李壽生：“十四五”石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五大戰(zhàn)略任務(wù)

4月28日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生在2021年石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上作主旨發(fā)言，系統(tǒng)回顧總結(jié)了石化行業(yè)“十三五”期間取得的巨大成就，展望了“十四五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展前景，分析了石化行業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)。本刊節(jié)錄“‘十四五’石油和化學(xué)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的五大戰(zhàn)略任務(wù)”，以饗讀者。

一、能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)型正呼嘯而來

隨著新能源技術(shù)的快速突破，以石油、煤炭等為主要業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)能源工業(yè)，將面臨需求大幅下降的尖銳挑戰(zhàn)。英國石油公司發(fā)布的《世界能源展望》指出，未來30年石油需求將呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，煤炭消費(fèi)將在2025年達(dá)到峰值后逐步下降，石油工業(yè)將在2029年底開始衰退。同時(shí)，全球可再生能源技術(shù)正在取得突破性進(jìn)展，水電、風(fēng)電、太陽能技術(shù)成本在迅速降低，加快推動(dòng)世界能源結(jié)構(gòu)的變化調(diào)整，特別是氫能的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)成本、系統(tǒng)配套能力正在取得飛速突破。石化行業(yè)、特別是幾大央企，正站在能源結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型的風(fēng)口浪尖上。

傳統(tǒng)能源行業(yè)及相關(guān)企業(yè)需要深刻地認(rèn)識(shí)到，石器時(shí)代的結(jié)束不是因?yàn)闆]有石頭，而是出現(xiàn)了冶煉技術(shù)；石油時(shí)代的結(jié)束也絕不會(huì)是因?yàn)闆]有石油，而是出現(xiàn)了可再生能源。

因此，在確保國家能源需求和能源安全的前提下，要抓緊布局、研發(fā)新能源技術(shù)，走出一條傳統(tǒng)能源向新型能源有序接替、跨越轉(zhuǎn)型的新路子，尤其要率先在氫能發(fā)展上走出一條創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

二、化工行業(yè)結(jié)構(gòu)性大重構(gòu)迫在眉睫

結(jié)構(gòu)性矛盾是化工行業(yè)最突出的全局性矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低下，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，資源矛盾制約突出，已經(jīng)成為全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本性制約?！笆奈濉睍r(shí)期，化工行業(yè)的大重構(gòu)需要重點(diǎn)做好三篇大文章。

一是做好“補(bǔ)短板”大文章，化工新材料和高端精細(xì)化學(xué)品是“補(bǔ)短板”的兩個(gè)重點(diǎn)。

二是做好“增強(qiáng)項(xiàng)”大文章，現(xiàn)代煤化工是我國化工發(fā)展的一大亮點(diǎn)，在綠色低碳轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，如何走出一條“高碳原料低碳排放”的新路子，面臨著極大的技術(shù)考驗(yàn)、管理考驗(yàn)和資源考驗(yàn)。

三是做好“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”大文章，氮肥、氯堿、純堿、橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何在轉(zhuǎn)型升級(jí)中開拓市場(chǎng)新需求，化解產(chǎn)能過剩矛盾，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，面臨著大量艱苦細(xì)致的工作。

“十四五”期間，不僅要努力使石油化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持齊全、比例配套合理，而且還要努力做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，大幅度提高高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的水平和比重，使我國在化工新材料、高端精細(xì)化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生物化工、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)等高端領(lǐng)域占據(jù)重要地位和領(lǐng)先水平，開創(chuàng)出一個(gè)技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、韌性增強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力提升、經(jīng)濟(jì)效益改善的全新局面。

三、低碳綠色發(fā)展方式將“蝶變式”飛躍

國家“十四五”規(guī)劃明確提出，降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)白色污染治理。

這是一項(xiàng)艱巨而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，石化行業(yè)負(fù)有率先突破的攻堅(jiān)責(zé)任。在碳達(dá)峰和碳中和的工作中，要重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。

