公路工程施工成本核算制度探究

楊姍姍

（四川路橋橋梁工程有限責任公司，四川 成都 610000 ）

確保成本核算制度的合理性，能夠全面提升工程項目經(jīng)營管理效果。在核算公路工程成本時，是在施工建設(shè)期間，采用科學(xué)方法措施，合理控制工程項目成本，確保其處于標準造價范圍內(nèi)，全面實現(xiàn)項目管理目標，隨時糾正施工建設(shè)過程偏差。在成本核算制度要求下，準確核算工程建設(shè)成本，全面提升管理建設(shè)效果，增加公路工程經(jīng)濟效益。

1 成本核算對象

1.1 核算對象劃分方法

按照工程合同規(guī)定、建設(shè)施工費用、工程管理要求，合理確定成本核算對象。在施工建設(shè)之前，如果涉及到費用分配問題，則必須明確承擔對象?；谄髽I(yè)角度，應(yīng)當遵循以下劃分原則：首先，針對大型公路工程而言，工程施工中涉及到較多獨立工程，所以成本核算對象，應(yīng)當以獨立單位工程為對象。其次，公路施工涉及較多同類項目，當項目施工時間與地點相近時，且工程施工量比較小，可以合并同類工程，簡化工程成本核算的繁瑣性。

1.2 成本核算涉及內(nèi)容

在公路工程項目實施期間，涉及到成本核算問題。成本核算主要針對成本計劃、工程實施的成本差異。成本計劃，包含建設(shè)工期、工程控制、費用調(diào)整、質(zhì)量要求等，建立科學(xué)化成本方案，可以全面增加工程建設(shè)效益。在核算成本計劃時，應(yīng)當統(tǒng)計比較成本費用與建設(shè)成本。詳細記錄工程建設(shè)用料、設(shè)備機械費用，密切把握工程成本方案的實施情況。

2 工程成本核算組織機構(gòu)與程序

第一，在核算工程成本時，應(yīng)當將法人代表作為第一責任人，實行三級核算機制。涉及到企業(yè)核算、項目部核算、小組核算等。

第二，企業(yè)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室積極配合。工程管理部門主管項目部成本核算，同時編制企業(yè)標后預(yù)算，科學(xué)測算施工圖預(yù)算、定額、計量方法，為成本核算提供參考依據(jù)。企業(yè)各項目部，定期將成本核算報告、分析資料，報送至工程管理部門。工程管理部門，匯總各項目部成本核算報表、分析資料后，總體核算分析企業(yè)所有項目，同時向企業(yè)經(jīng)理匯報各項目部成本費用控制，遞交成本核算報表。分析數(shù)據(jù)積累情況，建立標準定額、價格數(shù)據(jù)庫。

第三，項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)人員積極配合，項目部合同部門，主要負責項目部成本核算。注重核算資料收集，建立核算臺賬，做好成本分析，同時向企業(yè)報送成本核算報表，向項目經(jīng)理反饋核算結(jié)果，對工程建設(shè)予以指導(dǎo)。企業(yè)實行日核算、分項工程分析總結(jié)制度。

第四，作業(yè)班組長負責班組內(nèi)成本核算，收集各工序所需工料機成本資料，做好分類匯總、核算分析，同時上報給項目部合同部門。

3 公路施工過程的成本核算管理過程

3.1 成本預(yù)測

施工成本預(yù)測，對施工方案的選擇影響非常大，并且屬于成本決策的重要依據(jù)，有助于提升成本管理內(nèi)容。施工成本預(yù)測，是按照成本信息與施工項目情況，采用標準方法進行測算，可以科學(xué)評估成本水平與發(fā)展趨勢，在施工之前就必須估算成本。利用成本預(yù)測，既可以使項目經(jīng)理部滿足施工企業(yè)、業(yè)主要求，又能夠優(yōu)先選擇成本低廉、成本效益高的方案。在施工項目成本形成中，對于薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當合理控制成本，避免出現(xiàn)盲目投資，全面加強施工企業(yè)預(yù)見性。

3.2 成本控制

施工成本控制，主要是施工建設(shè)期間，管理施工項目成本影響因素，通過有效措施，對施工建設(shè)期間的消耗、支出進行控制，確保其處于成本計劃內(nèi)，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，并采取有效措施予以處理，對費用成本的合規(guī)性進行審查，同時計算計劃成本、實際成本的差異，做好深入分析，以此消除施工建設(shè)前的浪費與損失，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗。

現(xiàn)階段，多數(shù)施工企業(yè)在控制成本時，不注重事前預(yù)測，成本控制的精細化水平低，成本控制的相關(guān)內(nèi)容不完整，因此增加了材料成本控制漏洞。由于建筑市場不規(guī)范，項目成本管理工作的穩(wěn)定性不足。

