建筑招投標(biāo)過程中的工程量清單計價及其應(yīng)用研究

張成林

青島工學(xué)院 山東膠州 266300

工程量清單計價是隨著整個工程行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展所產(chǎn)生的一種新型計價方式，一經(jīng)出現(xiàn)就在整個行業(yè)中取得了廣泛關(guān)注與高度認(rèn)可。為了能夠?qū)⒐こ塘壳鍐斡媰r模式的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，需要進(jìn)一步研究其應(yīng)用意義和作用，同時積極改進(jìn)以往建筑招投標(biāo)活動中的不足之處，統(tǒng)一規(guī)范招標(biāo)方與投標(biāo)方的行為，努力打造出公平公正的招投標(biāo)環(huán)境。

1 工程量清單計價招標(biāo)的特點(diǎn)

整體而言，相較于預(yù)算定額計價招標(biāo)模式來看，工程量清單計價模式具有著一定優(yōu)勢，具體表現(xiàn)為量價分離與風(fēng)險分擔(dān)[1]。其中，能夠?qū)ㄖこ虄r格帶來直接影響的兩大因素即為工程量與工程單價，在相同的工程項(xiàng)目中，工程量應(yīng)當(dāng)是常量，投標(biāo)方出于自身利益，會希望與招標(biāo)人處于相同的計算標(biāo)準(zhǔn)中，將其中所存在的人為因素誤差刨除在外。其次，工程單價則為變量，需要綜合考量的是企業(yè)資產(chǎn)、建筑工程的項(xiàng)目情況以及市場中的價格變化等，在這一條件下，投標(biāo)人要進(jìn)行自主報價，在這一過程中所體現(xiàn)的是企業(yè)的真正實(shí)力。再次，清單當(dāng)中的工程量不變，在建筑工程項(xiàng)目的結(jié)算階段中，會根據(jù)工程實(shí)際來做出相應(yīng)調(diào)整，其中所產(chǎn)生的計算誤差與設(shè)計變更風(fēng)險將由招標(biāo)方來全部承擔(dān)；最后，單價不會隨著工程量的改變而發(fā)生變化，因此所需要的承擔(dān)的報價風(fēng)險全部落在投標(biāo)方身上。通過科學(xué)應(yīng)用工程量清單計價模式，不僅可以科學(xué)合理化的分擔(dān)雙方風(fēng)險，打造出公平公正的合作環(huán)境，而且還能夠維護(hù)整個行業(yè)的良性發(fā)展，讓企業(yè)的核心競爭能力隨之提升。反過來分析，傳統(tǒng)招標(biāo)模式的弊端顯而易見，由于投標(biāo)人來自行計算工程量，因此很容易出現(xiàn)人為誤差，導(dǎo)致其中本應(yīng)一成不變的工程量成為變量，大大提高了腐敗滋生的可能性，十分不利與整個建筑市場的公平秩序維護(hù)[2]。