首先，要充分認(rèn)識(shí)行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和面臨著艱巨的任務(wù)。無論是石油、天然氣的生產(chǎn)，還是成品油、天然氣的應(yīng)用，無論是煤化工的生產(chǎn)，還是其他化工生產(chǎn)的過程，我們都是碳排放的大戶。另一方面，在碳達(dá)峰、碳中和的任務(wù)中，我們行業(yè)有著獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和專有的治理技術(shù)，要責(zé)無旁貸地主動(dòng)承擔(dān)起率先突破的攻堅(jiān)責(zé)任。

其次，要?jiǎng)澢逍袠I(yè)在碳達(dá)峰、碳中和工作中的責(zé)任邊界。第一步要把生產(chǎn)過程中的碳排放工作做好，只有做好基礎(chǔ)工作，才能科學(xué)地計(jì)算“碳達(dá)峰”的指標(biāo)。在“碳達(dá)峰”指標(biāo)計(jì)算中，既要考慮排放的現(xiàn)狀，還要留有發(fā)展的空間。“碳達(dá)峰”的指標(biāo)，一定要實(shí)事求是、瞻前顧后、科學(xué)穩(wěn)妥。

再次，要研發(fā)CO2減排的綠色工藝?？肯冗M(jìn)的綠色工藝、先進(jìn)的過程技術(shù)，實(shí)現(xiàn)CO2的減排。特別是在石油、天然氣勘探開采過程中，在煉油、煤化工生產(chǎn)過程中，如何通過綠色先進(jìn)工藝減少CO2排放，如何在生產(chǎn)過程中分離和捕集CO2，如何做好CO2的運(yùn)輸和封存，這些都需要新的工藝技術(shù)和工藝手段來解決。

最后，減排過程很艱難，但碳中和的難度則更大。碳中和的最終解決方案必須要靠化學(xué)工業(yè)。實(shí)現(xiàn)碳中和，需要發(fā)揮化學(xué)工業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在CO2的物理利用、化學(xué)利用技術(shù)中，尋求在食品工業(yè)、醫(yī)療行業(yè)以及溶劑萃取中的物理應(yīng)用，開拓在小分子化合物(合成尿素、甲醇、水楊酸、無機(jī)鹽等)，高分子材料(共縮聚反應(yīng)、加成共聚反應(yīng)、三元共聚反應(yīng)等)與環(huán)氧化合物的共聚反應(yīng)中的化學(xué)應(yīng)用。只有突破了CO2資源化利用的技術(shù)和產(chǎn)品，才能取得碳中和的主動(dòng)。

另外，在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中，塑料污染治理和塑料循環(huán)利用也是全社會(huì)、全世界面臨的一個(gè)重大難題。在這方面，要加大塑料污染治理和塑料循環(huán)利用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的研發(fā)力度，要在選定的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)中，認(rèn)認(rèn)真真組織一批試點(diǎn)、示范企業(yè)進(jìn)行推廣，要在試點(diǎn)、示范的基礎(chǔ)上，選擇一些省市或大中城市開展更大范圍的推廣試點(diǎn)，以利于全社會(huì)的全面推開。同時(shí)，還要在試點(diǎn)、示范的基礎(chǔ)上制定在全國范圍推廣的路線圖和政策措施建議，形成具有中國特色、有技術(shù)含量和管理先進(jìn)的塑料污染防治和塑料循環(huán)利用的方式方法和有效途徑。

“十四五”期間，要全面提升全行業(yè)綠色低碳發(fā)展的質(zhì)量和水平，扎扎實(shí)實(shí)從降低能源資源消耗，強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)，加快綠色制造體系建設(shè)，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施責(zé)任關(guān)懷等重點(diǎn)工作入手，使石油和化學(xué)工業(yè)的綠色發(fā)展走在工業(yè)部門的最前列。

