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的活動(dòng)。

3.3 加大公共文化服務(wù)的宣傳推廣力度

要提高中小博物館公共文化服務(wù)的公眾參與度和認(rèn)可度，讓博物館“由冷變熱”火起來(lái)，必須加大公共文化服務(wù)的宣傳推廣力度。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體擴(kuò)大宣傳覆蓋面，在廣場(chǎng)、公園、博物館門(mén)口張貼海報(bào)、制作廣告牌、發(fā)放宣傳冊(cè)介紹展覽和活動(dòng);與當(dāng)?shù)孛襟w合作，對(duì)文化活動(dòng)進(jìn)行預(yù)告和宣傳;建設(shè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，開(kāi)通官方微博、微信、抖音等，提供展廳導(dǎo)覽、參觀指南、活動(dòng)資訊等服務(wù)，還可圍繞館內(nèi)資源開(kāi)設(shè)專(zhuān)題板塊，比如文物故事、節(jié)日系列、知識(shí)闖關(guān)等。此外，博物館Logo、參觀手冊(cè)、講解員制服等也能起到很好的宣傳效果。如因經(jīng)費(fèi)、人才不足沒(méi)有條件建設(shè)官網(wǎng)，可以?huà)炜康疆?dāng)?shù)匚幕糜尾块T(mén)網(wǎng)站，定期上報(bào)文化服務(wù)信息，借力宣傳博物館文化服務(wù)，提高博物館的影響力和知名度。

3.4 完善文化人才隊(duì)伍考評(píng)激勵(lì)機(jī)制

要想改變現(xiàn)階段中小博物館“平均主義”的現(xiàn)象，就要為優(yōu)秀人才施展才干創(chuàng)設(shè)平臺(tái)。完善考評(píng)體系，改變?cè)u(píng)價(jià)主體相對(duì)單一的現(xiàn)狀，除了上級(jí)評(píng)價(jià)、員工互評(píng)、自評(píng)，還要吸納公眾參與考評(píng);根據(jù)崗位性質(zhì)設(shè)置考核共同指標(biāo)和類(lèi)別指標(biāo)，把工作業(yè)績(jī)、能力態(tài)度、公眾滿(mǎn)意度等納入其中;考核周期上要堅(jiān)持日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合;考核結(jié)果要與薪酬、晉升、評(píng)優(yōu)直接掛鉤，形成良好的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)氛圍。還要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，提高工資和福利待遇，通過(guò)評(píng)優(yōu)、表?yè)P(yáng)等對(duì)工作業(yè)績(jī)予以認(rèn)可，以榜樣典型激發(fā)成就感;從人性化角度出發(fā)解決實(shí)際問(wèn)題，如改善工作環(huán)境、合理安排工休時(shí)間、提供飲食和交通補(bǔ)貼等;增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)，通過(guò)業(yè)務(wù)進(jìn)修、專(zhuān)家授課、參觀學(xué)習(xí)、比賽觀摩、在職學(xué)歷教育等形式，調(diào)動(dòng)服務(wù)人員的學(xué)習(xí)積極性和工作自信心，為其實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供平臺(tái)。

3.5 推動(dòng)文化資源整合共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

中小博物館要加大文化資源整合力度，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享完善公共文化服務(wù)。一是深化文旅資源整合。主動(dòng)了解文化旅游的動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，充分利用免費(fèi)開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)、旅行社、景區(qū)積極合作，結(jié)合本館特色開(kāi)展古建遺址參觀、特色民俗體驗(yàn)、紅色旅游等，打造文化旅游品牌。同時(shí)提高展覽和文化活動(dòng)的質(zhì)量，完善相關(guān)配套設(shè)施，增設(shè)團(tuán)體講解、餐飲服務(wù)、文創(chuàng)商店等。二是加強(qiáng)館際交流合作。推動(dòng)相鄰旗縣博物館文化資源共建共享，通過(guò)聯(lián)合辦展、共辦活動(dòng)、人才交流等形式發(fā)揮博物館的集群力量。中小博物館要積極聯(lián)系地市、省區(qū)級(jí)博物館，借鑒大館在業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行管理模式、服務(wù)內(nèi)容和形式等方面的經(jīng)驗(yàn)與做法，實(shí)現(xiàn)以大帶小、以強(qiáng)補(bǔ)弱。三是實(shí)現(xiàn)公共文化機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通。加強(qiáng)與圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館、影劇院的合作，利用群聚效應(yīng)建立公共文化功能共同體，在文化服務(wù)創(chuàng)意上集思廣益，在文化服務(wù)人才上交流共享，在文化服務(wù)供給上更加豐富多元。

4 結(jié)語(yǔ)

保障人民群眾的基本文化權(quán)益、滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的最終目標(biāo)，也是新時(shí)期博物館的發(fā)展方向。中小博物館扎根基層，不僅是感受文化、提升修養(yǎng)的重要場(chǎng)所，也是休閑娛樂(lè)、放松身心的好去處，公眾在這里既可以享受文化的啟迪，還能獲得精神的愉悅，只有不斷提升公共文化服務(wù)能力，才能真正實(shí)現(xiàn)博物館為公眾服務(wù)的社會(huì)價(jià)值。