2 建筑招投標(biāo)過程中應(yīng)用工程量清單計價的措施建議

2.1 招標(biāo)方面

在建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)活動中，應(yīng)首要保證的三大條件即為設(shè)計圖紙的內(nèi)容深度、招投文件、工程量清單內(nèi)容的準(zhǔn)確性。隨著城市建設(shè)速度的持續(xù)加快，建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大，為了保證建設(shè)效率，往往都會將工期壓縮的非常緊張，這會直接影響到項(xiàng)目報批與施工準(zhǔn)備階段的時間長度。在業(yè)主的催促下，設(shè)計單位會抓緊一切時間來設(shè)計工程圖紙，難以避免的會對圖紙質(zhì)量帶來負(fù)面影響，無法保證其內(nèi)容深度。另外，雖然在后續(xù)的施工階段中可以對圖紙內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，通過設(shè)計變更來保證工程質(zhì)量，但由于受到招標(biāo)方專業(yè)能力水平的制約，經(jīng)常會在后續(xù)的施工階段出現(xiàn)各種問題，無法保證各個步驟的順利開展。隨著行業(yè)規(guī)定的日益完善，在應(yīng)用工程量清單方式進(jìn)行招標(biāo)活動時，務(wù)必要將工程量清單納入到招標(biāo)文件當(dāng)中，同時還要由招標(biāo)人來保證工程量清單內(nèi)容的完整性與準(zhǔn)確性，這很顯然對招標(biāo)方提出了更高的要求標(biāo)準(zhǔn)[3]。在諸多條件的限制下，在落實(shí)招標(biāo)活動的過程中，需要全面掌握招標(biāo)工程的內(nèi)容特點(diǎn)、施工現(xiàn)場的環(huán)境、技術(shù)水平以及經(jīng)濟(jì)水平等等，以此為依據(jù)來對市場的價格變化展開合理預(yù)測，在此基礎(chǔ)之上準(zhǔn)確編制出綜合單價，為后續(xù)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行打下夯實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)上述工作做完后，還需要從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善招標(biāo)文件的內(nèi)容，同時還要兼顧到工程量清單、工程技術(shù)方案、投標(biāo)報價要求等，從合同出發(fā)來逐條擬定相關(guān)條款。還應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，招標(biāo)文件的內(nèi)容要與工程量清單編制逐一對應(yīng)，分別表述清楚每一個子目下的工作內(nèi)容，切記不要有遺留項(xiàng)目，避免日后出現(xiàn)工程造價追加而發(fā)生異議（圖1為招標(biāo)文件的研究內(nèi)容）。

圖1 招標(biāo)文件研究內(nèi)容

2.2 投標(biāo)方面

通過上文介紹已經(jīng)能夠了解工程量清單計價模式的內(nèi)容，其中主要包括了工程量清單中的所有費(fèi)用。投標(biāo)單位需要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中包含的施工圖、文件編制來督促施工組織設(shè)計工作的順利進(jìn)行，同時保證工程量的準(zhǔn)確性，參考行業(yè)市場的價格變化以及企業(yè)的消耗量定額，綜合判斷出企業(yè)所要支出的管理費(fèi)用以及所獲得的利潤。另外，還需要考慮到其他風(fēng)險因素，結(jié)合建筑主管部門所給出的平均消耗量定額來給出合理報價。

施工企業(yè)要做的是針對整個施工過程中的材料、設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)量以及進(jìn)度等因素展開科學(xué)分析，從細(xì)節(jié)出發(fā)來保證綜合單價的準(zhǔn)確性。企業(yè)要考慮的是其中存在較大幅度波動的材料價格與施工措施費(fèi)用，根據(jù)自身的實(shí)際情況來給出合理報價。在市場競爭機(jī)制的約束下，將促進(jìn)投標(biāo)活動逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龆▋r方向，并在多方力量的督促下，投標(biāo)人會不斷改進(jìn)企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)行業(yè)需求來靈活轉(zhuǎn)變報價策略。最后，開展工程量清單計價的編制工作時，投標(biāo)方要和全面考慮到可能存在于行業(yè)市場、企業(yè)經(jīng)營、工程管理等方面的風(fēng)險因素，最終確定出準(zhǔn)確的人工、材料、設(shè)備等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，在應(yīng)用科學(xué)合理化的報價策略的基礎(chǔ)上彰顯出自身優(yōu)勢。

3 結(jié)語

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作看似簡單，但在實(shí)踐過程中卻存在著很多問題。隨著我國建筑行業(yè)的逐步發(fā)展，相關(guān)的市場標(biāo)準(zhǔn)也在日益完善，企業(yè)需要不斷提升自身的競爭能力，才能夠在投標(biāo)活動中成功獲得任務(wù)。為此，在應(yīng)用工程量清單計價模式的同時，也要不斷規(guī)范自身的招投標(biāo)行為，為打造出公平公正的市場競爭環(huán)境而持續(xù)努力。