踐行優(yōu)師計(jì)劃書寫師資建設(shè)云嶺篇章

王云霏

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的重要講話精神的重大舉措，對(duì)云南這樣的西部欠發(fā)達(dá)省份而言，既是補(bǔ)齊教師隊(duì)伍建設(shè)短板弱項(xiàng)的“及時(shí)雨”，也是打基礎(chǔ)、提質(zhì)量的“長(zhǎng)流水”。

“三位一體”認(rèn)識(shí)優(yōu)師計(jì)劃的重要性

一是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治意義。教育部等九部門于2021年4月正式啟動(dòng)實(shí)施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)部屬師范大學(xué)等高水平師范院校為欠發(fā)達(dá)地區(qū)精準(zhǔn)輸送優(yōu)質(zhì)師資。云南省充分認(rèn)識(shí)優(yōu)師計(jì)劃的重要意義，把實(shí)施好優(yōu)師計(jì)劃作為推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作抓緊抓好。

二是賦能教育高質(zhì)量發(fā)展的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，云南教育面臨著高水平普及和高質(zhì)量發(fā)展的“雙重壓力”，各級(jí)各類教育都存在短板和弱項(xiàng)，但教師隊(duì)伍建設(shè)問題是短板中的短板、弱項(xiàng)中的弱項(xiàng)。特別是教師整體隊(duì)伍素質(zhì)不高、公辦幼兒園教師嚴(yán)重不足和義務(wù)教育學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、英語(yǔ)、信息技術(shù)等專任教師結(jié)構(gòu)性缺口等問題，成為制約云南教育高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。優(yōu)師計(jì)劃的實(shí)施，為中西部地區(qū)培養(yǎng)1萬名左右本科層次師范生，既立足當(dāng)下，有效解決了更高水平普及對(duì)教師隊(duì)伍數(shù)量的需求，又面向未來，為中西部地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了生力軍。云南將以實(shí)施優(yōu)師計(jì)劃為支點(diǎn)，用好國(guó)家專項(xiàng)，做優(yōu)地方專項(xiàng)，不斷強(qiáng)化抓教師、抓質(zhì)量的意識(shí)，久久為功打造一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍。

三是蓄勢(shì)鄉(xiāng)村振興的重要現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)偉大戰(zhàn)役，困擾云南千百年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，兌現(xiàn)了“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”的莊嚴(yán)承諾。與此同時(shí)，在教育部的鼎力支持幫助下，云南省高質(zhì)量打贏了教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧地區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施條件全面改善，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助就助”，建檔立卡貧困戶學(xué)生輟學(xué)問題得到了歷史性解決，鄉(xiāng)村地區(qū)“有學(xué)上”的基礎(chǔ)不斷牢固，“上好學(xué)”的需求愈加強(qiáng)烈。實(shí)施優(yōu)師計(jì)劃，是提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的內(nèi)在要求，更是形成鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村的良性雙循環(huán)的重要舉措。云南將在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的進(jìn)程中，統(tǒng)籌實(shí)施好優(yōu)師計(jì)劃，更好滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼。

用“四個(gè)統(tǒng)籌”答好優(yōu)師計(jì)劃“云南卷”

優(yōu)師計(jì)劃啟動(dòng)以來，云南省委、省政府高度重視，認(rèn)真落實(shí)教育部等九部門的部署要求，針對(duì)云南中小學(xué)教師隊(duì)伍優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)的需求，上下聯(lián)動(dòng)、多措并舉，順利完成40個(gè)縣區(qū)90個(gè)國(guó)家優(yōu)師專項(xiàng)招生計(jì)劃和36個(gè)縣區(qū)537個(gè)地方優(yōu)師專項(xiàng)招生計(jì)劃，交上了第一份答卷。