四、領(lǐng)頭羊企業(yè)和園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力將提升重塑

面對(duì)“十四五”發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，一些行業(yè)龍頭骨干企業(yè)都制定了雄心勃勃的發(fā)展規(guī)劃，制定了更高水準(zhǔn)的創(chuàng)新措施，呈現(xiàn)出了千帆競(jìng)發(fā)、噴薄欲出的生動(dòng)場(chǎng)面。

七大央企都按照國際一流競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)制定了明確的發(fā)展愿景，中化集團(tuán)和中國化工集團(tuán)的重組合并，將成為全行業(yè)又一大并購重組的標(biāo)志性事件。煙臺(tái)萬華、上海華誼、浙江巨化、陜西延長(zhǎng)、陜西煤業(yè)、新疆天業(yè)、新疆中泰、海灣化學(xué)、中策橡膠、玲瓏輪胎等一批地方龍頭企業(yè)，恒力集團(tuán)、東岳集團(tuán)、奧克集團(tuán)、新和成等一批民營骨干企業(yè)，以及惠州大亞灣、上?；@區(qū)、南京江北化工園區(qū)、寧東化工園區(qū)、泰興精細(xì)化工園區(qū)等一批最具規(guī)模實(shí)力的化工園區(qū)，都將插上“創(chuàng)新發(fā)展”和“數(shù)字化”的雙翼，邁步“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的新征程。“十四五”期間，全行業(yè)要加快培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)頭羊企業(yè)，培育一批單項(xiàng)冠軍和一批小巨人企業(yè)，培育一批世界一流化工園區(qū)。

五、“雙循環(huán)”新格局合作共贏價(jià)值鏈將新姿開創(chuàng)

首先，“國內(nèi)大循環(huán)”孕育新機(jī)遇。一是鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的全面啟動(dòng)，將進(jìn)一步激發(fā)廣闊而宏大的農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)潛力；二是大都市圈和城市群的龍頭發(fā)展，特別是京津冀、深廣澳、長(zhǎng)三角、成渝等大都市圈和中小城市群市場(chǎng)加快崛起；三是在科技創(chuàng)新引領(lǐng)下，補(bǔ)短板增長(zhǎng)和升級(jí)型增長(zhǎng)同步提升，一大批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目、大型結(jié)構(gòu)升級(jí)項(xiàng)目相繼開工，將會(huì)拉動(dòng)一大批市場(chǎng)需求；四是綠色低碳發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將會(huì)形成綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色創(chuàng)新和綠色金融在內(nèi)的一批全新的綠色增長(zhǎng)點(diǎn)；五是“雙循環(huán)格局”的建立，將會(huì)把國內(nèi)市場(chǎng)同國際市場(chǎng)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上貫通起來。

特別是“十四五”規(guī)劃將改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)，今后10～15年間，我國中等收入人群將由目前的4億人增加到8億～9億人，中等收入人群的倍增將成倍增強(qiáng)市場(chǎng)需求動(dòng)力。按照歷史經(jīng)驗(yàn)，石油和化學(xué)工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展的行業(yè)，增速一般高出GDP增速2個(gè)百分點(diǎn)左右?！笆奈濉逼陂g中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展將有力地拉動(dòng)石油和化學(xué)工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

其次，“國際大循環(huán)”賦能新出路。我國化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一，同時(shí)擁有世界最大的國內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)能源化工產(chǎn)品構(gòu)成強(qiáng)有力的支撐，決定了共建以中國市場(chǎng)為中心的能源化工“國際大循環(huán)”是完全有可能的。在外部發(fā)展環(huán)境劇變的背景下，加快構(gòu)建能源和化工產(chǎn)業(yè)的“國際大循環(huán)”，尤其需要更好地踐行互惠互利、合作共贏的包容性發(fā)展，將會(huì)進(jìn)一步為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出中國的貢獻(xiàn)。