3.3 成本核算

施工成本核算，是在統(tǒng)計口徑一致情況下，總結(jié)施工建設(shè)期間出現(xiàn)項目成本、費用，和計劃成本進行比較，找尋出內(nèi)在差異。成本核算涉及到以下內(nèi)容：第一，審查和核算發(fā)生費用。第二，將納入到工程成本中的費用，于成本計算期內(nèi)做好劃分，將其納入到工程成本內(nèi)。第三，對于定期納入的工程成本費用，應(yīng)當分配和歸集成本項目。第四，在盤點未完工程時，應(yīng)當將施工費用，合理分配在已完工程和未完工程中，明確本期已完工程成本。第五，針對竣工工程，則應(yīng)當計算竣工工程成本。

3.4 成本分析

在施工成本跟蹤核算中，需要做好施工成本分析，對項目成本節(jié)超原因進行動態(tài)化分析，落實到施工項目成本管理過程中。施工項目成本分析，多通過施工項目成本核算資料，和預(yù)測成本、類似項目成本進行比較，明確成本變動情況。注重分析技術(shù)經(jīng)濟指標和成本的影響關(guān)系，對成本變動因素予以研究，確保成本計劃的合理性，同時利用成本分析方式，深入掌握成本變動規(guī)律，找尋出施工項目成本的降低策略，確保成本控制的質(zhì)量與安全，減少施工不良影響，全面增加經(jīng)濟效益，確保企業(yè)、經(jīng)理部，可以遵守成本開支要求、財務(wù)紀律，全面提升施工人員的積極性，實現(xiàn)項目全員成本管理。

4 公路工程施工成本核算制度

4.1 作業(yè)成本法

作業(yè)成本法為先進施工成本核算法，廣泛應(yīng)用到企業(yè)施工建設(shè)中。企業(yè)通過開展作業(yè)成本管理，有助于增加客戶價值，全面提升企業(yè)收益。基于作業(yè)成本法，實行集中化管理與控制。因此，該種成本管理需要確認和計量作業(yè)與成本，準確計算工程產(chǎn)品成本，確保成本計算落實到操作層，深入分析成本鏈。例如成本動因與作業(yè)分析等，這樣可以為企業(yè)經(jīng)營管理與決策提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

在應(yīng)用作業(yè)成本法時，首先要做好選擇和識別主要作業(yè)。其次，將歸集資源費用應(yīng)用到同質(zhì)成本庫內(nèi)，通過企業(yè)分類賬目，可以獲取資源；再者，選擇成本動因，注重成本庫分配率計算，選擇成本動因，將其作為成本分配率計算依據(jù)。在成本計量時，應(yīng)當分析成本動因材料的獲取難易度。當成本動因、資源消耗關(guān)聯(lián)性越高，則成本歪曲可能性越低。此外，準確計算成本庫分配率，在工程中分類分部分項工程費用。同時計算分項成本，將直接成本作為作業(yè)成本庫處理。產(chǎn)品成本，涉及到產(chǎn)品分攤建造費用、工程直接成本。為了全面發(fā)揮出作業(yè)成本法的作用，應(yīng)當采取以下措施進行改善：

第一，注重人才培養(yǎng)。相比于常規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路工程施工的技術(shù)難度較高尤其是作業(yè)成本法的操作與執(zhí)行，必須由專業(yè)高級人才負責。從總體上看，作業(yè)成本法涉及內(nèi)容廣泛，高級人才既要熟悉財務(wù)與管理知識，科學(xué)計算和管理企業(yè)各施工環(huán)節(jié)成本。成本核算與財務(wù)效益的關(guān)系密切，在選擇專業(yè)人才時，必須具備專業(yè)知識體系，不斷提升職業(yè)道德水平。所以在培養(yǎng)人才時，應(yīng)當基于業(yè)務(wù)和管理角度出發(fā)：首先，專業(yè)管理人才。在開展管理工作時，管理人員應(yīng)當正確認識管理體系，對施工成本核算管理體系進行跟蹤管理，及時找尋內(nèi)在問題。管理人員按照企業(yè)特點，學(xué)習(xí)和掌握企業(yè)作業(yè)成本管理程序，全面落實成本核算程序。其次，對于業(yè)務(wù)人員，不僅要做好業(yè)務(wù)工作，還需要學(xué)習(xí)生產(chǎn)管理知識，熟悉和了解核算程序，同時結(jié)合生產(chǎn)管理、計算機應(yīng)用等。業(yè)務(wù)人員注重學(xué)習(xí)自身業(yè)務(wù)知識，以此掌握作業(yè)成本核算與控制措施。