省級(jí)統(tǒng)籌建機(jī)制，省級(jí)部門強(qiáng)化溝通銜接，迅速達(dá)成共識(shí)，形成優(yōu)師計(jì)劃落地落實(shí)的強(qiáng)大合力。州縣統(tǒng)籌保定向，符合實(shí)施優(yōu)師計(jì)劃的定向縣抓住機(jī)遇，認(rèn)真測(cè)算教師隊(duì)伍需求賬，分別對(duì)應(yīng)國(guó)家專項(xiàng)和地方專項(xiàng)，精準(zhǔn)確定分學(xué)段、分學(xué)科培養(yǎng)需求。州市和縣區(qū)人民政府加大統(tǒng)籌力度，審核認(rèn)定各縣區(qū)定向培養(yǎng)需求，用明確有力的政策保障，確保4年后優(yōu)師計(jì)劃畢業(yè)生順利入編入職。招考系統(tǒng)廣辟宣傳渠道，利用電臺(tái)、報(bào)刊、微信、微博等主流媒體和新媒體，深入解讀定向培養(yǎng)政策。院校統(tǒng)籌抓培養(yǎng)。云南師范大學(xué)和楚雄師范學(xué)院聚集本校國(guó)家級(jí)一類特色專業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)云南教師隊(duì)伍建設(shè)短板弱項(xiàng)，有針對(duì)性地設(shè)置漢語(yǔ)言文學(xué)等7個(gè)地方優(yōu)師專項(xiàng)招生專業(yè)。

打好教師隊(duì)伍建設(shè)“組合拳”

“十三五”以來，云南全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)公費(fèi)師范生4 764人，專項(xiàng)招聘基礎(chǔ)教育教師和特崗教師5.36萬人，不斷培養(yǎng)吸引優(yōu)秀人才從教。實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，不斷增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感和榮譽(yù)感。實(shí)施萬名校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”和基礎(chǔ)教育學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制改革，不斷深化教師管理體制機(jī)制改革。教師隊(duì)伍建設(shè)取得了階段性重要成效，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。下一步，云南將以實(shí)施優(yōu)師計(jì)劃為契機(jī)，繼續(xù)打好教師隊(duì)伍建設(shè)“組合拳”。

堅(jiān)持第一標(biāo)準(zhǔn)，健全師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化黨對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)教師“雙帶頭人”配備全覆蓋。強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，開展師德專題教育，持續(xù)開展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治，完善師德失范行為通報(bào)警示制度。強(qiáng)化教師職業(yè)榮譽(yù)感，完善教師榮譽(yù)表彰制度，持續(xù)開展從教20年以上優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，在全社會(huì)推動(dòng)形成尊師重教風(fēng)尚。

堅(jiān)持提升專業(yè)化水平，構(gòu)建教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。注重源頭培養(yǎng)，加快推動(dòng)“三級(jí)五類”師范專業(yè)認(rèn)證，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的特色師范教育體系。做好省級(jí)公費(fèi)師范生培養(yǎng)工作，探索構(gòu)建職前職后一體化、政府高校中小學(xué)協(xié)同的人才培養(yǎng)機(jī)制。注重過程培訓(xùn)，實(shí)施義務(wù)教育青年教師培訓(xùn)計(jì)劃和萬名校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌好中小學(xué)幼兒園“國(guó)培計(jì)劃”、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃和高等學(xué)校教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)，構(gòu)建骨干教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師三個(gè)階梯遞進(jìn)的人才培養(yǎng)體系，高效開展教研活動(dòng)，發(fā)揮好教研部門在教師發(fā)展中的專業(yè)支撐作用。

堅(jiān)持深化改革，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。以師資均衡配置促義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，穩(wěn)妥推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，探索教師編制“省管縣用”“省管校用”對(duì)口幫扶機(jī)制，組織優(yōu)秀中小學(xué)教師組團(tuán)式幫扶27個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，努力讓每一個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。以校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展促教育家辦學(xué)，推進(jìn)“萬名校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”、基礎(chǔ)教育學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制改革，著力提升中小學(xué)校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力。以維護(hù)教師合法權(quán)益促教師職業(yè)幸福感，建立健全義務(wù)教育教師平均工資收入隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員動(dòng)態(tài)調(diào)整的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。清理整治各類進(jìn)校園事項(xiàng)、“帽子”學(xué)校和比賽競(jìng)賽征文活動(dòng)，切實(shí)減輕與教育教學(xué)無關(guān)的教師負(fù)擔(dān)。

育人必先興學(xué)，強(qiáng)教必先優(yōu)師。云南省將始終堅(jiān)持以高質(zhì)量教師隊(duì)伍支撐高質(zhì)量教育發(fā)展，廣泛匯聚各方力量，切實(shí)把優(yōu)師計(jì)劃組織好、實(shí)施好、運(yùn)用好，努力培養(yǎng)一批又一批的“四有”好老師，為云南教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（來源：《中國(guó)教育報(bào)》 作者系云南省教育廳廳長(zhǎng)、黨組書記，省委教育工委副書記）