第二，正確認知成本管理系統(tǒng)。對于施工企業(yè)來說，工程造價管理，在建筑施工管理中的應(yīng)用價值較高。當公路施工較為復(fù)雜時，必須基于作業(yè)成本管理，正確認識成本核算內(nèi)容，只有確保管理、業(yè)務(wù)人員的思想意識，才可以強化成本核算意識，高效完成作業(yè)成本管理工作。

第三，注重提升公路施工管理水平，加強公路施工質(zhì)量，降低安全事故發(fā)生率。以免由于施工質(zhì)量、安全事故，增加施工建設(shè)成本。

第四，提升企業(yè)信息化水平，作業(yè)成本管理法屬于系統(tǒng)化工程，涉及到較多內(nèi)容。所以為了全面做好上述工作，應(yīng)當掌握專業(yè)信息數(shù)據(jù)。公路工程穿越偏遠地區(qū)，在施工建設(shè)期間，信息化水平比較低。施工人員無法及時判斷施工成本的相關(guān)資料，成本管理部門也無法及時掌握現(xiàn)場信息。成本管理辦法的全面性不足，存在較多缺陷與不足。由于數(shù)據(jù)、信息不完善，將會影響作業(yè)成本管理效果，增加項目部、企業(yè)的經(jīng)濟損失。

第五，合理應(yīng)用多種成本管理方法，由于公路工程施工建設(shè)程序復(fù)雜，如果僅采用作業(yè)成本法，將無法準確核算企業(yè)成本。所以，注重加強成本管理效果，合理應(yīng)用多種成本控制措施。對于傳統(tǒng)成本管理法、作業(yè)管理法，應(yīng)當組織員工接受知識教育與技能培訓(xùn)。通過作業(yè)成本管理法，能夠使施工成本降低，提升企業(yè)業(yè)務(wù)管理的程式化水平。在現(xiàn)有工程施工中，聯(lián)合自身需求，合理選擇施工核算方法，聯(lián)合其他管理方法，最大限度提升公路成本管理效果。

4.2 表格成本法

第一，按照早期確定的項目施工成本責任，對項目施工成本收入構(gòu)成進行分析。通常包含以下步驟：首先，分項、分部工程報價收入。其次，分項、分部工程施工成本收入。再者，分項、分部工程收入差額，主要為公司經(jīng)營性收益。最后，確認相關(guān)人員。

第二，注重施工方案優(yōu)化，優(yōu)化技術(shù)改進。對項目施工成本開支予以控制。全面落實崗位成本考核指標，制定項目目標成本。表格組成包含以下要素：首先，分項、分部、分崗名稱。其次，分項、分部、分崗成本控制指標。最后，相關(guān)人員確認簽字，對施工成本支出依據(jù)進行指導(dǎo)控制。

第三，工程建設(shè)期間，合理調(diào)整收入。由于簽證所致工程報價變化、施工成本收入變化，應(yīng)當?shù)玫绞┕て髽I(yè)的高度關(guān)注。原有項目施工成本收入總額。在調(diào)整工程報價收入、施工成本收入額度后，應(yīng)當附著工程簽認單。注重對工程報價、施工成本收入額度進行調(diào)整。相關(guān)人員確認簽字。

第四，明確當月分包成本支出。項目按照當月分項、分部完成度，聯(lián)合分包合同、分包商提出當月完成產(chǎn)值，明確當月項目分包成本支出，編制分包成本支出須估表。由工長提出須估表編制意見，派遣預(yù)算員進行初審，由項目經(jīng)理確認，企業(yè)合約部門簽字批準。

5 工程成本核算的注意事項

第一，核算工程成本時，應(yīng)當將合同管理作為基礎(chǔ)前提，確保不同類別經(jīng)濟合同的可行性、合法性、完整性。經(jīng)濟合同可以指導(dǎo)工程成本核算。

第二，核算工程成本，應(yīng)當結(jié)合工程進度、質(zhì)量安全、環(huán)境保護等內(nèi)容。如果工程進度、質(zhì)量安全、環(huán)境保護出現(xiàn)不良問題時，則按照相關(guān)法律規(guī)定、合同要求，有效處理好相關(guān)問題。

第三，在核算工程成本時，按照市場經(jīng)濟相關(guān)規(guī)定，掌握市場發(fā)展動態(tài)，全面做好信息工作，以此遵循自然規(guī)律。

第四，核算工程成本時，應(yīng)當注重考核處理，尤其是勞動力、機械設(shè)備雙向考核，嚴禁以合同進行管理，出現(xiàn)以包代管情況。

6 結(jié)束語

綜上所述，注重工程項目成本核算，優(yōu)化改善經(jīng)營管理模式，以此提升建設(shè)進度，增加項目效益，加強成本核算意識，全面確保管理精細化水平，同時使工程建設(shè)成本降低，提升經(jīng)濟建設(shè)效益，制定標準化核算制度。